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[期刊] 涉外税务  [作者] 陈斌  
气候变化是当今国际社会普遍关注的全球性问题,碳税一直被认为是有效应对气候变化的经济手段,但单边征收碳税会损害本国产业的国际竞争力。碳税边境调整制度是目前解决竞争力丧失问题的最有效的国际协调方法。由于WTO规则与气候变化多边体制之间存在冲突,碳税边境调整在协调二氧化碳排放和贸易自由化方面存在着一些争议,故本文在分析现有争议的基础上提出进一步完善碳税边境调整制度的建议。
[期刊] 税务与经济  [作者] 陈斌  
气候变化是当今国际社会普遍关注的全球性问题,碳税一直被认为是有效应对气候变化的经济手段,然而单边征收碳税会导致"碳泄露",并且损害国内竞争力。碳税边境调整制度被认为是目前解决竞争力丧失问题最有效的国际协调方法。但由于WTO规则与气候变化多边体制之间存在冲突,碳税边境调整在协调二氧化碳排放和贸易自由化方面存在种种困难。正因为如此,它才有更大的发展前景,值得我们进一步研究。毕竟碳税边境调整为各国提供了一个解决全球气候问题的可协商的机制,未来可能会被广泛应用于碳税的国际协调。
[期刊] 会计与经济研究  [作者] 龙英锋  陈阵香  叶莉娜  
碳税边境调整措施是一个充满争议的话题。学术上的一个主要争议是碳税边境调整与共同但有区别的责任原则(Common But Differentiated Responsibilities,简称CBDR)的关系。有观点认为碳税边境调整措施与《京都议定书》所确定的共同但有区别责任原则的精神相悖,也有观点认为碳税边境调整是针对发展中国家的生态帝国主义。文章探讨碳税边境调整的本质、内涵、功能及其对出口产业的影响,得出结论:碳税边境调整与CBDR原则的精神一致。此外,共同但有区别责任原则精神必须站在《京都议定书》出台的大背景下理解,《京都议定书》的目的是为了实现《联合国气候变化框架公约》第2条阐明的终极目标,即将大气中的温室气体浓度控制在一定水平,能防止危害气候环境的人类活动的干扰,而碳税边境调整正是一项旨在控制温室气体排放的措施,其与《京都议定书》的终极目标一致。
[期刊] 会计与经济研究  [作者] 龙英锋  
气候变化带来的动荡从自然环境到政治社会,席卷了整个人类社会。减排、适应、资金、技术、能力建设等已成为应对气候变化的系统工程。《联合国气候变化框架公约》及《京都议定书》创设了碳排放交易机制,但由于各种因素的影响,其在有效降低碳排放的作用上和将来的前景方面存在很多争议和不确定性。很多学者认为,与碳交易机制相比较,碳税及其边境调整是一种更有效、更简单,并且具有超出预期效果的减排机制。碳税边境调整措施被认为是解决因碳税导致产业竞争力下降和碳泄露问题最好的办法,并具有一种杠杆功能,能促使其他国家采取相应的减排措施。
[期刊] 税务研究  [作者] 龙英锋  
文章分析了GATT第20条(b)项(g)项一般例外条款以及GATT第21条(b)款第(3)项、第21条(c)款安全例外条款的适用条件、相应要求和相关案例,在此基础上探讨了碳税边境调整措施援用GATT第20条(b)项(g)项以及GATT第21条(b)款第(3)项、第21条(c)款使其获得合法性的各种可能性,提出进行一般例外条款审查时需要注意避免基于保护目的对例外条款的滥用,避免措施成为武断的或不合理的歧视,也不能是掩盖起来的对国际贸易的限制。在进行安全例外条款审查时,一方面不能禁止纯粹出于安全理由所需要的措施,另一方面,又不能放得太松以至一些国家在安全的掩护下采取真正具有商业目的的措施,从而使得...
[期刊] 税务研究  [作者] 龙英锋  
气候变化背景下碳税边境调整的合法性是一个充满争议的话题。通说认为,对生产中非物理性投入物能源所征的碳税可以进行出口边境调整,但是对进口产品非物理性投入物的能源所征收的碳税不能进行进口边境调整。分析认为,对前期累积间接税的进口边境调整限于物理性投入物,但前期累积间接税以外的其他间接税的进口边境调整不限于物理性投入物,非物理性投入物也可以进行进口边境调整。碳税是对能源征收的税,不属于前期累积间接税,而是前期累积间接税以外的其他间接税,不仅适于出口边境调整,也适于进口边境调整。
[期刊] 税务研究  [作者] 龙英锋  
全球气候变化背景下碳税边境调整措施的应用是一个充满争议的话题。学术上争议的焦点之一是:对物理性投入物及非物理性投入物所征国内税包括碳税是否适于出口边境调整及进口边境调整。本文通过对GATT边境税调整工作组报告及GATT边境税调整相关条款、补贴与反补贴措施协议以及相应的注释和脚注在气候变化背景下的重新解读,结合GATT边境税调整的案例以及增值税边境调整的实践和国外学者的学术观点,提出了对物理性投入物及非物理性投入物所征国内税包括碳税不仅适于出口边境调整,也适于进口边境调整的学术观点。当碳税边境调整措施实施的法律障碍得到有效去除,碳税及其边境调整将在全球范围内被广泛实施和应用,全球气候恶化的趋势因...
[期刊] 税务研究  [作者] 龙英锋  
碳税究其本质是一种国内税,在世界贸易组织的法律框架内,国内税是与关税相对应的专用概念,两者存在明显的区别,分别适用不同的法律规则。对于环境边境税调整的应用和研究,越来越受到国际社会广泛的关注和重视,而国内学术领域对边境税调整的研究停留在介绍了解的层面,没有展开系统有深度的探讨。对边境税调整的研究应站在被调整发展中国家的立场,从经济学、贸易学及法学等多角度展开,为我国开征碳税及边境税调整提供理论基础。
[期刊] 税务研究  [作者] 邬彩霞  
本文运用战略性贸易和环境政策的框架分析边境调整税(BTAs,Border Tax Adjustments)的作用,还使用两个国家的产业内贸易寡头模型,假设商品同质,生产过程中产生温室气体的跨国界污染,分析边境调整税政策如何激励一国政府使用国内排放税作为战略性措施来影响市场产出。结果表明,出于贸易保护主义和环境保护的目的,边境调整税政策提高了均衡状态下的国内排放税率。从保护环境所得的收益大于承担排放税的损失看,总体来说边境调整税提高了社会福利总水平。
[期刊] 上海对外经贸大学学报  [作者] 刘晓豹  
为加速实现《欧洲绿色协议》愿景,欧盟委员会推出碳边境调整机制,要求进口商在进口时进行申报,超出欧盟碳排放标准的产品需购买许可以抵消超额的碳排放。目前公布的碳边境调整机制方案对来自非欧盟成员国的产品实施,构成针对同类产品的歧视,违反了国民待遇原则和最惠国待遇原则。但碳边境调整机制的实施可以起到保护人类或动植物生命安全以及可用竭的自然资源的作用,并且不构成武断的歧视,不会变相限制国际贸易,进而欧盟可以援引环境例外条款来主张碳边境调整机制与WTO的合规性。在此背景下,我国应坚持维护多边主义,强化国际合作,通过完善碳交易制度,发展低碳技术,强化诉讼能力等来应对欧盟碳边境调整机制可能带来的影响。
[期刊] 宏观经济管理  [作者] 李晓玲  
一、发达国家提出边境碳调整的政策考量(一)预防和缓解气候措施导致的本国产业竞争力下降竞争力问题是现阶段气候变化和贸易谈判的核心。理论上,导致气候变化的温室气体几乎内含
[期刊] 经济体制改革  [作者] 贺银花  
目前,全球气候变化问题受到国际社会的广泛关注。各国纷纷采取应对气候变化的措施,其中,边境税调整是这类措施中最受争议的一种类型。虽然GATT/WTO具体条款对判断进口产品实施边境税调整是否符合GATT/WTO规则尚存有疑问,但是,适用边境税调整必须符合GATT/WTO的基本原则,并且从以往争端解决案例中可知企图适用GATT第20条及其例外条款论证其合法性的过程将会十分艰难。最后,针对发达国家的碳关税威胁,提出了我国应对边境税调整的策略。
[期刊] 中国人口.资源与环境  [作者] 张博  徐承红  
当今世界上,保护环境已是人类共识。有多种环境政策可供选择,其中之一就是开征碳税。在环境经济学领域,开征碳税是否对控制污染真正有效,自何时起开征碳税更恰当,如何动态地调整碳税税率,等等,都是重要问题。近年来,中国政府也正筹划开征碳税。因此,就中国碳税政策的制定而言,对此类问题的研究也是迫切的。最近,Sinn提出的所谓绿色悖论倍受关注。他认为,开征碳税势必加速自然资源的开采速度,因此反而会加剧环境污染。本文针对于一个完全竞争市场经济,建立了一个单税种模型,否定了Sinn的绿色悖论,同时探讨了开征碳税的条件和最优的动态碳税调整路径,分析了开征碳税的时效问题。主要结论有:开征碳税越早越好,其效力越强;...
[期刊] 改革与战略  [作者] 宋俊荣  
环境税收边境调整是征收环境税的国家针对进出口产品采取的一种单边措施,其目的是为了扭转一国产品在国际竞争中的价格劣势。但是,这一措施可能会与GATT最惠国待遇原则、国民待遇原则以及反补贴规则产生冲突。虽然WTO成员方可以援引GATT第二十条例外条款,而是否能获得WTO专家小组或上诉机构的认同还是个未知数。对此,各国应同时从国际和国内两个层面寻找出路。
[期刊] 经济体制改革  [作者] 许骞  
基于解决“碳泄露”问题、提供公平竞争环境及增加税收来源三方面的原因,欧盟于2021年7月重提碳边境调节税。基于征收国家范围、征收行业、计量方法、存在形式等维度剖析欧盟碳边境调节税预行机制,发现其运行面临是否满足WTO规则要求、是否属于贸易保护主义、是否满足共同但有区别的责任原则、是否能够获得预期市场效果四大争议。对中国而言,欧盟碳边境调节税一旦实施,在短期内会冲击钢铁、水泥等行业,导致部分企业生产成本增加;从长期看,则能够促进中国产业绿色转型,影响国际碳定价权竞争。鉴于此,国内层面需大力完善碳交易市场,统筹排放总量目标,完善数据统计机制并做好立法工作;国际层面应积极进行气候外交,反对以单方面标准征收碳边境调节税,推动构建温室气体减排国际性框架,在碳排放定价方面争取更大的话语权。
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