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[期刊] 高等教育研究  [作者] 贾永堂  孔维申  
随着计划经济向社会主义市场经济转轨,我国高等教育管理体制改革逐步深化,高等教育分权改革和高等教育地方化共同催生了省级政府高等教育统筹权。然而,以行政型分权和以权力分散及权力委托为主的高等教育分权模式等因素导致省级政府高等教育统筹权在实践中被弱化。要摆脱这一困境,须通过高等教育立法确定省级政府高等教育统筹权,并加强配套制度建设。
[期刊] 中国高教研究  [作者] 申素平  左磊  
省级政府是高等教育发展的重要主体,加强省级政府高等教育统筹是我国高等教育管理体制改革的重要内容。应通过区分举办者权利和行政管理者权力的思路来厘清省级政府高等教育统筹权的内涵,落实省级政府的举办者权利,扩大省级政府的行政管理权力并予以法律保障,在此基础上进一步推进省级政府高等教育统筹。
[期刊] 高等教育研究  [作者] 罗建国  
计划经济时代的政府评估已不适应我国高等教育发展的需要,在市场经济条件下,为了促进高等教育的发展,必须采取措施完成从政府评估到中介组织评估的转变。
[期刊] 中国高教研究  [作者] 刘国瑞  
省级政府高等教育统筹以省级政府作为责任主体,以统筹服务于国家战略和地方经济社会发展需求为出发点,以实现可持续发展为目标选择,对区域内高等教育的改革、发展、稳定等进行统筹规划、协同管理。省级政府高等教育统筹最根本的任务是结构体系的优化与功能再造和治理体系与治理能力现代化。深化这一领域的改革,要以党的十九大精神为指导,进一步厘清统筹的内涵与要义,把准统筹的价值取向和主要任务,明确有待深入破解的问题。
[期刊] 中国高教研究  [作者] 刘国瑞  
经过20多年的改革,省级政府高等教育统筹在体制性分权与结构性放权方面取得了一定进展,但仍存在对统筹责任缺乏系统界定与有效约束、统筹权力与责任不匹配、对政府教育行政权力的法治化约束不足和高等教育治理方式法治化程度有待提高等问题。继续深化省级政府高等教育统筹改革,需要紧密结合贯彻落实党的十九届四中全会精神,加快完善高等教育法治体系,依法理顺中央与地方的财权事权、强化地方政府的责任、约束地方政府的权力、营造良好的高等教育生态环境。
[期刊] 教育与经济  [作者] 赵祥辉  刘洋  
教育扶贫是治愚扶智的治本之策。高等教育作为教育体系的最高层级,在农村扶贫中的角色和作用如何,学界尚未有明确界定和广泛共识。本文结合"高等教育通向农村"思想,认为高等教育扶贫是通过发挥"高等教育服务农村"与"农村反哺高等教育"的双向机制,使高校与农村在互利共赢中破除贫困人口能力贫困、阻断贫困代际传递、带动贫困地区整体发展的一种教育扶贫方式,其主要特征体现为知识性、公平性、联结性、互动性以及可持续性。然而,人才引留困难、家庭人口结构失当和高等教育资源匮乏等三重因素制约了高等教育扶贫成效。为此,政社校村需凝聚四方合力,为农村人才引留开辟发展空间;高校需加强对口支援力度,推动贫困家庭人口转化为高素质劳动力;国家需科学布局高等教育资源,打破资源差异带来的恶性循环,从而充分释放我国高等教育的扶贫效能,助力乡村振兴战略顺利实现。
[期刊] 中国高教研究  [作者] 丁晓昌  
新阶段在省域层面上深入推进高等教育内涵式发展,重点是要加强"四个统筹",即以教育现代化目标为统领,统筹推进省域高教发展转型;以提升教学质量"满意度"为核心,统筹推进政产学研协同育人;以优化资源配置为重点,统筹推进各类高校协调发展;以综合改革为突破口,统筹推进政府管理职能转变、完善学校内部治理结构和扩大社会参与程度,加快建设中国特色现代大学制度建设。
[期刊] 中国人力资源开发  [作者] 刘忠艳  
政府人才规制由管理走向治理,在理念、范式、方法等方面发生了不同程度的革新。结合创新驱动发展战略实施的时代背景,提炼了人才治理的内涵、运行范式及特征。以问题为导向,诊断出当前我国政府人才治理面临着行政过度干预制约人才效能充分释放,导致人才治理高效化运行新格局难以达成;重人才"创新结果输出"轻"内生创新能力培育",促使人才发展治理路径依赖本末倒置;供给类政策工具推动势能强于需求类、环境类政策工具拉动和影响效应,诱发人才创新成果现实转化乏力等发展困境。据此,从重塑政府人才治理职能边界,优化人才发展领导体制;创新政府人才治理内容体系,克服政府人才发展供给短板;厘定"政府-X"的关系边界,建立网络化人才...
[期刊] 教育与职业  [作者] 陈凤英  
“加快建设教育强国、科技强国、人才强国”,是全面建成社会主义现代化强国背景下党中央作出的重大战略部署和战略选择。统筹职业教育、高等教育、继续教育协同创新,既是新时代加快建设高质量教育体系的必然要求,也是支撑中国式现代化建设的重要举措。聚焦我国经济社会发展的新阶段和教育发展的新形势,建设教育强国、技能型社会和学习型社会,要求统筹“三教”协同创新发展。当前,协同创新发展在认知性、结构性和制度性方面面临困境。对此,需要以理念再生形成统筹“三教”的良好氛围、以体系再构建立统筹“三教”的组织生态、以制度再造架构统筹“三教”的保障体系。
[期刊] 中国成人教育  [作者] 李有林  
我国高等教育在长期发展过程中始终坚持"以人为本"的服务理念,具有较强的公益性质,旨在保障全体社会阶层公平享有高等教育资源。在当前的知识经济时代,如何强化高等教育的民生改善职能,已是高等教育转型发展过程中亟待研究的课题。这需要基于民生视角,形成注重"民生"的高等教育价值观,引导高等教育的健康发展;健全注重"民生"的政策体系,保障高等教育的可持续发展;完善注重"民生"的校企深度合作体系,提升毕业生就业竞争力;推进注重"民生"的教学改革工作,满足各教育主体的要求。
[期刊] 教育发展研究  [作者] 华灵燕  
中国民办高等教育自20世纪80年代恢复以来,逐渐发展壮大,有力地推动了中国高等教育的大众化,增加了高等教育供给。与此同时,中国民办高等教育也面临着生存性、发展性短缺,制约着民办高等教育的持续发展。本文从中国民办高等教育筹资现状入手,分析民办高等教育筹资的困境,并重点从政府和民办高校的角度提出了解决困境的现实选择。
[期刊] 中国职业技术教育  [作者] 来永宝  
针对当下高等职业教育存在的一些问题,文中提出了加强高等职业教育的五点建议:完善法律体系,为高职发展提供法制保障;加大投入力度,为高职发展提供财政保障;推进中高职的贯通,构建完备的体系;切实执行职业资格准入制度,发挥高职的基本功;推行现代学徒制,校企深度融合。
[期刊] 中国成人教育  [作者] 饶瑶  孙焕良  
教育融合是新时代经济社会融合发展的重要内容,也是成人高等教育内涵式发展的必然趋势。成人高等教育的融合发展能为成人高等教育提供优质的教育资源,同时与产业、科技的紧密联系也是成人高等教育融合发展的天然优势。我国普通高校成人高等教育融合发展面临的困境主要体现在认知误区、体制掣肘、资源匮乏等方面。结合融合发展存在的问题,从升华教育理念、深化体制改革、整合教育资源三个方面,提出成人高等教育融合式发展的策略。
[期刊] 改革与战略  [作者] 李新光  
受城乡二元结构的体制壁垒影响,我国基本公共服务存在规模不足、质量不高、非均等发展的问题。文章提出实现基本公共服务均等化的建议:转变执政理念,构建"公共服务型"政府;完善与基本公共服务均等化相匹配的财税体制改革;完善基本公共服务均等化的转移支付制度;建立基本公共服务均等化的约束、激励和监管机制。
[期刊] 比较教育研究  [作者] 付淑琼  
美国奥巴马政府2020年高等教育发展目标为:2020年美国要再度成为世界上大学人口比率最高的国家。政府为此制定了一系列实现该目标的具体路径:降低高中辍学率,提高毕业率和促进大学入学率;为社区学院量身打造美国毕业计划;为大学生提供相应的经济保障等。但从近几年的发展情况来看,这一政策却存在着目标是否可行、经济乏力和实施路径不明晰等问题与困境。
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