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[期刊] 经济研究参考
[作者]
佘元原 陆静波 崔进荣
为深入贯彻党中央、国务院关于深化农村改革的战略部署,加快农村改革创新步伐,江苏省省委、省政府决定建立农村改革试验区,并被中央农办确定为农村改革试验联系点,共同推进农村改革工作。而农村改革工作的顺利进行离不开税收的有效支持,基于此,本文以建立农村改革试验区为契机,为当前江苏省农村改革试验区的税收从财政支持、农村金融、农业现代化、农村土地征使用等角度提出理论支持和政策建议。
[期刊] 管理世界
[作者]
廖洪乐
农村改革试验区的土地制度建设试验廖洪乐一、试验区土地制度改革试验的背景和特点从１９８５年起的连续几年里，粮棉油等主要农副产品产量徘徊不前，农业生产发展速度放慢。面对这种状况，有人动摇了，有的认为家庭联产承包责任制的潜力已尽，有的主张要用新的制度来取代...
[期刊] 金融与经济
[作者]
邱曙辉
当前我国农村金融正处于改革发展的关键时期,农村金融改革试验区的建立,为农村金融建设打开了新局面,然而一直以来金融与农业存在的一些矛盾性问题影响着改革的推进。本文针对改革推进过程中的"四个矛盾",提出加强顶层设计和重构,扩大新型涉农金融组织发展空间,开拓和繁荣农村产权抵押信贷市场,引导和激励金融资本回流农村,建立健全金融机构信贷风险保障机制等方面着手深化改革,化解矛盾,推动农村金融建设上新台阶。
关键词：
农村金融 矛盾 深化改革
[期刊] 农村经济
[作者]
杨正喜 周海霞
一般认为,政府层级结构、央地关系、干部流动、试点的范围、试点经费等是影响政策试验能否扩散的原因。同时,政策属性亦会影响政策扩散。借助于罗杰斯提出的影响扩散五个属性(相对优势、兼容性、复杂性、可观察性和可试验性),对《党的十八大以来农村改革试验区改革试验成果转化清单》进行了实证分析。研究结果表明:创新政策相对优势、创新政策兼容性、创新政策可观察性显著正向影响政策扩散,表现为试点政策与潜在采纳者的价值观一致程度;创新政策的复杂性、政策可试验性负向影响政策扩散,表现为增长的政策试点时间、对可试结果的不确定性认知会减慢政策扩散。因此,在推进农村改革试验区科学发展的进程中,既要关注政策的科学性与可操作性,同时还要兼顾提升潜在采纳者的政策感知度,为深化农村改革探索路子,为完善相关政策法规提供依据。
[期刊] 中国农村经济
[作者]
朱守银
中国农村改革试验区是根据中央1987年5号文件关于“有计划地建立改革试验区”的精神建立起来的。中央决定建立“农村改革试验区”,并不是改革中的一个临时措施,而是中央考虑到深化农村改革的种种新要求,提出的带有长期性和具有战略意义的布署。其主要意图是:为中央提供改革的决策参考;为深化农村改革提供示范经验;分散改革风险,分解改革的困难。 1987年以来,经国务院批准,我国已在16个省、市、自治区建立了21个农村改革试验区。
[期刊] 经济体制改革
[作者]
从1987年建立第一批农村改革试验区以来,目前经国务院批准建立的已有21个农村改革试验区,分布在全国16个省、自沼区和直辖市的六个地区、18个县,进行了十多项改革试验和配套改革试验项目。这些改革试验区的主要经验包括五条:在粮食购销体制改革方面,分别对粮食购销政策、价格补贴、农业税制、生产资料供应,发育粮食市场等进行了成功的探索,为全局粮食购销体制改革提供了系统的
[期刊] 农村经济
[作者]
陆雷 崔红志
安徽省定远县开展了农村土地承包经营权抵押贷款、农村土地承包经营权有偿退出、政府购买公益性服务机制创新、农田水利设施产权制度改革和创新运行管护机制等四项改革试点试验。调查表明,这些改革试验产生了较好的效果,在促进现代农业发展方面产生了叠加效应;对消除现有农业农村政策中的弊端具有较显著效应;对促进法律修订提供了实践依据,具有参考价值。但该县的农村改革试验工作存在着部分改革试点试验的范围窄、一些关键问题没有进行试点或试点不充分、部分改革试验内容的依据不足等问题。为了更好地推进农村改革试验工作,应处理好改革试验与现有政策和法律之间的关系、建立改革试点试验的资金保障机制、处理好统一指导与地方为主的关系。
关键词：
农村改革试验 效果 问题 建议
[期刊] 中国农村经济
[作者]
张彬炜
怀化市是湖南怀化地区列入全国农村改革试验区序列后第一批出台的“城镇开发与改革试验项目”的先期试点。该市以政策引导农民携生产要素进城从事非农产业,促进了城市建设和城乡经济的繁荣。
[期刊] 林业经济
[作者]
欧阳磊
1996年4月18日,由农业部农村改革试验区办公室和湖南省怀化地区试验区办公室共同主持,在怀化地区召开了“全国农村改革试验区山区综合开发与制度建设研讨论证会”,参加会议的有来自中央、国务院有关部委、科研机构、大专院校的领导40人。以国务院研究室农村司司长李炳坤同志为组长,中国社会科学院研究员陈吉元、中国农业大学教授赵冬缓、吴敬业为主要成员的15人专家组在认真阅读材料、实地考察、座谈讨
[期刊] 农村经济
[作者]
刘同山 孔祥智
为了促进规模经营健康发展,农村改革试验区在流转合同的履约保证、土地经营权抵押贷款、财政资金支农方式创新等方面做了积极探索。从各地实践看,规模经营可以分为土地集中型、服务统一型、农户合作型三大类,各类型又有不同的形成路径。当前规模经营受到流转费用、经营收益、经营权抵押处置、承包权转让等问题的困扰。下一步需要强化对规模经营实现方式的认知,健全经营权抵押违约处置机制,有序开展承包地退出工作,加快总结推广财政资金投放的成功经验。
[期刊] 农村经济
[作者]
刘同山 孔祥智
为了促进规模经营健康发展,农村改革试验区在流转合同的履约保证、土地经营权抵押贷款、财政资金支农方式创新等方面做了积极探索。从各地实践看,规模经营可以分为土地集中型、服务统一型、农户合作型三大类,各类型又有不同的形成路径。当前规模经营受到流转费用、经营收益、经营权抵押处置、承包权转让等问题的困扰。下一步需要强化对规模经营实现方式的认知,健全经营权抵押违约处置机制,有序开展承包地退出工作,加快总结推广财政资金投放的成功经验。
[期刊] 改革
[作者]
周应恒 刘余
在农民增收需求迫切和城市建设用地紧张的双重压力下,各改革试验区结合自身实际情况,初步探索形成了多样化的存量盘查、入市交易以及收益分配方式。但是,当前改革依然面临着集体增收与土地财政矛盾、村庄规划缺失、集体间存量失衡、与征收相比收益差距大以及收益分配不可持续等问题。未来改革中应进一步明确集体经营性建设用地概念范围,建立新型的建设用地指标管理体系,放松入市用途管制,完善入市土地的权能,确立差异化调节金征收标准,同时推动集体经济组织发展,保障农村集体经营性建设用地入市改革的顺利进行。
[期刊] 华中农业大学学报(社会科学版)
[作者]
陈荣卓 金静
在中国共产党接续历史奋斗过程中“抓好试点对改革全局意义重大”，为更好地掌握和运用新时代改革试点方法论，搭建一个中国农村改革试验区系统的解释框架，考察农业农村政策与改革工作案例样本，可以发掘中国农村改革试点的运行逻辑。研究发现，农村改革试验区是衔接国家与社会的一个系统场域，在接收到中央意向性设计与全过程跟踪的“环境压力”后，其内部聚焦“传动系统—驱动系统”实质运转，在可自由裁量空间内落实拓展试验任务，以输出创新、集成性典型案例，并经过反馈链循环再作进一步信息转换，从而推动地方经验跃升为国家政策。由此归纳出我国持续深入开展农村改革的试点运作逻辑，即在强有力的中国共产党引领下，始终站位国家顶层进行决策设计是全面深化改革的战略前提；构建系统而协同的纵向组织体系是全面深化改革的内生性支点；在中央注意力分配下进行知识生产是全面深化改革的核心议题；吸纳典型和辐射带动是全面深化改革的任务旨归，在这一过程中，农村改革试点行动走向顶层设计与实践探索良性互动的新常态。
[期刊] 中国农村经济
[作者]
丁远康 黎登庆
根据党中央和贵州省延长土地承包期的文件精神以及进一步深化湄潭农村改革的要求，湄潭试验区于１９９８年进行了延长土地承包期的工作。按照积极稳妥的原则，首先在两个乡镇选取４个村进行了试点，在取得成功经验的基础上，再在全县面上推开。按照贵州省委１９９７年下发...
[期刊] 华中农业大学学报(社会科学版)
[作者]
陈荣卓 金静
在中国共产党接续历史奋斗过程中“抓好试点对改革全局意义重大”，为更好地掌握和运用新时代改革试点方法论，搭建一个中国农村改革试验区系统的解释框架，考察农业农村政策与改革工作案例样本，可以发掘中国农村改革试点的运行逻辑。研究发现，农村改革试验区是衔接国家与社会的一个系统场域，在接收到中央意向性设计与全过程跟踪的“环境压力”后，其内部聚焦“传动系统—驱动系统”实质运转，在可自由裁量空间内落实拓展试验任务，以输出创新、集成性典型案例，并经过反馈链循环再作进一步信息转换，从而推动地方经验跃升为国家政策。由此归纳出我国持续深入开展农村改革的试点运作逻辑，即在强有力的中国共产党引领下，始终站位国家顶层进行决策设计是全面深化改革的战略前提；构建系统而协同的纵向组织体系是全面深化改革的内生性支点；在中央注意力分配下进行知识生产是全面深化改革的核心议题；吸纳典型和辐射带动是全面深化改革的任务旨归，在这一过程中，农村改革试点行动走向顶层设计与实践探索良性互动的新常态。
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