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[期刊] 审计研究  [作者] 湖北省审计学会课题组  焦跃华  别必爱  
省直管县的财政体制改革创新,进一步理顺和规范了财政分配关系,有利于增强县域经济社会事务的自我发展能力。这种变化在促进县域经济社会协调发展的同时,也给地方审计组织方式带来了新的挑战和影响。课题组从湖北审计实际出发,分析了省直管县财政体制存在的主要问题及其对地方审计组织方式的影响,总结归纳了近年来审计组织方式的探索情况,提出了在整合系统人力资源、整合系统组织资源、优化资源组织方式、优化资源配置结构、优化资源时空配置、整合系统信息资源等方面创新审计组织方式的思路,要正确处理创新审计组织方式中服务大局与服务地方、上下级审计机关、审计组织方式与审计整体效能、审计项目数量与质量、审计监督与审计服务之间的关...
[期刊] 审计研究  [作者] 贵州省审计厅与贵州财经大学联合课题组  张如飞  
随着我国省直管县财政体制改革的推广与深化,政府审计工作面临着越来越大的挑战。课题组在对贵州省审计工作现状进行大量调研与访谈的基础上,以贵州为例详细分析了省直管县财政体制改革对我国政府审计工作所带来的变化与挑战,并提出了创新审计工作组织方式的路径与基本内容。课题组认为,为了满足省直管县财政体制改革的需要,政府审计工作应当以省级审计机关为主统一调配资源,强调绩效审计及其评价体系的构建,建立上审下、交叉审相互配合的审计模式,把审计关口从事后监督向全程监督转变,进一步完善审计结果利用制度,并积极探索和利用联网审计。
[期刊] 经济体制改革  [作者] 胡春兰  管永昊  
2002年以来所推进的"省直管县"财政体制改革肩负着统筹城乡发展、理顺地方政府间财政关系的使命,同时又作为"省直管县"行政体制改革的探路先锋。当前改革进程中存在的主要问题是新体制的适应性问题和新旧两种体制并行的矛盾摩擦问题,而这些问题的根本解决需要相关的配套措施及时跟进:因地制宜分类推进"省直管县"财政体制改革;适时审慎进行行政区划调整;进一步明确省和市、县的职责权限,推动政府职能的转变;借鉴浙江经验,调动市县两个积极性;逐步推进"省直管县"从财政向行政的过渡;建立合适的监管机制。
[期刊] 财政研究  [作者] 傅光明  
实行省直管县财政体制是为解决五级政府级次中,县乡财政级次严重的经济和财政收支不均衡而采取的特殊体制措施。是进一步明确中央和省级的责任,发挥省级政府在区域财力调节上的作用,缓解县乡财政困难、促进县域经济发展的重大措施,是简化财政级次,减少财力分配的层层集中,提高财政资金
[期刊] 经济研究参考  [作者] 付志宇  
我国现行的行政管理体制及行政资源配置仍在"省—市—县"的框架下运行,基于这一现状,可以从以下几个方面进一步完善"省直管县"财政体制改革。一、合理划分省以下各级政府的事权与财权。首先,明确划分各级政府的事权是建立完善的省管县财政体制的前提。
[期刊] 中国财政  [作者] 李长祥  
实行"省直管县"财政管理体制,是"十一五"期间国家财政体制的重大改革与探索。黑龙江省从2006年开始实行"省直管县"财政体制,经过两年来的实践,体制优势得到充分体现,同时弊端也逐渐暴露。
[期刊] 湖南农业大学学报(自然科学版)  [作者] 方鹏  
从理论基础、现实意义、改革成效、思路及改革模式等方面对"省直管县"财政体制改革的研究成果进行全面梳理。在此基础上给予简要述评。
[期刊] 经济研究参考  [作者] 付志宇  顾云菲  潘利军  
一、"省直管县"改革的目的和内容"省直管县"改革是指将地方财政管理关系由目前的省—市—县三级体制转变为省—市、省—县二级体制,对县的财政管理由现在的省管市—市管县模式变为由省替代市。实行省直管县改革的主要目的就是减少财政层级,使地方政府的财权与事权统一。政府层级越多,政府间财政关系越复杂,协调政府间财政关系就越困难。"省直管县"本质上是一个地方政府辖区的最优规模确定问题,也是一个地方财政体制的集权与分权的问题。
[期刊] 财贸经济  [作者] 杨志勇  
省直管县财政体制改革是深化财税体制改革的重要内容之一。财政的省直管县有利于促进县域经济的发展,增强基层政府公共服务能力,但不能期望仅此改革就能从根本上改变公共服务的基本状况。省直管县改革需要相应的行政管理体制改革与行政区划的调整。政府转型构成财政省直管县改革的持续动力。重构政府间财政关系,重建分税制财政体制亦需摆上议事日程。
[期刊] 改革与战略  [作者] 王磊  
本文指出政府财政层级过多的几项主要弊端,论证推行“省直管县”财政管理体制的客观现实性,提出取消“市管县”财政管理体制的几条改革思路。
[期刊] 财政研究  [作者] 王磊  
一、省直管县财政体制改革中存在的主要问题省直管县财政体制的改革,实质上是对既得利益的调整,不可避免地会带来一些新情况、新问题。如市级财政调控能力减弱、积极性将受到影响等。同时,政治体制、行政体制改革的滞后,也制约着财政体制的改革。
[期刊] 中国财政  [作者] 张丽华  李保春  张蕾  
近年来,在中央的推动下,西部各省进入了"省直管县"财政体制改革试点的密集期,但未实现中央确定的2012年底全面铺开的顶层设计目标。西部地区甚至部分中部地区改革试点的原地踏步,彰显了改革风险的客观存在。正视改革风险,积极应对和防范风险,成为进一步推动改革所必须面对和解决的一个重要问题。一、"省直管县"财政管理体制改革风险的含义所谓制度改革风险是指由制度设计以及改革实施过程中引发的未来不确定性,导致未来结果可能与最初改革顶层设计目标产生较大的差异,其差异可能对社会
[期刊] 中国财政  [作者] 王磊  
为了有助于省以下各级财政部门顺利推进省直管县财政管理体制改革工作,笔者对近几年全国部分省(市)实行省直管县财政管理体制的试点情况进行了研究,特提出省市县三级财政部门在改革中应采取的对策措施。
[期刊] 经济理论与经济管理  [作者] 宁静  赵国钦  贺俊程  
本文采用全国县级数据,运用基于倾向得分匹配的双重差分方法,考察了省直管县财政体制改革对民生性公共服务的影响。实证结果表明,省直管县财政体制改革总体上不利于民生性公共服务水平的提高:在医疗服务方面,改革对人均医疗床位数的影响虽不明显,但导致医疗支出比重相比于改革前下降了11.67%。在公共教育方面,改革对中小学生数占人口比重产生了负面效应,且导致教育支出比重较改革前下降了4.19%。另外,笔者还发现,改革对民生性公共服务的抑制作用具有明显的省份差异性和时间滞后性。
[期刊] 中国财政  [作者] 邹国富  
湖南省从2010年起实施的"省直管县"财政体制改革,增强了县级政府自主决策和公共服务能力,为县域经济发展注入新的活力。2010年和2011年,县(市)财政总收入分别增长23.36%、31.65%,一般预算收入分别增长24.99%、30.07%。"省直管县"财政体制改革是市级权利向县级的逻辑回归,在调动县(市)发展积极性的同时,也对市级财政、经济和社会发展的方方面面都产生了广泛而深远的影
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