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[期刊] 中国土地
[作者]
吕婧 刘今朝
《中共中央国务院关于加强耕地保护和改进占补平衡的意见》自2017年1月颁发以来,原国土资源部、财政部相继颁布占补平衡、增减挂钩等一系列政策,鼓励多元投资模式、多渠道落实补充耕地任务。为此,山东省展开了有益探索和实践,截至2018年11月底,山东省社会资本投资土地综合整治已超过财政投资,并覆盖了2/3的地市。其中,山东新泰市的社会资本投资已占总投资的九成。
[期刊] 农业现代化研究
[作者]
杨丹丹 吴秋兰 耿霞 孙永香 刘志虹 韩庆瑞
针对羊流镇土地管理现状与需求,借鉴城市网格化管理成功的经验,基于地理信息系统、无线通信等技术,构建羊流镇土地网格化管理与服务平台。该系统采用以村镇行政区划为基础的不规则网格划分方法,将羊流镇土地划分成不规则等级空间网格体系,并设计了15位的划分网格标识码;以网格化管理手段对村镇土地管理流程进行再造,研究并设计了4层框架体系:基础设施层、数据层、业务逻辑层和应用层。研发的羊流镇土地网格化管理与服务平台能提供羊流镇土地单元网格划分、网格数据信息采集、网格监督事件处理以及基本农田管理的功能。通过在羊流镇的示范应用表明,平台对羊流镇土地的执法巡查、流转监管、基本农田保护等业务进行了精准监控,落实了层层管理、责任到人、任务到人的管理体制,为土地全方位、高效精准的管理提供了数据与技术支撑。
[期刊] 农业现代化研究
[作者]
杨丹丹 吴秋兰 耿霞 孙永香 刘志虹 韩庆瑞
针对羊流镇土地管理现状与需求,借鉴城市网格化管理成功的经验,基于地理信息系统、无线通信等技术,构建羊流镇土地网格化管理与服务平台。该系统采用以村镇行政区划为基础的不规则网格划分方法,将羊流镇土地划分成不规则等级空间网格体系,并设计了15位的划分网格标识码;以网格化管理手段对村镇土地管理流程进行再造,研究并设计了4层框架体系:基础设施层、数据层、业务逻辑层和应用层。研发的羊流镇土地网格化管理与服务平台能提供羊流镇土地单元网格划分、网格数据信息采集、网格监督事件处理以及基本农田管理的功能。通过在羊流镇的示范应
[期刊] 中国土地
[作者]
何传新 郭启超 林敬龙
为更好地实施土地整治项目,山东省泰安市积极探索社会资本参与土地整治的合作模式,通过引入民间资本投入、融资平台参与、鼓励国有企业参与及创立新型经济合作组织等方式,大力引进社会投资开展土地整治项目,取得了良好成效。
[期刊] 地理科学进展
[作者]
马慧汶 王茂军 刘涛 曹广忠
近年来，中国农村地区出现了大量农民占用耕地栽树的耕地林化现象，与严禁耕地“非农化”、耕地“非粮化”的要求背道而驰，威胁了国家粮食安全。在工业化、城镇化的背景下，农村劳动力快速非农化与耕地利用方式转变密切相关。论文以山东省新泰市735个村庄为研究对象，将劳动力非农化细分为全户外迁型、部分外迁型、住村非农就业型，在分析2009—2019年耕地林化空间特征的基础上，构建多元回归方程，分析了农村劳动力非农化对耕地林化的复杂影响。研究发现：(1)新泰市村庄耕地林化在空间上呈现西多东少的分布格局，在西部呈现白马山脚下和中部平原两大集聚区，柴汶河流域村庄耕地林化相对较少。(2)农村劳动力非农化的三种类型存在明显的空间分异特征，村庄全户外迁规模、部分外迁规模刺激了耕地林化，其中，全户外迁刺激影响最大，其次为部分外迁。迁移到市外人数越多的村庄，耕地林化面积越大。村庄住村非农就业规模显著抑制了耕地林化，但这种抑制作用与其非农就业地点关系不大。(3)耕地林化在平原、丘陵村庄都普遍存在，坡度2°以上的村庄耕地林化面积较大，耕地林化多占用质量较差的耕地。(4)政府征地显著刺激耕地林化，且耕地林化具有空间邻近效应，但耕地流转对其具有抑制作用。此外，耕地林化受到认为粮食生产非常重要的村干部的抑制。研究结果展示了村庄耕地林化的动因，并为防治耕地林化提出可行途径。
[期刊] 中国土地
[作者]
杨剑 曹海欣
国务院《关于鼓励和引导民间投资健康发展的若干意见》提出，要积极引导民间资本通过招投标形式参与土地整治工程建设。山东省章丘市率先以土地综合整治为平台，利用建设用地增减挂钩政策，通过政府与社会资本合作方式推进新农村建设，实现社会资本与土地整治的深度融合，为促进城乡发展注入了新动能。
[期刊] 地域研究与开发
[作者]
王明杰 余斌 卓蓉蓉 胡书玲 王权坤
立足于分级诊疗制度背景,以山东省新泰市为研究区,采用以行政边界设置多级搜索半径完善两步移动搜索模型,分三阶段分析新泰市村级居民点医疗服务空间可达性及其空间格局。结果表明:①乡村地域医疗服务空间可达性是由乡村居民对不同等级医院医疗服务选择的空间可达性叠加而成,医院服务能力、交通时间距离主要影响空间可达性叠加的权重分配。②新泰市医疗服务空间可达性总体较差,二级医院空间效能未能充分发挥是拉低市域总体医疗服务空间可达性的主要原因。③新泰市医疗服务空间可达性呈圈层式空间分布,可达性圈层沿交通线延伸特征显著。城区及城郊可达性高,市域东北、西北、南部形成三大集中连片"短缺区"。主要交通干线沿线空间可达性较高,通达能力对医疗服务空间可达性影响较大。据此,提出完善分级诊疗政策、增加新的医疗机构、加快市域交通网络建设等对策建议。
[期刊] 现代城市研究
[作者]
陈慧梅 范业婷 金晓斌 杨帆 张辛欣
国土空间全域综合整治是顺应生态文明建设和乡村振兴战略的重要举措，是解决区域空间布局无序、资源利用效率低下和生态系统功能退化等问题的重要途径。随着生态文明体制改革和财税体制改革的不断深化，全域综合整治任务日益加重和整治专项资金短缺之间的矛盾不断凸显，以依靠政府财政投资为主的土地整治模式，已经难以满足国土空间全域综合整治发展需求。研究立足于国土空间全域综合整治，结合乡村振兴和新型城镇化的时代背景，探讨社会资本参与国土空间全域综合整治的内在逻辑、典型模式以及发展路径，以期为社会资本参与国土空间全域综合整治实践提供参考。研究结果表明：（1）社会资本参与国土空间全域综合整治，应从投资体制等多方面开展顶层设计，是深入推进投融资体制改革的必然要求，也是发挥市场在资源配置中决定性作用的重要途径；（2）当前社会资本参与全域综合整治的模式主要包括：政府投资公司市场化运作、企业或个人自主开发、政府与社会资本合作以及委托企业代建；（3）应尽快健全完善社会资本参与全域综合整治的政策支持体系，强化风险防控管理机制，建立全过程监管机制和专业队伍支撑体系。
[期刊] 中国农村经济
[作者]
张晓云 黄元起
发展小城镇，是农村经济和社会发展的一个大战略。积极推动农村小城镇的健康发展，将大大促进我国现代化、城市化的进程。笔者近期对全国５００家小城镇建设试点镇和全国小城镇综合改革试点镇之一的新泰市小协镇进行了实地调查，该镇在农村小城镇建设上进行的有益探索，也...
[期刊] 改革与战略
[作者]
于少青 王芳
在传统环境治理中,政府与企业资本的参与过程存在诸多问题与不合理之处,这为公众与社会资本参与环境治理提供了可能性。而当下我国正在推进的"互联网+"行动、"众筹"等社会融资新模式,与环境治理相结合后产生了环保众筹这一全新的发展模式,成为社会资本参与环境治理新的重要途径。对我国仍处于发展萌芽和起步阶段的环保众筹进行综合分析,针对传统环境治理资本参与问题提出了在环保众筹中构建三大主体资本参与环境治理的新模式,从而推动社会资本更好地参与环境治理。
[期刊] 改革与战略
[作者]
于少青 王芳
在传统环境治理中,政府与企业资本的参与过程存在诸多问题与不合理之处,这为公众与社会资本参与环境治理提供了可能性。而当下我国正在推进的"互联网+"行动、"众筹"等社会融资新模式,与环境治理相结合后产生了环保众筹这一全新的发展模式,成为社会资本参与环境治理新的重要途径。对我国仍处于发展萌芽和起步阶段的环保众筹进行综合分析,针对传统环境治理资本参与问题提出了在环保众筹中构建三大主体资本参与环境治理的新模式,从而推动社会资本更好地参与环境治理。
[期刊] 改革与战略
[作者]
于少青 王芳
在传统环境治理中,政府与企业资本的参与过程存在诸多问题与不合理之处,这为公众与社会资本参与环境治理提供了可能性。而当下我国正在推进的"互联网+"行动、"众筹"等社会融资新模式,与环境治理相结合后产生了环保众筹这一全新的发展模式,成为社会资本参与环境治理新的重要途径。对我国仍处于发展萌芽和起步阶段的环保众筹进行综合分析,针对传统环境治理资本参与问题提出了在环保众筹中构建三大主体资本参与环境治理的新模式,从而推动社会资本更好地参与环境治理。
[期刊] 华东经济管理
[作者]
黄春蕾 刘文华 李强楠
政府与社会资本合作(PPP)已经从单纯的融资模式上升为体制机制的变革。2012年以来山东省推广实施的环境空气质量监测TO(转让—经营)模式,通过环境监测体制与运营管理机制的双项整体性改革,充分发挥产权激励的效率优势,建立多方位质量控制体系,改革取得积极效果。我国环境监测领域PPP模式的应用前景广阔,应重点转变政府环境监测职能、推进监测体制机制综合协同改革、加强环境监测服务治理能力。
[期刊] 华东经济管理
[作者]
黄春蕾 刘文华 李强楠
政府与社会资本合作(PPP)已经从单纯的融资模式上升为体制机制的变革。2012年以来山东省推广实施的环境空气质量监测TO(转让—经营)模式,通过环境监测体制与运营管理机制的双项整体性改革,充分发挥产权激励的效率优势,建立多方位质量控制体系,改革取得积极效果。我国环境监测领域PPP模式的应用前景广阔,应重点转变政府环境监测职能、推进监测体制机制综合协同改革、加强环境监测服务治理能力。
[期刊] 华东经济管理
[作者]
黄春蕾 刘文华 李强楠
政府与社会资本合作(PPP)已经从单纯的融资模式上升为体制机制的变革。2012年以来山东省推广实施的环境空气质量监测TO(转让—经营)模式,通过环境监测体制与运营管理机制的双项整体性改革,充分发挥产权激励的效率优势,建立多方位质量控制体系,改革取得积极效果。我国环境监测领域PPP模式的应用前景广阔,应重点转变政府环境监测职能、推进监测体制机制综合协同改革、加强环境监测服务治理能力。
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