This paper makes an investigation to China's fiscal competition from hiding tax in private sector and separating equilibrium of tax policy.We find substantial empirical evidence that is supportive of the notion of China's vertical fiscal competition and horizontal competition.We also find the unification of indirect tax of 1999 didn't reduce the gap of value-added tax burden between stare-owned enterprises and non state-owned ones,the coefficient of variation of budgetary revenue among provinces has increased and the coefficient of variation of budgetary expenditure has decreased since 1998.Furthermore,we find that the taxation reform of 1994 made a contribution to avoid the hiding tax in private sector of local governments.Our results,therefore,have potential implications for public policy in the wake of the fiscal equalization and enhancing the monitor efficiency of governmental decision-making.

我国的价格竞争开始于 2 0世纪 80年代中期 ,随着我国经济逐步转入相对生产过剩 ,价格竞争变得日趋激烈。由此引出的一个重大问题是价格竞争是否会减少财政收入。本文采用实证分析方法 ,对 1 978— 1 999年我国的价格竞争与财政收入的关系进行了考察。结果显示 :目前我国的价格竞争并未减少财政收入 ,价格竞争与价格变动的需求效应之间保持着能够增加税收收入从而增加财政收入的关系。因此 ,没有必要限制价格竞争。

不同的地方政府财政支出行为经常被其他同级地方政府之间攀比和效仿,势必演化为政府间财政支出的公开竞争行为。该行为借助经济资源市场化配置机制的传导势必导致地区经济发展差距。本文将通过地方政府这种财政支出竞争对地区经济差距的影响,从一个新的视角揭示了区域经济差距演变规律。

随着地方政府独立经济地位的加强,出于维护自身经济利益的目标,地方政府会通过财政支出竞争的手段,保护本地资源,吸引外来投资和人才。政府间财政支出竞争导致了资源的流动,这个流动的过程必然带来经济和社会生活某些方面的趋同倾向,同时,由于各地竞争力的差异,必然诱发各地方政府获得资源数量与质量的差异,由此产生诸如资本分布、人口流动、地区发展、人均收入等方面的差异。具体研究了政府间财政支出竞争的现实效应及效应传导的理论机制。

本文运用博弈模型分析以土地财政为目标的环境规制＂逐底竞争＂现象的存在性及其与区域经济发展差异的关系，并进一步分析土地财政的环境效应。然后运用中国２０００－２０１２年的省级面板数据，构建动态空间自回归模型对所得命题进行了实证检验。研究结果表明，中国存在土地财政下的环境规制＂逐底竞争＂现象且经济发展差异程度越大的地区竞争越激烈；而竞争导致的低水平环境规制会刺激土地财政规模扩张进而加剧环境污染。

在中国式财政分权下,政治晋升和经济增长双重激励刺激了地方政府的"招商引资"竞争活动。文章以财政分权为出发点,将地方政府作为经济主体整合到区域经济格局中,对中国市际间的外商直接投资(FDI)与环境规制的关系进行了实证分析。研究显示,环境规制强度与FDI区位选择之间存在正的相关性,环境成本并不是FDI的主要区位决定因素;政府竞争下的经济分权对FDI的流入具有非常强的解释力;分权体制下的地方政府为吸引FDI而导致的策略性博弈显著存在。这说明放松环境规制是地方政府竞争FDI所依赖的一项重要政策手段,地方政府间的这种"竞次"行为与国内地方分权的体制联系在一起,争夺资本的激烈程度与对资源配置的扭曲作用更加...

以"省直管县"财政体制改革为准自然实验,运用双重差分模型,从企业实际税率的角度考量财政层级改革对县级政府税收征管行为的影响。结果显示:"省直管县"财政体制改革加剧了县级政府间的税收竞争,显著弱化了县级政府税收征管努力,降低了辖区内企业的实际税率,并且对于处于不同市场化水平和不同行业集中度的企业具有异质性影响。

地方政府财政竞争作为中国式大国治理结构下的重要机制,具有怎样的经济增长效应?本文基于动态面板数据模型,引入空间加权项和时间滞后项来分别刻画跨区互动与跨期差异两种特征,从而对省级政府财政竞争的增长效应进行全面研究。结果显示,政府支出规模、基本建设支出、科教文卫支出以及宏观税负等四项财政政策在跨期互动和跨期差异上存在各不相同的特征;进一步地,本文发现1994年分税制改革以来,宏观税负和科教文卫支出的当期增长绩效明显改善,基本建设支出则出现下降。上述不同政策在跨区和跨期上的不同绩效,可以很好地解释支出规模扩张倾向和支出结构扭曲等政策偏向现象,也为更好地发挥财政政策"保增长、调结构、促改革、惠民生"作...

本文分别利用空间面板数据模型和两情势空间德宾面板数据模型全面考察了我国中央财政转移支付及其构成对地方政府财政支出特别是不同类型支出的竞争行为的影响。研究表明,1995—2008年间,中央财政转移支付对我国省级地方政府竞争性支出行为总体上具有较为显著的影响,其中税收返还与财力性和专项转移支付的激励效应存在着明显差异。

特别是随着地方政府独立经济地位的加强,地方政府往往通过财政支出手段,吸引外来投资和优秀人才,一旦这些行为被其他同级地方政府之间攀比和效仿,势必演化为政府间财政支出的公开竞争行为,这些行为将对劳动力流动的规模和方向产生引导和制约作用。因此,文章将通过地方政府这种财政支出竞争对资本流动的影响,从一个新的视角揭示了人口流动的规律。

采用工具变量法(2SLS)对1978～2006年分省面板数据的实证分析显示,我国省级政府间存在显著的财政策略性行为,且策略性反应函数向右上方倾斜。同时,东中西部省份之间财政策略性反应特征不同,呈现出跨区差异与俱乐部效应。税收竞争与标尺竞争作为财政策略性行为两种表现形式具有不同的政策内涵,故本文又通过提出相应的可检验命题,对我国省际财政策略性行为的具体表现形式进行了识别。实证结果显示我国省级政府间争夺流动性税基的税收竞争效应显著,而理论上的"自上而下的标尺竞争"效应没有得到证实。这意味着对中央政府而言,为了避免税收竞争可能产生的"race to the bottom"低水平均衡,"做对协调"比"...

分税制背景下财政分权体制使得地方政府之间存在着激烈的财政竞争,其典型特征表现为税负、公共投入支出和公共服务支出三种政策工具之间的策略互动,从而影响各地区的经济增长。基于1997～2009年中国省级面板数据,通过估计交互项系数的符号,结果发现:地方政府的三种政策工具是相辅相成的;交互项的作用也存在着地区的差异;税负、公共服务支出和公共投入支出对经济增长有着不同的边际影响。

本文运用空间计量模型考察我国省级政府在财政支出政策方面的策略互动行为、形成机制及其对经济增长的影响。1986~2006年间,我国地方政府在财政总支出(包括预算内和预算外支出)、各类支出项目(包括经济性、社会性和维持性支出)方面存在显著的策略互动行为,财政竞争机制在其中发挥了重要作用。地方政府预算内支出、经济性和维持性支出竞争不利于地区经济增长,其中经济性支出竞争的抑制作用并不显著,社会性支出竞争对地区经济增长具有显著的促进作用,预算外支出竞争的影响则比较模糊。1994年分税制改革明显改变了地方政府间策略互动行为模式,有效遏制了地区间过度竞争态势,对地区经济增长产生积极促进作用,但同时也过度削弱...

本文运用绝对收敛标准、条件收敛标准、空间相关系数标准和变异系数标准对我国政府间财政支出竞争的存在性进行了检验。随后通过地方财政支出行为与地区经济增长的效应传导机制的梳理,实证分析了我国财政支出竞争的地区差异效应。

我国现有体制下，主要存在中央政府与地方政府间的税收竞争、地方政府之间的税收竞争及政府内部部门之间的税收竞争。因此，建议通过进一步完善和深化分税制改革、规范地方政府的行为模式。规范一级政府内部各机构对税收资源的争夺等方式，来有效规范和协调各经济主体之间的税收竞争。