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[期刊] 现代城市研究
[作者]
陈慧梅 范业婷 金晓斌 杨帆 张辛欣
国土空间全域综合整治是顺应生态文明建设和乡村振兴战略的重要举措，是解决区域空间布局无序、资源利用效率低下和生态系统功能退化等问题的重要途径。随着生态文明体制改革和财税体制改革的不断深化，全域综合整治任务日益加重和整治专项资金短缺之间的矛盾不断凸显，以依靠政府财政投资为主的土地整治模式，已经难以满足国土空间全域综合整治发展需求。研究立足于国土空间全域综合整治，结合乡村振兴和新型城镇化的时代背景，探讨社会资本参与国土空间全域综合整治的内在逻辑、典型模式以及发展路径，以期为社会资本参与国土空间全域综合整治实践提供参考。研究结果表明：（1）社会资本参与国土空间全域综合整治，应从投资体制等多方面开展顶层设计，是深入推进投融资体制改革的必然要求，也是发挥市场在资源配置中决定性作用的重要途径；（2）当前社会资本参与全域综合整治的模式主要包括：政府投资公司市场化运作、企业或个人自主开发、政府与社会资本合作以及委托企业代建；（3）应尽快健全完善社会资本参与全域综合整治的政策支持体系，强化风险防控管理机制，建立全过程监管机制和专业队伍支撑体系。
[期刊] 中国农业大学学报
[作者]
肖武 郭既望 张丽佳 余晨 叶艳妹
为探究全域土地综合整治与生态修复在市场化背景下如何发力，以全域土地综合整治与生态修复市场为研究对象，通过系统总结和逻辑思辨的方式梳理了整治修复市场化的机制、模式和实施路径。结果表明：1)生态产品价值实现是深化和促进社会资本参与全域土地综合整治与修复的关键，生态产品供给通过公共行政与市场化配置方式进行，实现过程中应以准公共性和非公共性生态产品为主；2)整治修复活动可以获取2类利益，包括生态价值增量核算的权益和指标的利益，以及通过自身能力和资源创造的资源资本运营收益，实施过程中需要重点关注构建差异化的投融资机制和产业融合型运营机制；3)实现模式可通过政府考核绩效模式、PPP模式、EPC模式等多种方式具体实施。在实施路径上，主要通过各类要素的发展权益、指标、资源的开发与利用等方式来进行，并通过不同程度市场化的方式匹配需求，促进社会资本参与全域土地综合整治与生态修复工作。综上，本研究可为全域土地综合整治和生态修复市场化提供理论依据。
[期刊] 现代城市研究
[作者]
金晓斌
党的二十大提出“要贯彻新发展理念，着力推进高质量发展，推动构建新发展格局”，这是呼应人民向往的美好生活的更高要求，涉及高效、公平和可持续导向下经济、空间、社会等维度的目标。在快速工业化、城镇化与现代化进程中，国土空间作为生产、生活、生态的重要载体，当前仍面临较大制衡，难以支撑甚至制约了区域高质量发展，包括但不限于耕地资源破碎化、建设用地布局无序化、
关键词：
土地综合整治 高质量发展
[期刊] 中国土地
[作者]
孙柏宁 沈春竹 张志飞
本文探讨了国土空间全域综合整治与乡村振兴的互馈关系,分析了江苏省国土空间全域综合整治赋能乡村振兴的实践路径,总结了"三生空间"优化型、"现代产业"引领型、"三产融合"发展型、"农业农村现代化"建设型等整治模式,并针对其中的问题提出了建议。
[期刊] 中国土地
[作者]
吕婧 刘今朝
《中共中央国务院关于加强耕地保护和改进占补平衡的意见》自2017年1月颁发以来,原国土资源部、财政部相继颁布占补平衡、增减挂钩等一系列政策,鼓励多元投资模式、多渠道落实补充耕地任务。为此,山东省展开了有益探索和实践,截至2018年11月底,山东省社会资本投资土地综合整治已超过财政投资,并覆盖了2/3的地市。其中,山东新泰市的社会资本投资已占总投资的九成。
[期刊] 中国土地
[作者]
李红举 苏少青 翟刚 罗思华
全域土地综合整治实施4年来，国家和地方相关部门均在探索建立适应自然资源管理方式的技术模式。本文在总结梳理各地全域土地综合整治试点做法和存在问题的基础上，结合广东省全域土地综合整治技术规范研究，从规划传导、整治内容传导、关键环节管理、建设标准控制等方面提出了全域土地综合整治的技术模式构想。
[期刊] 中国土地
[作者]
金晓斌 应苏辰
<正>核心提示本文阐述了全域土地综合整治生态化转型的基本内涵，分析了其面临的现实挑战，并从促进整治和修复互融互促、探索基于自然单元的整治模式、完善整治生态化监测评估、加强整治实施保障机制等方面，展望了未来全域土地综合整治生态化转型的多元路径。
[期刊] 中国土地
[作者]
吴家龙 苏少青
本文以共同富裕为目标导向,通过阐述全域土地综合整治和共同富裕的内涵关系,围绕助推农业现代化、提供产业发展空间、促进生态价值转化、传承乡村文明等方向,分析了基于共同富裕理念的全域土地综合整治实施路径,并提出相关建议。
[期刊] 改革与战略
[作者]
于少青 王芳
在传统环境治理中,政府与企业资本的参与过程存在诸多问题与不合理之处,这为公众与社会资本参与环境治理提供了可能性。而当下我国正在推进的"互联网+"行动、"众筹"等社会融资新模式,与环境治理相结合后产生了环保众筹这一全新的发展模式,成为社会资本参与环境治理新的重要途径。对我国仍处于发展萌芽和起步阶段的环保众筹进行综合分析,针对传统环境治理资本参与问题提出了在环保众筹中构建三大主体资本参与环境治理的新模式,从而推动社会资本更好地参与环境治理。
[期刊] 改革与战略
[作者]
于少青 王芳
在传统环境治理中,政府与企业资本的参与过程存在诸多问题与不合理之处,这为公众与社会资本参与环境治理提供了可能性。而当下我国正在推进的"互联网+"行动、"众筹"等社会融资新模式,与环境治理相结合后产生了环保众筹这一全新的发展模式,成为社会资本参与环境治理新的重要途径。对我国仍处于发展萌芽和起步阶段的环保众筹进行综合分析,针对传统环境治理资本参与问题提出了在环保众筹中构建三大主体资本参与环境治理的新模式,从而推动社会资本更好地参与环境治理。
[期刊] 改革与战略
[作者]
于少青 王芳
在传统环境治理中,政府与企业资本的参与过程存在诸多问题与不合理之处,这为公众与社会资本参与环境治理提供了可能性。而当下我国正在推进的"互联网+"行动、"众筹"等社会融资新模式,与环境治理相结合后产生了环保众筹这一全新的发展模式,成为社会资本参与环境治理新的重要途径。对我国仍处于发展萌芽和起步阶段的环保众筹进行综合分析,针对传统环境治理资本参与问题提出了在环保众筹中构建三大主体资本参与环境治理的新模式,从而推动社会资本更好地参与环境治理。
[期刊] 中国土地
[作者]
刘珺 张彬
本文以上海市崇明区三星镇的全域土地综合整治实践为例,对国土空间规划和整治项目如何有序衔接问题进行了探讨。
[期刊] 自然资源学报
[作者]
孙婧雯 陆玉麒
城乡融合发展是城乡地域系统空间体系与功能价值重塑的综合过程。通过全域土地综合整治可以优化调整城乡人地关系，有效破解城乡发展不平衡、乡村发展不充分的主要矛盾与问题。解析当前城乡发展要素流通、城乡空间结构联通、城乡价值功能融通面临的现实难题；深入探究在“人地业权”要素协同视角下，全域土地综合整治有效促进城乡要素配置均衡、城乡空间结构调整和城乡功能价值统一的理论逻辑。运用地理探测器模型对浙江省展开实证分析，进一步揭示全域土地综合整治通过多因素交互作用，有效驱动城乡融合发展的内在机制。基于此，从土地要素市场化配置、现代产业发展空间重塑、多元主体参与价值共享三个维度，探明了城乡融合导向的整治优化路径。研究为深化新型城乡关系与人地系统科学认知，推进全域土地综合整治实践与城乡融合发展决策提供理论参考。
[期刊] 自然资源学报
[作者]
罗秀丽 金晓斌 刘笑杰 张苏枢 应苏辰 周寅康
城市边缘区是城乡融合发展的前沿地带，全域土地综合整治是破解城市边缘区城乡发展困境的重要抓手，其研究对于实现全国性城乡融合格局具有重要意义。以共生理论为视角，以“理论解析—机制构建—模式梳理—实证研究”为主线，提出全域土地综合整治助推城市边缘区城乡融合发展的机制与模式。研究表明：（1）城乡共生系统包括共生单元、共生环境、共生模式和共生界面，当前发展不平衡的共生单元、要素流动不平等的共生环境、非对称互惠的共生模式是城市边缘区向共生系统演化的主要障碍。（2）全域土地综合整治以要素流动重塑共生环境，以空间重构赋能共生单元，以功能提升驱动共生模式，是推动城乡系统向对称互惠共生关系演化的共生界面。（3）城市边缘区对称互惠城乡融合模式的核心理念是城乡生活等值、经济互惠和生态共享，具体模式划分为都市农业型、特色产业型、休闲旅游型、田园综合体和宜居社区型。（4）黄桥街道通过全域土地综合整治盘活城乡要素、优化城乡格局、提升城乡功能，形成以特色产业为核心的城乡融合模式。研究结果可为进一步推进城乡融合和全域土地综合整治协同发展提供科学依据。
[期刊] 国土资源科技管理
[作者]
叶方霞 李扬镳 徐宇琪 曾晨
全域土地综合整治是实现国土空间优化与自然资源利用的重要抓手，结合土地“生产—生活—生态”（“三生”）功能的全域土地综合整治分区能够为整治实践提供理论和实践参考。本文首先构建了“三生”功能与全域土地综合整治的理论分析框架，以及村域尺度的“三生”功能评价指标体系；其次以武汉市远郊区黄陂区为例，综合采用遥感土地利用数据和地理信息大数据实现“三生”功能评价指标的测算；再次利用熵权法与障碍因子诊断法展开基于评价“三生”功能评价的全域土地综合整治分区；最后提出6种整治模式及其对应的优化策略。结果表明：（1）研究区整体的生态功能值大于生产和生活功能，达到0.529，靠近城区的村镇景观生态指标值明显低于远离城区的指标值。（2）基于“三生”功能评价的全域土地综合整治分区模式在空间上分布较为均匀，其中主导模式为生态保留模式，占全部村庄的26.67%；协调发展模式最少，占全部村庄的8.57%，不同模式下的村庄规划和土地利用方式存在差异。（3）未来可以通过区域差异化“三生”功能进一步提升整治策略，推动国土资源的高效利用和国土空间的高质量发展，从而助推国土空间治理目标实现。
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