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[期刊] 国家图书馆学刊  [作者] 郭华  葛琳琳  易斌  
社会组织参与政府购买图书馆服务可在一定程度上弥补政府与市场的双重失灵。文章从购买行为的类型、方式、环节等角度阐述了政府向社会组织购买图书馆服务的具体模式和运行机制,指出其在法律制度保障、信任程度、招投标机制、社会组织数量、组织发展水平等方面存在的障碍,并进一步提出应对策略:建立健全法律制度规范,政府和社会组织之间加强合作,完善招投标机制,积极培育和发展社会组织,加强社会组织自身建设。
[期刊] 经济研究参考  [作者] 薛无瑕  蒋省三  裴建  蔡建旺  
政府购买社会组织服务,是政府将承担的公共服务事项交由社会组织来提供,政府对社会组织所提供的服务数量和质量进行监督与考核,并按照签订的协议支付费用,以实现政府公共服务职能的行为。社会组织,是自发成立的、不以营利为目的的非政府组织,如协会、学会等社会团体及民办非企业单位。政府购买社会组织服
[期刊] 企业经济  [作者] 罗兴鹏  张向前  
推进政府购买服务、政府和社会资本合作(PPP)与社会组织合作是深化国家机构改革、创新社会管理模式的必然要求。通过构建博弈模型分析政府购买服务模式下政府与社会组织的合作机理、PPP模型下政府公共部门与私营部门的合作机理,发现政府的监督效率和惩罚力度决定了社会组织是否积极执行购买服务合同;政府公共部门与私营部门之间合理的投资和收益分配影响PPP模式的可持续性。在此基础上,提出继续发展和巩固政府购买服务、大力推进PPP模式、加快探索政社合作治理新模式的政策建议。
[期刊] 科技管理研究  [作者] 王焰  张向前  
通过分析我国目前在购买服务、社会资本合作(PPP)中政府和社会组织合作的基本现状,指出政府与社会组织合作存在的主要问题:缺乏明确统一的法律规范;机制性缺陷阻碍合作的实现;监督和评估体系不健全;社会组织自身能力建设有待加强,从前提、主体、环境三方面分析政府与社会组织合作建立的条件,并进一步分析二者间的合作模式,最后提出实现政府与社会组织合作模式优化的建议:建立统一的法律政策框架;健全合作的保障机制;建设全面综合的监管结构;构建社会组织综合能力体系;形成"互联网+"的合作平台。
[期刊] 图书馆理论与实践  [作者] 曹美琴  赵杰  徐军华  
分析了中西部农村图书馆发展现状及面临的困境,并就政府购买服务为农村图书馆脱困提出了可行性分析;同时,结合江苏、安徽、广东、云南、四川等地的政府购买图书馆服务案例,提出政府主导、委托管理、合同约束、绩效评价的政府购买农村图书馆服务运营模式,在此基础上,给出政府参与过程中应注意的问题及提升购买服务效能的建议。
[期刊] 宏观经济管理  [作者] 李光  
作为社会力量的集中代表和政府购买服务的重要承接主体,社会组织的专业化发展水平和公共服务供给能力关乎政府购买服务改革的成败。当前我国社会组织对政府部门的依赖性较高,规模与结构仍然处于失衡状态,法律法规体系尚不健全,亟待加强引导与监督管理。有效推进社会组织健康有序发展,一进一步明确政府在购买服务中的角色定位,二持续强化政府购买服务对社会组织发展的支持力度,三积极营造有利于促进两者良性互动的发展环境。
[期刊] 开放导报  [作者] 阮萌  
社会组织是承担公共服务供给的重要主体,可通过志愿机制和委托代理机制提供公共服务。近年来,我国政府开始探索向社会组织购买公共服务,取得了一定的成效,但仍然面临规模较小、购买服务体系亟需完善、体制机制亟待建立、法律制度尚需健全等问题,迫切需要加大力度,有序推进政府向社会组织购买公共服务。
[期刊] 经济研究参考  [作者] 李兴文  丛斌  
政府向社会组织购买服务是政府提供公共产品的重要发展方向,也是大势所趋。我国尚处初期购买发展阶段,一方面社会组织力量不足且发展受到制度局限,另一方面相关制度也亟待完善。本文总结了当前我国向社会组织购买服务现状,探讨其中存在的问题。作为转变政府职能的重要举措,政府有责任规范向社会组织购买服务的流程,加强制度建设,引导社会组织发展,提升其可持续发展能力,从而提高公共服务的供给质量和效率。
[期刊] 开发研究  [作者] 罗英豪  
近年来,政府购买服务逐步推广,购买规模和受益群体不断扩大,社会组织作为重要的承接主体发挥着日益重要的作用,但受理念认识、法规制度、监管评估机制等因素制约,尚存在一些发展中的问题。基于此,应建构"伙伴性"政社关系,完善政府购买服务制度,健全监管评估机制,推进"依法购买"制度化,创新购买方式,加大购买力度,提高社会组织承接能力,有序推进政府购买社会组织服务进程。
[期刊] 经济研究参考  [作者] 黎元生  胡熠  
建立政府向社会组织购买生态服务机制,是加快我国政府生态管理职能转变、引导社会资本投入生态环境建设、进而提升生态公共服务供给水平的重要途径。当前我国政府购买生态服务呈现出购买主体碎片化、购买对象内部化、购买形式随意化和绩效评估形式化等特征。为此,要进一步明晰生态服务购买清单、培育生态服务交易市场体系、探索适合国情的生态服务购买方式、加强生态服务购买的绩效评估等。
[期刊] 经济社会体制比较  [作者] 徐家良  许源  
关于政府购买社会组织服务的绩效评估,国内研究以新公共管理理论为价值导向,以3E结构为主导模式。文章运用合法性理论的"合法性—有效性"分析框架,把政府购买服务绩效视为公共政策绩效和公共服务绩效的综合体,从公共性、制度化、社会化的维度来评价政府购买绩效的合法性,从经济、效率、效果的维度来评价政府购买绩效的有效性。文章认为政府购买服务绩效的合法性和有效性维度互相促进,应实现政府购买服务的价值性和工具性的平衡。
[期刊] 图书馆建设  [作者] 王卫  张晓梅  闫帅  
政府购买民间儿童图书馆公共服务既是国家、社会利益的需要,也是民间儿童图书馆自身优势和发展需求推动的结果,是弥补公共服务供给不足、推进全民阅读计划实现的重要举措。通过对购买案例的购买主体、合作对象、购买方式和内容、购买效果的分析表明,其在信息公开以及监督与评价方面存在问题。为解决上述问题,我国应从以下方面入手:提高信息透明度,引入公平竞争机制;完善监督激励机制;建立科学的评价体系。
[期刊] 图书馆杂志  [作者] 易斌  郭华  
当前,我国政府购买图书馆服务的法律规制存在购买范围界定不够明确、监督机制有待完善、绩效评估不够规范、社会组织培育未得到重视四大问题,完善我国政府购买图书馆服务法律规制的主要路径,包括:建立健全相关法律体系、确定政府购买图书馆服务的范围、完善政府购买的过程监督制度、建立科学的绩效评估体系、积极培育和发展社会组织。
[期刊] 图书与情报  [作者] 高海虹  
政府购买公共服务作为公共服务民营化的重要形式,是我国全面深化改革进程中的关键性举措。政府购买公共图书馆服务已经成为创新我国图书馆管理机制,弥补公共文化服务供给不足,推动现代公共文化服务的重要方式。在政府购买公共图书馆服务的过程中,政府部门、社会力量和公民三大利益相关主体因背景和立场各不相同而不可避免地存在着摩擦与冲突。如何科学把握公共服务市场化改革这把"双刃剑",激发各利益相关者的主动性与协作性,实现政府购买公共图书馆服务在利益相关者逻辑下的稳固发展,成为政府购买公共图书馆服务走向成熟的关键。
[期刊] 图书馆  [作者] 田利  
结合国内外政府购买民间图书馆服务相关研究的学术史梳理及研究动态,文章分析了政府购买民间图书馆服务研究意义、学术价值和研究价值,进一步规划了政府购买民间图书馆服务的指导思想、对象、总体框架、主要内容、难点等研究内容,最后给出政府购买民间图书馆服务研究的可行性,为后续政府购买民间或其他不同类型图书馆服务工作提供了有益的参考。
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