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[期刊] 证券市场导报  [作者] 郝志斌  
2016年中国首单社会效益债券——山东省沂南县扶贫社会效益债券成功发行,但与之相配套的法律制度却尚付阙如。故此,法制化是当前和今后一段时期推进我国社会效益债券发挥实效的重要命题。保障我国社会效益债券健康有序发展、切实防范社会效益债券风险的现实需求,就是要将风险纳入到法律规制之中,并完善其配套制度。从比较法视角看,合理借鉴域外相对成熟的法制经验,可为我国社会效益债券的法制建构提供助益。
[期刊] 改革  [作者] 王煜宇  
农村金融法制化是当前和今后一个时期持续推进我国农村金融改革的主要命题。农村金融法制化命题包含"什么是农村金融法制化,农村金融为什么要法制化,农村金融如何法制化"三个内在维度,其关键和难点在于第三个维度。美国农村金融的法制化经验为我国提供了有益参考。深化我国农村金融体制改革,必须树立法治意识,完善顶层设计,加快推进农村金融立法,贯彻"目的明确、程序科学"、"一以贯之、循序渐进"、"制度协调、形式理性"的科学立法总思路。
[期刊] 改革  [作者] 王煜宇  
农村金融法制化是当前和今后一个时期持续推进我国农村金融改革的主要命题。农村金融法制化命题包含"什么是农村金融法制化,农村金融为什么要法制化,农村金融如何法制化"三个内在维度,其关键和难点在于第三个维度。美国农村金融的法制化经验为我国提供了有益参考。深化我国农村金融体制改革,必须树立法治意识,完善顶层设计,加快推进农村金融立法,贯彻"目的明确、程序科学"、"一以贯之、循序渐进"、"制度协调、形式理性"的科学立法总思路。
[期刊] 管理现代化  [作者] 王益  李晓磊  
[期刊] 金融发展研究  [作者] 赵植旭  
债券违约频发背景下,旨在保护公司债券持有人权益的持有人会议制度未能发挥应有功效。公司债券持有人会议制度存在具体规则缺失、召集主体设定不当、会议决议受发行人操控以及持有人异议制度缺失等问题。通过对大陆法系日本和法国持有人会议制度有效经验的学习和借鉴,我国公司法应当在债券章节中设立持有人会议规则、转变发行人和受托管理人作为首要召集人的设定思路、建立召集主体责任制度、明确持有人会议的议事范围、确定会议决议对发行人和受托管理人的约束力以及建立债券持有人异议制度,以此为债券持有人构建组织上的保护机制,为债券市场的健康、可持续发展提供立法保障。
[期刊] 商业研究  [作者] 郝志斌  
中央高度强调简政放权,建设共建共治共享的社会治理模式,使共享型政府建设有了思想支持。目前,我国以政府和社会资本合作为代表的共享型政府模式建设已开始实施,其中包括已经成功发行的两例社会效益债券项目,国内学者也开始强调从PPP到社会效益债券的转化,社会效益债券被认为能够作为共享型政府的一个法律制度创新。国内现有关于社会效益债劵的研究过于理论化、西方化,缺乏中国语境下的思考,作为共享型政府法律制度创新的社会效益债券需要立足中国实际进行制度设计。
[期刊] 现代管理科学  [作者] 周恩毅  王丽凤  
居家养老由于符合中国国情而成为当下的主导养老模式。然则,居家养老服务囿于传统融资模式局限、行业利润低下等因素而发展缓慢。社会效益债券是近些年国际上较为通用的、具有创新性的公共服务融资模式,其通过一系列合约安排,以发行债券方式向私营投资者筹集资金,雇佣服务机构向目标群体提供干预服务,最终由政府根据产出效果来支付投资本金及回报。基于社会效益债券的研究,苟于居家养老服务的社会福利性与投资逐利性间的矛盾,探讨中国居家养老服务融资新模式,达到政府、投资者、民间服务机构及服务对象四者间的平衡。
[期刊] 改革  [作者] 麦尔旦·吐尔孙  王雅鹏  
通过对我国与美国、日本、澳大利亚、巴西、印度在城镇化率水平、城镇化与工业化协调度、产业结构及产业就业结构等方面的比较,得出如下启示:新型城镇化是我国统筹城乡发展的必经阶段,要坚定不移地走新型城镇化之路;新型城镇化能加快我国统筹城乡发展的进程,是城乡互补、良性互动的基础;要促进城市功能多元化发展,逐步改善城乡发展与空间分布失衡的现状;要注重产业结构调整,解决城乡发展规模与要素结构失衡的矛盾;要强调循序渐进,力求城镇化与生态平衡建设的同步发展;要以新型城镇化战略为契机,推进城乡一体化建设步伐。
[期刊] 改革  [作者] 何代欣  
发轫于新加坡的住房公积金制度是住房福利分配在新兴国家的一种创新。如何有效借鉴其经验并进行本土化改进是一大难题。立足于我国现代化住房长期短缺的基本事实,系统梳理了新加坡建立公积金制度的历史轨迹及最新进展,数量化和案例式地解读了其优势及问题,而后延伸至亚洲主要经济体乃至同阶段西方工业化各国,探讨其如何通过住房金融或者住房福利政策解决民众居住困难。我国现行公积金制度需要改进信息不对称和福利改善效应不显著的问题,管理的透明和规范程度亦需加强。这一政策的未来走向会与经济社会转型、社会福利制度建设和财税体制改革高度关联。
[期刊] 改革  [作者] 李万慧  
运用软预算约束理论,通过对中国和德国的税收分享制度的分析,指出德国的税收分享转移支付由于内置了均等化政策,导致严重的负激励和软预算约束问题,德国均等化的代价是巨大的。中国的税收返还制度将均等化政策分离给了一般性转移支付,从而规避了这一问题,中国的转移支付体系是优于德国的。中国应当保留而不是取消税收返还制度,并对其进行纵深设计。
[期刊] 改革  [作者] 周适  
我国现阶段环境污染形势日益严峻,环境监管未能有效遏制环境污染。其主要原因在于:法律法规难以发挥惩戒作用,监管政策出台受制于部门利益,垂直与属地监管模式面临重大障碍,监管执法缺乏资源保障,监管工具运用缺乏制度支撑,公众参与作用甚微。为使环境监管有效发挥作用,应借鉴国际经验,强化依法处罚和问责力度,优化政策制定方法和过程,强化垂直监管并改进属地监管,加大监管资源向基层倾斜的力度,改进监管工具及其制度保障,提高环境监管的公众参与度。
[期刊] 改革  [作者] 叶明华  丁越  
农作物在生产和销售过程中,既面临来自自然灾害所致的产量损失风险,又面临因价格暴跌所带来的收入损失。早期美国联邦农作物保险以产量保险为主,但农场主生产的目标函数并非产量最大化,而是农业收入最大化,为保持美国农业产业政策与农场主目标函数的一致性,近年来联邦农作物保险逐步从"保产量"向"保收入"转变。收入保险在联邦农作物保险中已占据主导地位;为避免道德风险,收入保险的险种结构呈现出从个体收入保险向团体收入保险和农场总收入保险的转变;联邦政府的供需双向补贴机制和多样化的风险分散渠道是农作物保险得以持续经营的重要保障。我国应健全农作物保险的政府补贴结构,完善农作物保险的风险分散渠道。
[期刊] 改革  [作者] 李广乾  谢丽娜  
随着IT产业和信息化的深入发展,网络安全日益成为国家安全的重要组成部分。当前,世界各主要国家都将网络安全提升到国家战略层面去认识、规划和管理,甚至是将其列为传统安全威胁的一个方面。在构建网络安全新思维方面,无论是IT技术和信息化建设比较领先的英法还是IT技术和信息化建设不算先进的俄罗斯,都从各自国家战略利益出发,发展出相应的国家网络安全新思维。我国有必要在中央网络安全和信息化领导小组的总体架构下,充分认识和理解网络安全的国际最新发展趋势,不断完善体制机制,构建具有中国特色的网络安全战略框架。
[期刊] 改革  [作者] 王开泉  
基于住房公积金与新加坡中央公积金、德国住房合同储蓄、商业住房抵押贷款的制度比较,发现住房公积金在制度属性上更接近于互助性住房融资制度。在现行住房制度及住房金融格局下,住房公积金经过改革后大有可为,其改革的方向是转化为住房合作银行。为此,必须建立起科学的组织架构,明确住房合作银行的机构性质,建立健全住房合作银行的贷款机制、资金循环机制、增值收益分配机制和风险控制机制。
[期刊] 经济研究参考  [作者] 唐明  陈梦迪  
一、发展策略:借鉴德国共享分税制经验设计合适我国国情的共享分税制。"营改增"全面推进之后地方政府2/3以上的税收收入进入共享税范畴,进一步提升了共享税比重,而且共享税在全部税收收入比重高达67.89%,这与德国极其相似,这是我国实行大共享税分税制现实国情背景。加之我国现有的地方专税都是零星小税种,地方主体税种的培育客观上需要较长过程。在上述形势下,我国有必要确定大共享税分税制模式,形成共享税为主、地
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