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[期刊] 中国农村观察
[作者]
李南枢 何荣山
韧性乡村建设是促进乡村振兴的重要内容，要求对不同空间与时间维度加以把握，以提高乡村面对风险时回应、恢复与适应能力。传统的公权治理与私权自治模式在韧性乡村建设中均面临不同程度的困境，而社会组织嵌入能更好地提升韧性乡村建设效率与满足农民需求，确保乡村善治的可持续性。但目前韧性乡村建设中社会组织存在公共性、专业性、内生性不足等困境。世界各国通过明确角色定位、构建多元途径、完善制度保障等方式推动社会组织嵌入韧性乡村建设。在分析实践与总结各国韧性乡村建设经验基础上，未来应提升社会组织嵌入韧性乡村建设制度化、专业化、内生化水平，实现社会组织嵌入的成本最小化与收益最大化，从而调动最广泛社会资源参与韧性乡村建设。
[期刊] 华南农业大学学报(社会科学版)
[作者]
商兆奎 谢佳丽
基于脱贫民族地区乡村社会所处的战略意境、风险环境和问题情境，以生计韧性、产业韧性、生态韧性、文化韧性、组织韧性五大要素构建韧性乡村评价体系，并运用熵值法、多因素综合评价法对2011—2020年大湘西地区韧性乡村建设水平进行综合测度。研究发现：样本地区韧性乡村建设水平持续提升并呈现阶段性特征，“十三五”时期提升幅度较为显著；各维度韧性贡献力呈不均衡发展趋势且建设水平差异明显，文化韧性、生计韧性和产业韧性是推动韧性乡村建设水平持续提升的主要动力源泉；空间分异特征显著，总体呈现出以“芷江侗族自治县-中方县-溆浦县”一线为分界线且南高北低的空间分布格局。脱贫民族地区应厚植内生性韧性治理理念，构筑高质量韧性乡村要素体系，完善多元化韧性乡村系统功能，打造一体化韧性乡村空间协同机制，促进韧性乡村建设向更高层次、更高水平和更高质量迈进。
[期刊] 西北农林科技大学学报(社会科学版)
[作者]
马超峰 薛美琴
作为乡村振兴的战略方向，数字乡村建设的讨论往往突出自上而下的数字构建，常常忽视自下而上的数字转化，因而也就难以解释“脱嵌与嵌入共存，赋能与祛能相生”的建设悖论。以数字新农人作为研究对象，探讨数字乡村建设的后半篇文章，理解数字转化的内在逻辑。研究发现：从流量竞争到公益反哺，数字嵌入乡村的程度不断加深并呈现梯度特征。数字在文化编码与行动反哺的推动下，逐步从“作为流量的数字”向“作为文化的数字”“作为发展的数字”“作为公益的数字”转化。数字的不断转化，使作为政策的数字乡村建设不断向下扎根，从而实现数字对乡村的反哺。
[期刊] 中国农业大学学报(社会科学版)
[作者]
沈凯俊 王雪辉 彭希哲 卢敏
城市嵌入式养老和乡村互助养老并非割裂，准嵌入性组织是在乡土困境下适宜提供嵌入式养老服务的载体。本文首先对比了浙江省N市B区三个街道的养老模式，将乡村嵌入式养老整合为三个阶段：第一，人口密度较低时通过公共组织提供互助养老是乡村嵌入的初级阶段；第二，人口密度较低时通过准嵌入性组织提供专业服务是乡村嵌入的中级阶段，这一阶段的政府购买服务是基于政府和组织的模糊关系及组织的孱弱；第三，人口密度较高时通过非公共组织提供多元服务是乡村嵌入借鉴城市经验的终极阶段，这一阶段的政府购买服务是基于政府和组织的相对独立性及组织的专业性。其次基于关系合同理论，认为准嵌入性组织的相对优势在于嵌入了多元制度关系，从而为乡村多方合作提供正当性。政治制度逻辑源于组织的公益使命高度契合政府兜底职能，减少了组织乡村行动的争议。商业制度逻辑源于组织能够围绕最初的公益使命，灵活切换公益方式和商业工具，相应的价值回报成为乡贤治村的长效机制。社会制度逻辑源于乡贤和准嵌入性组织联动，填补了中国乡村治理模式“身-群”薄弱的环节，形成了“身-家-群-国”贯通的乡村老龄社会治理逻辑。综合上述结论，本文力图介绍地方经验，即政府引导乡贤创办准嵌入性组织，通过购买服务和合理引导民间面子竞争开展微慈善的方式支持组织发展，实现地方经验转化为中国智慧。
[期刊] 中国农业大学学报(社会科学版)
[作者]
沈凯俊 王雪辉 彭希哲 卢敏
城市嵌入式养老和乡村互助养老并非割裂，准嵌入性组织是在乡土困境下适宜提供嵌入式养老服务的载体。本文首先对比了浙江省N市B区三个街道的养老模式，将乡村嵌入式养老整合为三个阶段：第一，人口密度较低时通过公共组织提供互助养老是乡村嵌入的初级阶段；第二，人口密度较低时通过准嵌入性组织提供专业服务是乡村嵌入的中级阶段，这一阶段的政府购买服务是基于政府和组织的模糊关系及组织的孱弱；第三，人口密度较高时通过非公共组织提供多元服务是乡村嵌入借鉴城市经验的终极阶段，这一阶段的政府购买服务是基于政府和组织的相对独立性及组织的专业性。其次基于关系合同理论，认为准嵌入性组织的相对优势在于嵌入了多元制度关系，从而为乡村多方合作提供正当性。政治制度逻辑源于组织的公益使命高度契合政府兜底职能，减少了组织乡村行动的争议。商业制度逻辑源于组织能够围绕最初的公益使命，灵活切换公益方式和商业工具，相应的价值回报成为乡贤治村的长效机制。社会制度逻辑源于乡贤和准嵌入性组织联动，填补了中国乡村治理模式“身-群”薄弱的环节，形成了“身-家-群-国”贯通的乡村老龄社会治理逻辑。综合上述结论，本文力图介绍地方经验，即政府引导乡贤创办准嵌入性组织，通过购买服务和合理引导民间面子竞争开展微慈善的方式支持组织发展，实现地方经验转化为中国智慧。
[期刊] 改革
[作者]
唐任伍 郭文娟
演进韧性作为一种新型治理路径,对于引导乡村韧性构建、推进乡村振兴、提升乡村治理能力,具有重要意义。选取多个经历扰动后并有多年从逆境中振兴的案例,对其中政府、市场组织、乡村集体等不同主体主导的振兴方式进行对比考察,发现乡村集体主导的振兴方式比政府和市场资本主导的振兴方式更具韧性和可持续发展能力。通过合理的治理机制提升经济韧性、社会韧性、生态韧性、组织韧性和城乡互动的扩展韧性,综合提高乡村振兴的演进韧性能力,更合乎价值理性,更有利于实现城乡社会生态系统要素的良性互动,更容易实现乡村振兴。
关键词：
乡村振兴 乡村治理 演进韧性
[期刊] 地方财政研究
[作者]
李涛
当前,地方人大预算监督权运行状态欠佳,刚性不足。地方立法是弥补预算监督刚性不足的可能存在:地方立法具有法定权威性,是地方人民政府依法行政的重要保障,地方立法权的扩容使其覆盖面具有普遍性,并且属于地方人大及其常委会可以发挥主导作用的权力。预算监督和地方立法具有融合的必要性和可能性:一方面,地方立法需要借助预算监督拓展立法空间;另一方面,预算监督有待地方立法予以保障。两者融合点在于通过地方立法加强地方政府给付行政。实现两者融合发展,地方立法应当注重选择给付性立法项目、推动"预算类条款"落实、强化"预算类条款"立法评估、充分体现多元主体的利益表达。此外,监察机关应当加强对政府给付行政的监察治理,提高地方立法"预算类条款"的合理性。
关键词：
预算监督 地方立法 公共服务 给付行政
[期刊] 中国农村观察
[作者]
刘传磊 张俊娜 靳启伟 温铁军
在推进乡村建设项目过程中，地方政府过度依赖招标投标等技术治理手段，将村社集体排除在外，导致市场主体合谋行为防范困难、财政资金耗散严重、项目质量难以保障。本文采用案例研究方法，对浙江省杭州市临安区进行了为期三年的跟踪调研。研究发现：村社集体可以通过创新市场经营主体，承揽中小型乡村建设项目，嵌入项目决策、项目实施和项目监管等环节，完成村庄公共品的供给，破解项目制困境。在村社嵌入乡村建设项目的过程中，构建以“五议一审两公开”为规范的项目决策嵌入机制、以内部控制为核心的项目实施嵌入机制和多元主体参与的项目监管嵌入机制等，可以提高资金使用绩效和乡村建设项目质量。研究认为：实施乡村建设行动，可以通过村社嵌入摆脱技术治理的路径依赖；村社嵌入与招标投标等技术治理不是非此即彼的二元对立关系，应在二者的不断调适与互补中，推进乡村建设行动的有效实施。
关键词：
乡村建设 项目制 村社嵌入
[期刊] 南京农业大学学报(社会科学版)
[作者]
杨嵘均 喻包庆
在当下中国，随着以“技治主义”为核心的数字乡村建设的发展，乡村社会治理逐步显现数字治理与乡村礼俗社会运行二者之间衔接不畅的问题。这一现实反映出，以技术理性为核心、以现代性为导向的数字治理与以价值理性为核心、以传统习俗为准绳的乡村礼俗社会二者之间存在着潜在张力。这一潜在的张力，在乡村治理实践中表现为由于二者在自身所要求的制度规范、过程适应以及价值耦合等方面的差异性而产生的抵牾、摩擦乃至排斥，但这并不表明数字治理和乡村礼俗社会之间是不可调谐的。在一定条件下，二者又是可以相互融合并达成相互依存的同一体。要实现这一目标，就需要国家和地方政府在制定和执行政策过程中，既要适切地评估数字治理嵌入乡村礼俗社会后技术理性作用、正式制度运行、过程衔接顺畅以及价值理性耦合等方面的治理效能，又要重视和运用好乡村礼俗社会固有的非正式制度、礼俗秩序以及乡土人情等文化传承禀赋的治理价值，并在价值取向、治理边界以及运行秩序等方面进行调谐，逐步构建二者相融相合、相互依存的乡村治理体系。
[期刊] 南京农业大学学报(社会科学版)
[作者]
杨嵘均 喻包庆
在当下中国，随着以“技治主义”为核心的数字乡村建设的发展，乡村社会治理逐步显现数字治理与乡村礼俗社会运行二者之间衔接不畅的问题。这一现实反映出，以技术理性为核心、以现代性为导向的数字治理与以价值理性为核心、以传统习俗为准绳的乡村礼俗社会二者之间存在着潜在张力。这一潜在的张力，在乡村治理实践中表现为由于二者在自身所要求的制度规范、过程适应以及价值耦合等方面的差异性而产生的抵牾、摩擦乃至排斥，但这并不表明数字治理和乡村礼俗社会之间是不可调谐的。在一定条件下，二者又是可以相互融合并达成相互依存的同一体。要实现这一目标，就需要国家和地方政府在制定和执行政策过程中，既要适切地评估数字治理嵌入乡村礼俗社会后技术理性作用、正式制度运行、过程衔接顺畅以及价值理性耦合等方面的治理效能，又要重视和运用好乡村礼俗社会固有的非正式制度、礼俗秩序以及乡土人情等文化传承禀赋的治理价值，并在价值取向、治理边界以及运行秩序等方面进行调谐，逐步构建二者相融相合、相互依存的乡村治理体系。
[期刊] 农业经济问题
[作者]
许源源 左代华
新中国成立以来,乡村内生秩序先后经历了建国初期的行政渗透、人民公社时期的双重挤压、改革开放初期的重获新生以及后税费时期的转型生长四个阶段。随着国家政权建设、社会改造运动以及市场化改革进程的加快,利益分化的组织形态、契约主导的市场秩序、组织化的社会关联正在重塑内生秩序的社会基础和组织基础。透过"制度—过程—能力"的三维分析框架,可见村庄场域中内生秩序的逻辑演进路线。在权威主体自觉性的制度安排、利益主体策略性的调适行动以及人际能量场赋予的行动能力的运行机制下,制度嵌入与内生秩序达致适配能够降低制度的嵌入成本,避免乡村治理的内卷化,实现乡村治理体系的动态平衡。
关键词：
内生秩序 演进逻辑 运行机制 制度嵌入
[期刊] 中国农村经济
[作者]
李丽莉 曾亿武 郭红东
中国农业农村信息化在经历了起步摸索阶段（1979-1993年）、基础培育阶段（1994-2003年）和快速发展阶段（2004-2017年）以后，进入了全面提升阶段（2018年开始），亦即数字乡村建设阶段。作为农业农村信息化的新阶段，数字乡村建设的核心要义是实现高质量的农业全产业链数字化发展和农村全方位数字化发展，技术进步、深化改革和利益均衡则构成了数字乡村建设的底层逻辑。然而，一些地方数字乡村建设存在诸如工作重心落在硬件设备上、数字形式主义滋生蔓延、公共资源分配不合理、过度依赖运营服务商等实践误区，背离了数字乡村建设的核心要义和底层逻辑，亟须纠正。建立系统有力的保障机制、增强数据要素的赋能作用、调整公共资源的分配方式以及提升干部群众的数字素养，是优化中国数字乡村建设的重要路径。
[期刊] 农业经济
[作者]
张连刚 陈天庆 文枚
乡村治理是国家治理的基石，是乡村振兴的基础和保障。农民合作社通过发挥自身经济功能可推动乡村发展，并不断向社会领域拓展和延伸，已成为乡村治理的有效载体。通过分析合作社参与乡村治理的内在逻辑，基于嵌入性视角提出合作社参与乡村治理的三重路径，即资本嵌入、政治嵌入和文化嵌入，提出合作社参与乡村治理的路径，即规范合作社发展，完善相关法律政策，完善激励机制。
关键词：
乡村治理 农民合作社 嵌入性 路径优化
[期刊] 云南民族大学学报(哲学社会科学版)
[作者]
袁宇阳
推进乡村数字治理是提升乡村治理效率的重要路径。从嵌入性视角出发，在数字治理技术供给乡村社会的过程中，还需要合理的认知、行政、文化以及关系的嵌入。然而，由于数字鸿沟下农民数字认知不足、“数字锦标赛”下的“数字政绩”激励、“外生性”数字治理的地方排斥、“数字脱域”下“基层-农民”关系脱嵌等原因，当前我国乡村数字治理存在一定的认知嵌入不足、行政嵌入过度、文化嵌入缺位以及关系嵌入弱化等多重困境。应该有序推进数字治理、普及乡村数字教育，改善乡村数字治理考核体系，促进乡村本土治理文化内容融入数字治理，多途径增进乡村数字治理中的“基层-农民”关系，以此塑造良好的嵌入性环境，真正实现有效乡村数字治理。
关键词：
嵌入性 乡村治理 数字治理 数字乡村
[期刊] 中国农业大学学报(社会科学版)
[作者]
黄斌欢
应对新生代农民工普遍的"脱嵌"状态,世界工厂的持续发展使得"再嵌入"成为迫切需要考虑的问题。文章总结了当下中国的情境下劳工"再嵌入"的结构体系和内在逻辑,对国家、市场和社会力量所推进的"再嵌入"驱动力进行了分析。文章进而基于田野调查所获取的10个案例,讨论了三种主体推动再嵌入的路径:企业主导体现为福利增长方案、劳工住宅方案和社会培育方案;政府推动体现为公共服务和住房改善方案;社会主导则体现为产业与地域交相作用实现的"内部化产业"方案。基于这些再嵌入路径的作用方式和面临局限,文章指出多方合作是走向嵌入的摇摆模式和启动双向运动必由之路。
关键词：
新生代农民工 再嵌入 政府 市场 社会
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