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[期刊] 经济研究参考
[作者]
吕凯波
1.教育支出遵循渐进主义决策模式。以往年度教育支出比重高的县(市),本年度教育支出占地方财政支出的比重也会高。当没有控制年份固定效应时,无论是差分GMM的估计结果还是两步系统GMM估计结果都表明上一年教育支出比重对本年影响为正,而两年前教育支出比重的影响为负,这可能是遗漏年份固定效应造成的。在加入年份虚拟变量之后,一年前和两年期
[期刊] 地方财政研究
[作者]
吕凯波
全国范围内纷纷展开的省直管县财政改革被寄予了促进县域经济发展和改善公共服务提供的希望,但改革的实际效果如何呢?本文用河南省2002年—2010年的县级面板数据探讨了省直管县财政管理体制改革对公共教育供给的影响,模型估计结果显示为提高县域经济增长的省直管县式财政分权改革扭曲了县级财政支出结构,使得地方政府在公共教育方面支出不足。不过,省直管县式分权改革仍可能通过县域经济发展水平这一中间变量间接作用于地方公共教育支出。
关键词：
省直管县 财政分权 公共教育支出
[期刊] 税务研究
[作者]
陈庆海
实践证明,1994年的分税制财政管理体制改革取得了良好效果,但仍存在一些问题,如地方分税制未建立。而地方分税制未能建立的重要原因之一是地方可分税种有限、地方财政层级过多。为减少地方财政层级,实施"省直管县"是比较好的选择,但目前"省直管县"改革仍存在配套改革不到位、市—县间财政关系未完全理顺等方面问题。本文认为应采取完善配套改革、建立单一的"县—省"财政关系等措施,完善"省直管县",推进地方分税制改革。
关键词：
省直管县 地方分税制
[期刊] 宏观经济管理
[作者]
陶善才
"郡县治,天下安"是我国历史上行政治理的典型经验;而行政"省直管县"既是我国行政体制改革的一个大方向,也是对我国宪法的回归。目前,我国有1636个县和374个县级市。它们上承省、市,下接乡镇,是宏观与微观结合部,是上情下达和下情上传的枢纽,是支撑中央政权稳固运行的根基。近年来,为解决城乡矛盾,推进"三化同步"发展,各地陆续推行了以财政
[期刊] 经济学家
[作者]
李猛
本文实证研究了省直管县体制改革试点的经济影响。研究结果表明:县乡财政困境具有很大的惯性,其破解过程无法"一蹴而就";在县级政府尚未完全脱离地级市管辖的情况下,单纯依靠财政省直管县改革,县乡财政困境不但没有得到缓解,反而加剧了;在基层政府存在财政困境的情况下,压缩其经济建设支出,财政困境将进一步加剧;推行省直管县改革,县域经济增长及其波动的变化趋势具有不确定性;压缩财政供养人口,将促进县域经济的平稳较快发展。
关键词：
省直管县 财政困境 经济增长 经济波动
[期刊] 经济学家
[作者]
高鹏 刘燕妮
农业可持续发展是社会经济可持续发展的重要基础。本文根据经济、社会、资源、环境四个评价维度及22个指标,通过因子分析提取反映农业可持续发展的主要因子,将加权总因子转换为可持续发展绩效,在此基础上利用系统聚类对我国31个省域数据进行聚类分析。聚类结果显示出四个不同的农业可持续发展层次:华东主要省份农业可持续发展绩效较好,华中、华南及华北地区发展绩效次之,东北、西南部分省份排名第三,西北部分省份发展绩效较差。四类农业可持续发展层次的差异产生于农业系统内经济、社会、资源、环境各子系统协同耦合的差异。本文从四个子系统的角度分析了我国区域间农业可持续发展产生差异的原因,并给出相应政策建议。
[期刊] 中国经济问题
[作者]
叶兵 黄少卿 何振宇
城市化背景下,中国的省直管县改革在什么层面、通过何种途径促进了经济增长?利用中国1997年-2010年的省级面板数据,本文对省直管县改革的经济增长效应进行了评估。结果显示,财政省直管县改革对省经济增长有负面影响,但不具有统计显著性;向县下放经济社会管理权限改革显著促进了省经济增长。研究表明,省直管县改革是通过提高行政效率、发挥县政府的信息优势促进了省经济增长;改革不利于市发挥集聚效应,但有利于县发挥辐射效应,二者对经济增长的作用大致抵消了。我们建议,赋予市政府发行市政债的权利,以减轻省直管县改革给市政府在推进城市化建设方面带来的财力上的负面影响。
关键词：
省直管县改革 经济增长 省级面板数据
[期刊] 经济理论与经济管理
[作者]
宁静 赵国钦 贺俊程
本文采用全国县级数据,运用基于倾向得分匹配的双重差分方法,考察了省直管县财政体制改革对民生性公共服务的影响。实证结果表明,省直管县财政体制改革总体上不利于民生性公共服务水平的提高:在医疗服务方面,改革对人均医疗床位数的影响虽不明显,但导致医疗支出比重相比于改革前下降了11.67%。在公共教育方面,改革对中小学生数占人口比重产生了负面效应,且导致教育支出比重较改革前下降了4.19%。另外,笔者还发现,改革对民生性公共服务的抑制作用具有明显的省份差异性和时间滞后性。
[期刊] 经济社会体制比较
[作者]
刘佳 吴建南 吴佳顺
基于河北省136个县(市)2003～2007年的相关社会经济数据,文章建立面板数据实证分析了省直管县改革对县域公共物品供给的影响。研究发现,省直管县改革在显著提高县域生产性公共物品供给水平的同时,显著降低了县域服务性公共物品的供给水平;而且除人口规模外,省直管县改革对县域公共物品供给的影响关系并不会受到县域环境因素的影响。
[期刊] 财经论丛
[作者]
李丹
近年来,我国多个地区在探索和实施"省直管县"管理体制,目前这项改革效果如何,有没有达到最初的目的,对市、县经济利益又造成什么样的影响?本文利用2001-2011年我国市、县两级数据,通过系统GMM估计对改革的效果进行实证分析。从实证结果来看,财政上"省直管县"和"强县扩权"极大地促进县域经济的发展,提高了县级政府的财政收入和财政支出,但在一定程度上抑制了市本级的经济发展。
关键词：
省直管县 经济增长 财政收入 财政支出
[期刊] 地方财政研究
[作者]
郭平 陈露
自2002年起,我国开始在部分省份实行省直管县改革,意在缩减行政层级,提高行政效率。部分学者在研究这几年的改革效果后,得出了"省直管县"改革起到了促进县域经济增长,释放财政压力的作用,却极少有学者研究"省直管县"改革对县域城镇化的影响。本文利用部分省份2002年到2012年的数据,通过双重差分法比较改革组与对照组之间人口与产业城镇化进程的差异,从而得出改革对县域城镇化的影响程度,通过分析也得出"省直管县"改革在一定程度上能有效促进县域城镇化的发展。
[期刊] 经济经纬
[作者]
赵建吉 吕可文 田光辉 苗长虹
省直管县体制改革是减少行政层级、提升行政效率的重要举措。评估其对县域经济绩效的影响,对进一步深化省直管县改革具有重要的理论和政策意义。在将河南省108个县划分为省直管县、扩权县、市管县的基础上,采用DEA模型分析不同类型县域的经济发展效率,通过构建计量经济模型分析不同类型扩权政策对县域产业结构和产出的影响。研究表明:(1)省直管县改革对于经济发展水平较低的直管县经济效率提升作用较为显著;(2)相对中心城市体量大、初始发展基础较差的大县和穷县,直管后具有更好的经济增长;(3)经济管理权限下放促进了县域经济增
[期刊] 经济经纬
[作者]
赵建吉 吕可文 田光辉 苗长虹
省直管县体制改革是减少行政层级、提升行政效率的重要举措。评估其对县域经济绩效的影响,对进一步深化省直管县改革具有重要的理论和政策意义。在将河南省108个县划分为省直管县、扩权县、市管县的基础上,采用DEA模型分析不同类型县域的经济发展效率,通过构建计量经济模型分析不同类型扩权政策对县域产业结构和产出的影响。研究表明:(1)省直管县改革对于经济发展水平较低的直管县经济效率提升作用较为显著;(2)相对中心城市体量大、初始发展基础较差的大县和穷县,直管后具有更好的经济增长;(3)经济管理权限下放促进了县域经济增长,而社会管理权限下放对县域经济增长产生抑制作用,全面省直管则对县域经济增长再度产生促进作用;(4)宜稳步推进经济发展水平较低、占中心城市体量较大、距离较远的县进行省直管县改革。
[期刊] 财经问题研究
[作者]
缪小林 张静 王科斌
充分发挥省直管县财政改革促进地方基本公共服务的均衡性，提高政策实施的精准性和有效性，需要关注市级政府因辖区自然禀赋差异产生的支持行为差异。本文以医疗卫生公共服务和基础教育公共服务为研究对象，基于2003—2020年中国县级样本数据，采用多期双重差分模型评估省直管县财政改革对市县间基本公共服务差距的影响。研究发现：省直管县财政改革显著缩小了市县间基本公共服务差距，其主要通过激发县域经济发展活力和提升县级转移支付获取能力实现。进一步分析发现，地形起伏度直接影响市级政府对市区和县域公共服务资源配置的偏向性。基于地形起伏度的分组检验发现，省直管县财政改革对市县间基本公共服务差距的缩小作用主要体现在地形起伏度较大的山区县域。本文的研究结论表明，地形起伏度较大的山区县域更缺乏市级政府对县级发展的支持，这为当前中国因地制宜、优化省直管县财政改革提供了理论依据。
[期刊] 经济研究
[作者]
才国伟 张学志 邓卫广
我国多个地区正在探索"省直管县"体制改革,目前的最大顾虑是改革是否会损害地级市的利益?本文利用1999—2008年我国地级市数据,通过系统GMM估计对此进行了实证研究。结果发现:"强县扩权"提高了城市财政收入,抑制了城市财政支出增长;财政"省直管县"的作用则恰好相反。"强县扩权"促进了城市经济增长,但不利于城市第三产业的发展;财政"省直管县"虽然降低了城市经济增长速度,却提高了第三产业比重。两项改革措施都抑制了城市规模的扩大,但有利于改善城市的环境质量。因此,我们不能笼统地断定"省直管县"改革一定会有损地级市的利益、阻碍城市化的进程,应深入地研究各项改革措施的利弊得失,做到综合运用、扬长避短。
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