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[期刊] 财会通讯  [作者] 汪晨琛  
审计主题决定了审计什么的问题,在审计资源有限、审计需求扩大的现状下,选择恰当的审计主题往往能取得事半功倍的效果。政策跟踪审计的主题选择对于省级审计机关开展政策跟踪审计工作开展的重要性不言而喻,选择恰当的审计主题往往能取得事半功倍的效果。本文分析政策跟踪审计主题选择应考虑的因素,对江苏省公共政策跟踪审计主题的选择进行了全面梳理并提出相关建议。
[期刊] 中国内部审计  [作者] 陈紫漪  
政策落实跟踪审计是国有商业银行内部审计推动共同富裕政策在银行有效落实的重要手段,本文以浙江共同富裕政策落实阶段性进展跟踪审计为例,对国有商业银行内部审计开展政策落实跟踪审计的实施路径进行分析和思考。
[期刊] 中国注册会计师  [作者] 朱智鸿  
政策跟踪审计开展一年多来,在促进改革与发展发挥了重要作用,但也还存在着审计供给与需求不匹配、审计人员素质不高、审计依据专业规范不完善、审计方式方法滞后、审计要素不够健全、审计权力边界不清晰、审计问责机制不顺畅、审计质量不高以及审计业绩考核机制欠缺等问题。本文通过直陈问题探究原因,以问题为导向有针对性地分类提出具有实践操作性的建议。
[期刊] 财会通讯  [作者] 赵景媛  
当前,政策跟踪审计在我国国家治理过程中发挥的作用越来越大,各级政府部门对政策跟踪审计的重视及依赖程度也越来越高。但当前执行的政策跟踪审计制度尚不完善,缺乏统一的执行标准,服务于国家治理及审计的功用未能得到充分发挥。本文以浙江省"智慧云"项目的制定实施为研究对象,对其在项目制定执行过程中的政策跟踪审计情况进行分析研究,发现当前工作中存在的问题并提出解决的办法,为审计机关开展政策跟踪审计提供理论支持。
[期刊] 中国注册会计师  [作者] 朱智鸿  
扶贫专项审计开展一段时间来,在促进扶贫资源管理使用的公平正义、查处扶贫领域贪腐问题等方面发挥了重要作用,但也存在着"五多五少"问题。本文结合问题分析,提出扶贫政策审计要做到"五个转变"、"四个着眼于"、"四个结合"。同时要重点关注扶贫政策措施与扶贫对象的精准匹配度、各类扶贫资源对实现脱贫目标的保障度、扶贫政策内部各环节配合的契合度、扶贫职能发挥对扶贫效果的支撑度、脱贫对象对扶贫跟踪的满意度等五个监督维度,借此分类提出具有实践操作性的对策建议。
[期刊] 中国注册会计师  [作者] 朱智鸿  
扶贫专项审计开展一段时间来,在促进扶贫资源管理使用的公平正义、查处扶贫领域贪腐问题等方面发挥了重要作用,但也存在着"五多五少"问题。本文结合问题分析,提出扶贫政策审计要做到"五个转变"、"四个着眼于"、"四个结合"。同时要重点关注扶贫政策措施与扶贫对象的精准匹配度、各类扶贫资源对实现脱贫目标的保障度、扶贫政策内部各环节配合的契合度、扶贫职能发挥对扶贫效果的支撑度、脱贫对象对扶贫跟踪的满意度等五个监督维度,借此分类提出具有实践操作性的对策建议。
[期刊] 财会月刊  [作者] 朱智鸿  
审计实践表明,开展政策跟踪审计是提升服务国家治理层次的有效途径。但由于审计内涵职能等理念还囿于传统审计框架,未能从服务于国家治理和审计使命的高度来重新审视和思考政策跟踪审计,因而存在一些问题和困惑。本文通过阐释政策审计与国家治理和审计免疫系统的内在逻辑关系,提出跟踪审计应秉持的理念原则,从监督公共政策执行、提供信息和咨询、开展政策绩效评价等方面精准定位,试图在加强同传统审计项目结合、选准政策审计主题切入点、创新组织模式、探索审计成果报告形式、提升审计质量和成果利用等方面,有针对性地提出做好政策跟踪审计的路径、建议和措施。
[期刊] 财务与会计  [作者] 梁晓刚  
以前的造价审计只注重投资的控制,更多的是事后对造价合理性的评价。2005年以来,跟踪审计作为对项目事前、事中控制的一种重要模式,正在被越来越多的大型国家企业所认同和使用。但在跟踪审计过程中,由于没有及时对相关方
[期刊] 中国注册会计师  [作者] 汪峰  钱瑞  王帆  裘家瑜  
当前,国务院已将政策跟踪审计作为审计机关的首要任务。因此,本文以某省创投基金审计为例,总结了该次政策跟踪审计使用的专家咨询法、实地调研法、访谈法、政策梳理法等方法,并提出从审计披露、问责机制、问题整改等方面进行审计成果运用。并以此为基础,从深化思想认识、建立部门联动机制、创新审计方法、抓准审计介入时机及时间间隔和提升审计成果运用价值这五个方面提出对政策跟踪审计的建议,以期对地方审计机关开展政策跟踪审计有所帮助。
[期刊] 财会通讯  [作者] 吴勋   刘煜  
本文契合审计全覆盖政策导向,选取省级审计机关2015—2020年审计工作报告为研究样本,分析重大政策落实跟踪审计实践特征、违规行为与问责效果。研究发现:重大政策落实跟踪审计内容多样化,审计范围不断扩大,审计类型以政策审计结合财政审计与民生审计为主体,省级审计机关审计主题选择相对被动;审计发现的违法违规行为主要存在政策落实、资金使用和项目建设等方面;审计问责整改机制缺失,审计建议缺乏针对性且落实跟进情况不佳,问责方式以党纪政纪处分为主,诫勉谈话和通报批评为辅,审计整改披露方式存在较大差距,规范性不足,影响审计效果。基于此,文章提出扩大审计覆盖面、推动实现国家治理能力现代化,改进审计组织方式、提高审计效率,加大审计跟踪强度、完善审计整改反馈机制等建议。
[期刊] 财会月刊  [作者] 尹长萍  蒋水全  孙芳城  
林长制是我国生态环境治理现代化和生态文明目标责任体系的重大制度创新,直接关系到森林资源资产管理保护的具体效果。作为林长制政策制度与森林资源资产保护行为之间的“连接器”,林长制政策跟踪审计能通过预防、揭示、抵御、鉴证、评价、问责等功能的发挥,适时跟踪、监测、反馈林长制政策落实情况,揭示其中的体制机制障碍和制度瓶颈并及时督促整改,是林长制政策从文本走向行动、将思想付诸现实的关键一步,对林业改革发展和森林资源资产管理保护至关重要。基于上述背景,本文立足于我国林长制政策实施的现实背景和审计监管要求,在厘清林长制政策跟踪审计内涵的基础上,从形式、事实、价值三个维度尝试构建林长制政策跟踪审计的内容框架和运行模式。
[期刊] 会计之友  [作者] 黄宏杰  
党中央、国务院高度重视审计工作,习近平总书记、李克强总理多次对审计工作做出重要批示、指示。2018年3月,中共中央印发了《深化党和国家机构改革方案》,方案称:为更好发挥审计监督作用,组建中央审计委员会。教育审计工作是国家审计监督体系的重要组成部分,也是推动完善教育治理的重要力量。同时我们清醒地看到,高校内部审计工作面临许多新问题。文章分析了江苏省属高校内部审计在组织领导、工作机制、制度建设、服务手段、队伍建设等方面存在的问题,并就新时代高校内部审计如何开展提出了合理化建议,从而促进提升教育审计工作水平,更好地服务教育事业科学发展。
[期刊] 科技管理研究  [作者] 张学艳  周小虎  王侨  
探讨独角兽企业在新经济发展中的角色作用,从互联网经济、科教资源、政府扶持政策、经济发展态势等方面分析江苏省培育新经济独角兽企业的环境优势和现实困境,提出对于引领产业变革和产业新核心的中国独角兽企业而言,持续强化内功与创新,走出相对封闭或受保护的市场环境,放眼全球去参与竞争,并建立独一无二的技术、商业模式优势应成为其终极追求。在此基础上,提出依托高新区打造独角兽企业爆发的主阵地,围绕平台经济构建独角兽企业成长生态圈,构建定制化扶持政策解决独角兽企业成长的现实困境,实施"互联网+技术"模式催生特色独角兽企业等江苏省独角兽企业培育路径。
[期刊] 经济问题探索  [作者] 吴连霞  赵媛  吴开亚  管卫华  
伴随快速城镇化、经济社会转型、人口流动频繁以及人口结构转变成为中国及江苏省的挑战,人口结构与经济的耦合发展问题成为可持续发展最亟需解决的问题。利用第四、五、六次全国人口普查数据,建立人口结构与经济的耦合模型,采取标准差椭圆模型与重心模型、空间重叠性和变动一致性等方法,对江苏省人口结构与经济耦合发展的空间格局演化与其形成机制进行探析。通过研究得到以下结论:(1)1990-2010年,江苏省人口结构与经济的耦合度下降,从较高关联为主转向中等关联为主。耦合类型由低水平型为主转变为拮抗型向磨合型过渡的阶段。经济发
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