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[期刊] 财经理论与实践
[作者]
李慈强
实践中金融监管法的体系结构越来越碎片化,进而导致其在运行过程中往往出现法律失灵。以2008年金融危机为背景,通过梳理金融监管法与金融危机的关系,指出金融监管法陷入了"监管危机再监管"的治乱循环,其使命在于突破自身的局限。为了走出这一困境,因应部门法哲学化的趋势,针对金融监管法目前存在的研究不足,法哲学化将成为金融法领域新的理论增长点。
[期刊] 特区经济
[作者]
张淑倩
虚拟货币是区块链技术应用的产物，是区块链技术发展的最新成果。由于其去中心化、匿名化等特征，使得虚拟货币在金融监管领域具有法律和监管上的特殊性。虚拟货币的金融监管面临着法律依据不充分、监管主体及职责模糊等问题。我国应当在充分考量虚拟货币自身特性的基础上，从法律和政策两个层面为虚拟货币的金融监管提供支持。在法律层面，应尽快出台专门法律规范虚拟货币金融监管；在政策层面，应加强虚拟货币的金融市场风险管控，建立针对虚拟货币的监管协调机制。
关键词：
虚拟货币 金融监管 去中心化 匿名化
[期刊] 经济问题
[作者]
靳海燕
随着中国加入WTO后金融对外开放的推进,金融业已发生了较大变化,突出表现在银行业、信托业、证券业、保险业之间的业务划分日益模糊,分业监管的现行监管体制已暴露出很多弊端,加快金融监管体制改革势在必行。
关键词：
混业经营 分业经营 金融创新 分业监管
[期刊] 现代经济探讨
[作者]
胡伟
大资管时代,我国金融理财市场面临"政出多门"、"多头监管"的法律困境,现有监管机制难以适应大资管时代金融理财发展的新格局。基于金融理财市场事实上的混业经营状态,当前,有必要进一步明晰金融理财的信托属性,进行顶层设计,以出台《信托业法》为契机,统摄各类金融理财行为,发挥司法权对金融理财市场的调控作用。
关键词：
金融理财监管 法律困境 现实选择
[期刊] 浙江金融
[作者]
胡伟
大资管时代,我国金融理财市场面临"政出多门"、"多头监管"的法律困境,现有监管机制难以适应大资管时代金融理财发展的新格局。基于金融理财市场事实上的混业经营状态,当前,有必要进一步明晰金融理财的信托属性,进行顶层设计,以出台《信托业法》为契机,统摄各类金融理财行为,发挥司法权对金融理财市场的调控作用。
关键词：
金融理财监管 法律困境 现实选择
[期刊] 上海金融
[作者]
胡伟
基于金融理财市场事实上的混业经营状态,我国金融理财市场面临"政出多门"、"多头监管"的法律困境,现有监管机制难以适应大资管时代金融理财发展的新格局。当前,有必要进一步明晰金融理财的信托属性,进行顶层设计,以出台《信托业法》为契机,统摄各类金融理财行为,发挥司法权对金融理财市场的调控作用。
关键词：
金融理财监管 法律困境 寄存资管时代
[期刊] 浙江金融
[作者]
贾甫 冯科 赵净
在稳增长约束下,中国采取了渐进式的金融改革策略。这种增量改革可以赢得金融改革时间,避免短期内风险爆发,同时也内含着"多重困境"。当"多重困境"所积累的风险达到临界水平时,监管部门就不能通过金融改革来化解风险和维持经济增长,只能允许个别违约事件的出现来渐进地挤出系统性风险。但是,由于面临"大而不能倒"和隐性担保等问题,监管部门实际上不可能渐进地挤出系统性风险。据此提出,引进大量民间资本、推进国有商业银行私有化、允许大范围违约事件出现、构建透明的担保机制和退出机制,将从制度上根治渐进式金融改革与实体经济因"大而不能倒"而互相抑制的困境。
[期刊] 经济师
[作者]
常云红
在我国公共行政系统当中,劳动监察属于其中非常重要的一项组成部分,主要是完成对劳动执法情况的监管工作。结合目前的实际情况来看,在我国的劳动监察模式当中,碎片化权利结构大格局在其中起到了一定的基础作用,然后围绕中心监管秩序以及属地管理体系,实现了对相关制度的有效构建。比如,在劳动保障监察当中,对于单中心监管秩序而言,通过碎片化的监管主体,而受到了执法主体以及属地管理体制的影响,所以在整个劳动监察执法过程中存在非常多的风险因素。文章主要针对目前碎片化劳动监察的困境与挑战进行了深入的分析,并结合实际情况对碎片化劳动监察模式的发展进行了探究,希望能为相关人员提供合理的参考依据。
关键词：
碎片化 劳动监察模式 困境 挑战 发展
[期刊] 中国劳动
[作者]
黄国琴 姜赢
作为公共行政系统组成部分的劳动监察承担着劳动执法的监管职责。我国劳动监察模式是基于碎片化权力结构大格局为基础，以单中心监管秩序和属地管理体制为制度特征构建。以劳动保障监察为例，碎片化的监管主体在单中心监管秩序带来的执法主体孤立以及属地管理体制下，地方政府的政治干扰及属地执法资源约束的交互影响下，劳动监察的执法困境问题被制度化并带来一系列执法风险问题。当执法者面临不断加码的监管任务时，只好选择低效的监察方式策略，从而制约了劳动执法能力的提升。基于碎片化权力结构的制度背景，建议采用垂直管理体制，并利用劳资利益相关者的社会组织资源，构建劳资政三方合作管制机制来提高劳动监察执法能力。
关键词：
劳动监察 碎片化 属地管理 单中心监管
[期刊] 中国土地
[作者]
戚荣建 苏德成 陈建
国土资源部、农业部出台的《关于进一步支持设施农业健康发展的通知》（以下简称１２７号文），在设施农用地执法监管机制方面主要有两大创新：一是设施农用地管理更加规范，设施农用地使用前，乡镇政府、农村集体经济组织和经营者三方需签订用地协议，旨在利用构建三方民事合同关系，通过经营者与土地所有权人约定用地条件，发挥乡级政府的管理作用，基于合同治理
[期刊] 中国科技论坛
[作者]
佘佳亮
除了各国不同的域内规制外，数据的国际监管也是必不可少的环节。由于数据治理与数据自由利用的失衡，数据监管的国际路径相应出现了诸多问题，需要进行认识、反思与解决。在将数据监管的国际路径类型化为贸易机制、标准化机制和认证机制的基础上，发现其正遭受阵营化、局限化和削弱化的困境。面对这种形势，各国应从“兼容”与“互通”、模块化处理和机能强化三个方面入手寻找出路。中国也应以此为鉴，借助不同的机制安排在阵营化中实现非零和博弈，从而在避免监管脱钩的前提下融入全球数据流动的循环圈。
[期刊] 教育发展研究
[作者]
金姗姗
上世纪90年代以来,在新公共管理理论的影响下,我国高校内部治理形成主体碎片化、目标碎片化以及机制碎片化的倾向,导致高校内部治理的碎片化困境。决策制定主体的二元分化、单一化,决策执行主体的机构裂化以及决策监督主体的空缺化,治理主体进一步利益分化。这种利益分化又导致了高校整体目标分解后的异化以及任期制下长远目标和短期目标间裂化,同时,高校的治理流程和政策也呈现出碎片化的特征。本文借鉴整体性治理应对政府治理碎片化的成功经验,在我国高校治理系统中引入整体性治理模式,提出高校内部整体性治理的实现路径。
关键词：
高校内部治理 碎片化 整体性治理
[期刊] 农村经济
[作者]
常明杰
当下中国各地农村社区化治理模式方兴未艾，农村社区化治理成为新农村建设背景下农村基层社会治理的新动向，也成为突破城乡二元壁垒实现由二元向一元转制的契合点。农村空心化、城乡二元制度阀效应、新型工业化和土地财政共同形成了农村社区化改革的动力机制系统，同时社区认同缺失、社会资本缺失、补偿机制公平性缺失与价值规范缺失等一系列难题又共同阻碍着农村社区化改革，在动力与阻力的双重牵引力作用下学习和借鉴城市社区化治理的经验，寻求适合农村社区化改革的制度整合之路成为当前农村社区化治理的当务之急。
关键词：
农村社区化 社区治理 现实困境 路径构建
[期刊] 经济地理
[作者]
李胜 卢俊
受全球风险社会的影响,当代突发环境事件呈现出明显的跨区域边界、跨部门边界和跨时间边界的特征。2018年政府机构改革虽然新组建了生态环境部和应急管理部,提高了中国生态环境治理和应对突发事件的能力,但在处理跨域性突发环境事件时仍存在不少困境。研究表明,跨域性突发环境事件治理的困境主要包括治理流程"碎片化"、治理责任"碎片化"以及治理知识和信息"碎片化"三种类型。面对跨域性突发环境事件治理的"碎片化"困境,应进一步从整体性治理的角度积极实施"全过程"的危机治理、尽快完善危机治理责任清单制度和加强培养具有系统性知识的危机治理人才,从而构建与跨域性突发环境事件特征相适应的整体性治理体系。
[期刊] 城市发展研究
[作者]
陈成文 陈舒
加快城市养老服务体系建设,是在"未富先老"的经济社会背景下,有效化解城市家庭照顾功能弱化与社会沉重的养老负担之间矛盾的必然要求。然而,当前我国城市养老服务体系建设正面临着严重的"碎片化"困境,主要表现为城市养老服务体系仍处于一种体制的混沌性、供需的偏差性、机制的阻滞性状态。要尽快走出"碎片化"的实践困境,推进城市养老服务体系建设,就必须扩展公益性空间。这就要求,着力突破制度瓶颈,科学进行制度安排,实现机制创新:一是加快养老服务体制改革,推动政府购买养老服务发展;二是提高养老服务专业化水平,增强养老服务的供
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