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[期刊] 税务研究
[作者]
郑秉文
本文在回顾一年多来社会保险费征收体制改革历程的基础上,对近期政策调整的原因进行了考察,并从公共政策分析的视角对社会保险费征收体制改革的政策诉求进行了分析,认为在税务部门征收社会保险费可以提高社会保险费收入规模和提高缴费遵从度这两个优势中,后者才是此次改革真正的政策诉求,而前者只是后者的结果,就社会保险费征收体制改革的政策支撑而言,需要一个包括四个要件在内的顶层设计,把降费率、做实费基和社会保险费征收体制改革放在一个方案里同步实施。本文对提高缴费遵从度的两个路径进行分析后认为,既然在一定时期内依靠内在激励难以提高缴费遵从度,那么依靠外在压力提高缴费遵从度就成为现实选择。最后,本文详细论述了做实费基和规范征缴的重要性及深远意义,认为规范征缴是从交易型社会保险制度到法治型社会保险制度的起点,而法治型社会保险制度是建设法治经济的题中之义。
[期刊] 中国人口科学
[作者]
郑秉文
在回顾2018年社会保险费征收体制改革过程的基础上,文章对竞争中性原则进行了概念辨析,并运用竞争中性理论对企业参加社会保险的现状进行了分析。文章认为,社会保险存在"税收非中性",主要表现为不同行业、不同地区、不同所有制企业的实际缴费存在明显差异,其中,民营企业参保比例低、缴费水平低、对监管中性非常敏感。文章认为,国有企业可获得优惠价格生产要素,合规缴纳社会保险费,而民营企业则以较高的价格获得要素资源,只能以"低价"参加社会保险或不参保,这两个板块构成"竞争中性偏离"的二元生态结构。2018年征收体制改革相当于对民营企业参加社会保险实施"监管中性",从而提高了民营企业成本预期,引起民营企业抱怨,这是中央做出征收体制改革暂缓的主要原因。文章建议,利用大幅降费的机遇,规范企业缴费行为,同时加大国有企业改革力度,对两个板块采取逐步向竞争中性收敛的政策。
[期刊] 经济学(季刊)
[作者]
唐珏 封进
本文利用我国社会保险征收体制改革的背景,从微观企业角度考察了社会保险征收机构从社会保险部门变更为税务部门对企业缴费行为的影响。研究发现,该政策会使企业社会保险实际缴费率上升约3%,参保概率提高约5个百分点。机制分析表明,改革在税收征收能力越强的地区作用越明显,对国有企业缴费行为没有显著影响,且对政策变动前已参保企业也没有显著影响。本文的结果表明,税务部门较强的征收能力有助于促使更多企业参保,增加社保基金收入。
关键词：
社保征收体制 征收强度 企业参保行为
[期刊] 税务研究
[作者]
秦立建 胡波 苏春江
公共政策外部性理论为我们探讨社会保险费征收模式改革对中小企业的影响提供了重要的理论基础和方法论指导。根据公共政策外部性理论,社会保险费征收机构变化会对中小企业产生正外部性影响和负外部性影响,即税务部门征收社会保险费在规范企业经营行为的同时将加重企业负担。对于中小企业而言,社会保险费征收机构改革带来的负外部性影响远大于正外部性影响。为了实现社会保险费征收机构改革背景下中小企业稳定发展的目标,应当做到做实费基与降低费率同步开展、分级缴纳制度与企业内部管理制度有机联动、建立失业保险金返还制度以及规范历史欠费清缴行为。
关键词：
中小企业 社会保险费 征收
[期刊] 税务研究
[作者]
张斌 刘柏惠
鉴于当前社会保险名义缴费率已无提高空间,在日趋严峻的人口老龄化形势下,通过社会保险费征收体制改革提高征收率,从而弥合社会保险基金缺口具有必要性与紧迫性。由于社会保险费的征收流程与个人所得税高度一致,地税机关作为专门征收机构具有组织、信息、服务、执法等方面的优势,由其全责征收社会保险费,能够在提高征收率的同时,降低行政成本和遵从成本,有利于促进社会保险制度完善,也能为降低名义费率创造条件。从国际上看,税务机关统一征收社会保险费也是被普遍认可的发展趋势。以地税机关全责征收为基础的"四位一体"的征收体系应该成为
关键词：
社会保险费 征收体制 征收率 全责征收
[期刊] 税务研究
[作者]
高新宇 齐艺
社会保险费交由税务部门统一征收有利于解决人力资源和社会保障部门自行征收和税务部门代为征收的"双轨制"模式所导致的征收主体不统一、权责不清晰、征缴基数变相调整、占压挪用资金、企业欠缴拒缴社会保险等问题。本文从对社会保险费征收模式改革的现实意义和改革至今取得的成果入手,对社会保险费征收模式改革的必要性和现行社会保险费征收模式存在的问题进行了分析,并从完善法律法规、理顺社会保险费征缴环节等多个层面,为我国社会保险费征收模式的完善提出了建议,以期为深化社会保险费征收模式改革提供参考。
关键词：
社会保险费 非税收入 征收模式 社会公平
[期刊] 经济经纬
[作者]
袁艳红
我国社会保险费的运行,应由税务机关征收、财政部门管理、社保部门发放、审计部门监督。围绕这一目标,规范和加强社会保险费筹集机制,税务部门应该作为社保费的唯一征收主体。
关键词：
社会保障 筹集机制 国际经验 税务征收
[期刊] 广东财经大学学报
[作者]
赵海珠 蔡卫星 罗连化
供给侧结构性改革以来，我国先后多次出台企业社保降费政策，以降低企业的成本负担、激发其活力，其中以2019年出台的《降低社会保险费率综合方案》的力度最大。利用2019年日度在线招聘岗位数据，以浙江省为控制组，以与浙江社会经济较为相似但企业养老保险缴费率受《方案》影响需要下调的江苏省为对照组，构建双重差分模型考察本次降费的就业效应。研究发现：综合方案的出台促进了在线招聘岗位数量的增加，产生了良好的就业促进作用，且该效应主要通过促进社会创业活动来实现；异质性分析表明，本次降费对无工作经验要求、低学历、低工资、非国有企业、缴费不规范行业的就业促进作用更加显著，对养老保险参保率低、财政实力弱、人口老龄化严重城市的就业促进作用更加显著。因此，降费有助于改善群体间、区域间的收入分配格局，从而推动共同富裕的实现。本研究为降低社会保险费率以激发企业活力、稳定社会就业提供了实证证据和启示。
[期刊] 税务研究
[作者]
董树奎
20世纪80年代中期以来,我国陆续建立了养老保险、失业保险、医疗保险、工伤保险、生育保险等制度,初步形成了以养老保险为主、其他保险相配合的社会保险体系。社会保险体系的建立,为保障职工的利益,维护社会稳定,促进我国的经济体制改革,发挥了重要作用。同时社会保险体系又是经济体制改革的产物,同经济体制改革一样带有明显的循序渐进、不断完善的特点。为适应建立和发展社会主义市场经济体制的要求,逐步建立独立于企业以外、资金来源多元化、保险制度规范化、管理服务社会化的社会保险体系,2000年国务院制定了《关于完善城镇社会保障体系的试点方案》,并决定在辽宁省全省和其他省的部分地区进行试点。社会保险费的征收管理工作...
[期刊] 经济研究参考
[作者]
韦苏珊
2018年3月,中共中央有关文件要求"将基本养老保险费、基本医疗保险费、失业保险费等各项社会保险费交由税务部门统一征收"。社会保险费征管职责划转税务部门,是以习近平同志为核心的党中央的重大决策部署,有利于降低征纳成本、提高征管效率;有利于优化缴费服务,促进缴费负担更加公平,增强人民群众改革获得感,使税务部门在国家治理层面上的使命、职能、地位、作用更加凸显。社会保险费征管职责划转税务部门后,由税务部门征收的险种有:基本养老保险费(含城镇职工基本养老
关键词：
社会保险费 税务部门
[期刊] 税务研究
[作者]
李颖硕
社会保险是民生安全网和社会稳定器。我国社会保险制度建设一直走在世界发展中国家前列,但部分企业社会保险负担较重,生产经营所需的资金流量有所减少,发展经营难以持续,既不利于扩大生产、稳定就业,也不利于提高社会保险覆盖率、保护企业员工合法权益。为降低企业负担、稳定就业,2019年5月1日,我国社会保险降费政策正式实施。本文以河南省企业社会保险缴费数据和降费情况为基础,对社会保险降费政策的效应进行了综合分析,梳理了制约政策效应发挥的几个问题,并从扩大养老保险参保面、提高缴费自觉性、提升征缴质效等方面为我国社会保险降费政策的完善提供了思路和方向。
关键词：
社会保险 养老保险 减税降费 全民参保
[期刊] 中国劳动
[作者]
卢纯佶 郭宝军
社会保险费五费合征,是指养老保险、失业保险、工伤保险、女工生育保险、医疗保险五项保险费合并为社会保险费征收,实行参保登记、缴费基数、
[期刊] 税务研究
[作者]
马一舟 王周飞
当前,税务机关与社保部门二元征收主体并存的社会保险征收体制存在征收依据不合理导致国家和职工利益受损、核定征收方式给养老保险全国统筹埋下隐患、征收主体不统一影响征管效能等突出问题,制约了社会保险资金的有效筹集。推行社会保险费征管体制改革,应当从合理划分中央地方权责、健全完善社会保险费征管相关制度、统一社会保险费征收主体三个角度入手,着重考虑资金筹集、资金安全、行政成本、依法行政、社会公平等五个方面因素。税务机关作为专业的税费征缴机构,在长期税费征缴管理工作中积累了丰富经验,在降低征收成本、降低遵从成本、提高
关键词：
税务机关 社会保险费 征管改革
[期刊] 税务研究
[作者]
王桦宇 李想
税务机关征收社会保险费的法律依据并非《税收征管法》,而是《社会保险法》和《社会保险费征缴暂行条例》,《税收征管法》的相关规定不能当然适用于征收社会保险费。税务机关掌握的纳税人信息能否用作征收社会保险费,存在法律依据和正当性的问题,《税收征管法》《社会保险法》等相关法律法规并未给予相关授权。税务机关征收社会保险费的主要法律依据是《社会保险法》,因此有必要适时修改《社会保险法》的相关条款并细化相关实施条例,以保障税务机关征收社会保险费使用涉税信息的合法性并有效提升其征收效能。
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