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[期刊] 中国劳动
[作者]
刘文华 白宁
社会保险基金管理的目的是为了保障社会保险基金的安全运行和参保人合法权益的有效维护,基金管理主要涉及基金的征缴、支付、管理运营及监督等各环节。本文从基金管理安全运行的角度对我国社会保险基金管理的法律规制进行了探讨。社会保险基金管理在运行中主要存在法律规制不完善、管理体制不健全、基金监督不到位等情况,严重影响了社会保险的持续运行和稳定发展。本文提出了完善立法体系、健全管理体制、强化监督机制的法律规制建议,切实维护参保人的合法权益。
关键词：
社会保险基金 反欺诈 法律规制
[期刊] 中国劳动
[作者]
刘文华
我国的工伤保险制度经过半个多世纪的变迁,从"企业保险"华丽转身为"三位一体"的"社会保险",在制度体系、待遇支付标准和参保范围方面有了长足进步,但仍存在制度设计不合理、维权道路漫长以及制度体系发展失衡等方面的问题。解决工伤保险领域的困境,需要完善制度体系,坚持公平正义的立法原则。与此同时,要加强公民道德素养建设;要预防、康复与待遇补偿协同发展,使预防和康复工作落地;要明确主体责任,畅通维权渠道。
关键词：
工伤保险 社会保障 公平正义 工伤待遇
[期刊] 中国劳动
[作者]
赵磊 刘文华
失业保险制度建立至今已有30余年,在制度建设、保障水平、覆盖范围方面取得了重大进步,在保障劳动者失业期间的基本生活、维护社会安定方面发挥了重要作用。但是,失业保险制度仍然存在着覆盖范围窄、统筹层次低、保障水平低、制度设计不合理等问题,特别是在应对新时代、新技术革命引发的劳动关系新问题时,开始力不从心。失业保险制度体系亟须迎来一场变革,厘清主要矛盾,融会贯通并运用发展的眼光进行失业保险制度建设,使失业保险法律制度体系能够适应未来劳动关系的发展;在保障失业劳动者基本生活的同时更好地促进其再就业,推动我国人力资本市场结构的调整,进而推动我国经济健康可持续发展。
[期刊] 中国劳动
[作者]
赵磊 刘文华
养老保险制度在我国运行了六十余年,在法律制度建设、覆盖范围、待遇支付等方面取得了长足进步,但亦存在制度体系不科学、制度设计不合理等问题,特别是在应对新常态时略显捉襟见肘。随着我国人口老龄化问题的凸显,养老保险制度建设需上升为国家治理高度,从顶层定位政府身份,强化权利义务对等理念,构建多层次的养老保障制度,构建健全、科学、系统、合理的制度体系,确保养老保障制度的多层次、可预见性、可持续性发展。
关键词：
养老保险 养老保险基金 老龄化 可持续
[期刊] 中国劳动
[作者]
刘文华 白宁
社会保险权是社会保险争议法律救济制度的基础,保障公民的生存权是公民的基本社会权利,属于社会保障权的范畴。社会保险权在建立、实现的过程中产生了诸多争议,我国现行法律主要通过劳动争议处理和行政争议处理解决社会保险争议,这种二元化的处理模式实践中出现了劳动争议处理的公法"私法化"、行政争议处理的契合性不足以及法律救济程序的"繁琐"等问题。本文结合社会保险争议的性质和特点,提出了确认公法属性,分离社会保险争议;完善行政处理机制,提升契合度;优化救济机制,高效处理争议等实践路径,切实维护社会保险权利人的权利和利益。
关键词：
公法性 二元化 契合性 优化救济程序
[期刊] 中国劳动
[作者]
刘文华 白宁
工伤认定是工伤职工享受工伤待遇的前置程序,决定着受伤或患病职工是否具有享受社会保障的权利。从工业社会发展的脉络来看,工伤认定制度的发展经历了雇主过错责任时期、雇员无过错责任时期以及过错责任共担期,其间体现着各国政府对效益与公平的考量。我国工伤认定制度以无过错责任、劳权保护及认定法定为原则,但在制度建设和实践中存在着劳动关系确认"扩大化"、工伤认定标准"差异化"、工伤认定程序"失调化"等问题。因此,拓宽保障"范围"、统一认定"尺度"、优化认定"程序"是破解工伤认定制度与实践困境的核心要义。
关键词：
工伤认定 劳动关系 标准 工伤认定程序
[期刊] 中国劳动
[作者]
赵磊 刘文华
我国的社会保险制度在经历了国家保障、变革过渡时期后,基本实现了社会统筹,并呈现出以法律法规为依据、以国家公权力为手段、以互助共济为基石等特点。社会保险制度在运行过程中仍存在诸如制度设计不合理、保障能力不可持续以及救济渠道不甚顺畅等问题,需要我们从国家治理的角度出发,顶层设计优化框架,促使社会保险制度可持续性发展,走向成熟。
关键词：
社会保险 社会保险法 互助共济 可持续
[期刊] 中国劳动
[作者]
社会保险基金收缴在很大程度上取决于企业的经济效益。山东省蓬莱市社会保险处深入统筹企业全面了解企业的经营状况，据此对欠缴企业划分类别，将有能力缴纳而暂时因资金困难欠缴的划为Ａ类，对这部分企业主要采取跟踪服务的办法，及时深入企业了解其经营状况，掌握他们的...
[期刊] 财经理论与实践
[作者]
王显勇
社会保险基金预算是社会保险基金监管的重要内容。目前各国或地区的社会保险预算主要包括纳入公共预算、社会保险基金专项预算、不纳入政府财政预算、纳入单独的社会保障预算等模式,我国目前应当选择社会保险基金专项预算模式,并厘清社会保险预算收支总额是否要过录到政府的经常预算当中、是否继续保留当前的财政专户、社保征收还是地税征收、个人账户基金如何处理等问题,构建完善的社会保险基金预算法律制度。
[期刊] 财经理论与实践
[作者]
王显勇
我国社会保险制度的发展要求明确社会保险统筹基金的法律性质及其管理运营的法律途径。对于社会保险统筹基金的法律性质,学界提出了公共基金说、财政资金说、半财政资金说等观点,我国社会保险统筹基金应当属于财政收入,属于国家所有。社会保险统筹基金可以采用信托制和委托授权制两种管理模式,应当对我国现行法律制度予以进一步完善。
[期刊] 中国劳动
[作者]
刘彧美 黄健元
我国现行涉及社会保险基金管理的部门名称有２６种，基金不仅由不同部门管理，而且属于同一部门管理的同种性质的基金也分属不同基金管理中心。本文基于对江苏省镇江市的实地调研，将现行社会保险基金征缴管理中心和支付中心并行运作的管理体制与建立社会保险事业管理局的初步改革方案管理体制进行对比，通过ＳＷＯＴ方法对两种管理体制各自的优势、劣势、机遇和威胁进行分析。在此基础上，从社会保险基金管理部门、管理机构设置等方面提出改革完善社会保险基金管理体制的建议，并且从部门完善、外部监督等方面提出进一步完善初步改革方案的建议。
关键词：
社会保险基金管理 机构设置 权限划分
[期刊] 经济研究参考
[作者]
广西财政厅课题组
本文通过分析广西社会保险制度现状,查找目前广西社会保险基金管理中存在的共性问题,并紧跟中央社会保障制度顶层设计方向,围绕支持社会保险基金的可持续发展,提出了下一步社会保险基金制度改革思路和强化管理的制度措施。一、广西社会保险基金管理的基本情况
[期刊] 财政研究
[作者]
邹世允 贺晓晨
社会保险欺诈是威胁社会保险基金安全和劳动者合法权益的严重社会问题。由于我国相关立法不成熟,缺乏有效规制社会保险欺诈行为的预防措施、认定方法、监管体制和惩罚措施,以致无法有效制止和预防欺诈行为。为规制社会保险欺诈行为,建议在相关立法中建立严格的社会保险欺诈预防措施,明确统一的欺诈认定方法,设立专门的执法机构和独立的行政监督主体,加大处罚力度,增加法律责任类型,以保障社保基金运行安全和社会秩序稳定。
关键词：
社会保险欺诈 预防 认定 监管 法律责任
[期刊] 财经科学
[作者]
胡川宁
长期以来,我国理论和实务界对于社会保险经办机构的法律性质莫衷一是。通过揭示团结原则和补充性原则,我们发现社会保险在本质上应是由被保险人和用人单位(雇主)所组成的、以社会风险分担为目的的、并能自主管理的共同体。这要求社会保险经办机构的法律性质只能是公法上的社团法人,而不应以其他形式组织。由此,我国的社会保险经办机构可参照有限责任公司的组织模式予以改进。
[期刊] 税务研究
[作者]
邢会强
我国社会保险的"费改税",在立法层级上应由全国人大常委会制定"社会保险税法",而不能再像以前税法制定时的通常做法那样由国务院制定"社会保险税暂行条例"。我国制定"社会保险税法"的同时,《社会保险法》的相关条文以及我国现有的其他社会保障制度也应同时予以修订。鉴于社会保险税的特殊性,相关的税法理论也应予以拓展,如传统的税收法定原则应发展为"税收动态法定原则",应变通税收的无偿性特征。
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