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[期刊] 地方财政研究
[作者]
吕凯波
全国范围内纷纷展开的省直管县财政改革被寄予了促进县域经济发展和改善公共服务提供的希望,但改革的实际效果如何呢?本文用河南省2002年—2010年的县级面板数据探讨了省直管县财政管理体制改革对公共教育供给的影响,模型估计结果显示为提高县域经济增长的省直管县式财政分权改革扭曲了县级财政支出结构,使得地方政府在公共教育方面支出不足。不过,省直管县式分权改革仍可能通过县域经济发展水平这一中间变量间接作用于地方公共教育支出。
关键词：
省直管县 财政分权 公共教育支出
[期刊] 经济研究参考
[作者]
吕凯波
1.教育支出遵循渐进主义决策模式。以往年度教育支出比重高的县(市),本年度教育支出占地方财政支出的比重也会高。当没有控制年份固定效应时,无论是差分GMM的估计结果还是两步系统GMM估计结果都表明上一年教育支出比重对本年影响为正,而两年前教育支出比重的影响为负,这可能是遗漏年份固定效应造成的。在加入年份虚拟变量之后,一年前和两年期
[期刊] 经济社会体制比较
[作者]
李一花 李齐云
县级财政是促进经济增长和夯实国家治理基础的重要保障。县级财政分权的经济影响与分权指标和体制设定密切相关。文章对财政分权指标进行了深度评述并构建了七项分权指标,在此基础上实证估计了财政分权和"省直管县"改革对经济增长的影响。研究支持了制度内分权对经济增长的重要意义。因此,规范县级政府财政收入行为和赋予县级政府制度内财力自主权,将"省直管县"纳入新一轮财税改革总体规划已是当务之急。
[期刊] 统计与决策
[作者]
刘大帅
在省以下财政分权制度没有得到规范的情况下,深化财政"省直管县"改革是一条值得探索的路径。文章以义务教育为抓手,通过构建以湖北省县级样本数据为基础的面板模型系统剖析财政"省直管县"改革的效果。实证分析表明湖北"省直管县"改革对保障县级财力具有积极意义,但在矫正财政分权对基本公共服务提供产生的负向激励上作用不理想。究其原因,关键在于财政"省直管县"改革并未动摇我国财政分权体制的本质特征。
关键词：
财政分权 省直管县 义务教育投入
[期刊] 云南财经大学学报
[作者]
宋美喆
将"省直管县"改革的制度冲击作为财政分权的指标,构建渐进双重差分模型,实证检验财政分权对资源空间错配的影响。结果表明:财政分权对资源空间配置的扭曲大于矫正作用,制约了要素在地区间的合理流动;从不同形式的分权效应来看,事权下放相对于财权下放更显著影响资源空间错配;财政分权对资源空间错配的正向影响具有地区异质性,体现为中西部地区和高错配地区的影响效应显著,而东部地区和低错配地区不显著;随着改革的推进,财政分权对资源空间错配的作用力度持续增强。据此,从创新地方政府官员的政绩考核制度、实施多元化的考核目标、强化自下而上的考核力量等方面提出相应对策,以改善资源空间错配的局面。
[期刊] 中国财政
[作者]
柯元 蔡芳宏
江西省萍乡市作为一个地级市,下辖莲花、芦溪、上栗三县,安源、湘东两区及省级经济技术开发区。省直管县财政改革后,市财政直接与安源区、湘东区及开发区财政发生关系。考虑到省直管县财政改革直接影响到市级财政财力及财政支出投向,萍乡市政府针对城区财政体制存在的问题,在广泛征求各方
[期刊] 中国财政
[作者]
胡卫星
安徽省从2004年开始,对57个县(市)实行"省直管县"财政体制改革。从无为县来看,改革5年多来,正负效应皆显。改革增加了县级可用财力,加快了资金周转,扩大了县级财政自主权,推
[期刊] 经济研究参考
[作者]
刘连志
一、自治区经济及财政发展概况(一)总体情况。广西经济、财政发展状况良好,为在全区推行自治区财政直管县奠定了良好基础。从"十一五"发展情况来看,据初步核算,广西2010年比2005年地区生产总值翻1.2番,人均地区生产总值翻1.13番,财政收入翻1.37番,工业增加值翻1.58番,规模以上工业企业利润总额翻1.74番,服务业增加值翻1.02番,全社会固定资产投资翻2.14番,社会消费品零售总额翻1.23番,进出口总
[期刊] 中国财政
[作者]
马骁 冯俏彬
2003年以来,财政"省直管县"改革在全国大部分地区铺开。据统计,截至2009年,全国已有30个省(市、自治区)推行了不同程度的财政"省直管县"。出于改革策略与路径方面的考虑,大部分省(特别是辖县众多、省情差异较大的省)并没有直接全面实施改革,而是以"扩权强县"的名义,通过选择一部分县进行试
[期刊] 当代财经
[作者]
于瀚尧 王乔
财政"省直管县"改革全面启动以来,出现了部分县(市)加速边缘化、地级市对县的财政调节能力依旧、"撤县设区"风潮普遍和市级对县级服务意识严重弱化等问题。上述问题的出现,是由于财政"省直管县"改革单线推进、省级职能部门管理幅度有限、改革迟滞太久所导致。当前,应从限制市级对县级财政调控权力、扩大省财政管理幅度、全面深化"省直管县"改革和简政放权等方面入手,对财政"省直管县"改革加以深化。
[期刊] 财贸研究
[作者]
王玮 刘建波
将财政“省直管县”改革视为一项准自然实验，以中国13个省份的地级市为样本，采用多期双重差分法，探究财政“省直管县”改革对县域间财政差异的因果效应。研究发现：财政“省直管县”改革显著缩小了县域间财政差异；在改革县比例较高和经济实力更强的地级市中，改革对县域财政差距缩小的效果更明显，但改革效应边际递减。机制分析证实了落后县域经济的赶超作用及政府间竞争与地级市政府协调等渠道的改革效应。进一步的研究还发现，上级政府适度的财力与事权不匹配缩小地区间的财政差异。
[期刊] 现代财经(天津财经大学学报)
[作者]
吕凯波 何秋仙
省对下财政管理制度安排是决定省以下财政分权度的重要因素。本文基于１９９５—２０１２年的省级面板数据，从财政收入分权、财政支出分权和省以下地方政府转移支付依赖度三个角度考察了财政省直管县改革进程与省对下财政分权的关系。结果表明省直管县改革能够促进省对下财政收入分权度和财政支出分权度的提高且对收入分权度的影响要大于对支出分权度的影响，改革与省以下地方政府转移支付依赖度的关系则受中央与省级财政关系的影响，在财政利益净流出地区省直管县改革降低市县政府对上级转移支付的依赖度而在财政利益净流入地区改革使得市县政府更加依赖于上级转移支付。因此，实施全面管理型的省直管县改革有助于纠正非对称财政分权给市县基层政．．．
[期刊] 经济地理
[作者]
宋美喆 刘寒波 叶琛
"省直管县"改革一改以往"省—市—县"的管理模式,有助于提高县级政府的财政分权水平。为缓解内生性,将"省直管县"改革视为一项准自然实验,构建双重差分模型检验了财政分权对全要素生产率的因果效应。研究发现:①财政分权对全要素生产率的正向促进作用高于负面阻碍作用,但不同形式的分权影响有异质性,具体来说财权的下放有利于全要素生产率的提高,经济社会事务管理权限的下放则不利于。②当地方政府自主权提高时,其"重生产、轻服务"的支出偏好,使得当地基础设施供给增加,而能够增强地方软实力、加快创新要素集聚的公共服务供给相应减少,造成了全要素生产率的损失,导致在经济高质量高效益增长中政府"有形之手"的作用发挥不够。③随着改革的推进,财政分权对全要素生产率的正向作用逐渐减弱,并不再显著。据此,从合理划分省以下政府的事权与支出责任,充实基层政府财力;提高公共服务类指标在政府官员政绩考核中的权重,加强各县(市)政府间的合作,实现各自为政的地方经济向统一市场整合等方面提出政策建议。
[期刊] 经济科学
[作者]
张明昂 尹俊烨 罗宇
在进一步推进省以下财政体制改革和聚焦共同富裕的发展背景下，如何通过更好的财政机制有效实现居民收入增长和劳动报酬提高已经成为一个重要议题。本文利用中国工业企业数据和县域数据，运用双重差分方法，以“省直管县”改革为准实验，研究财政分权对企业劳动收入份额的影响。研究发现，“省直管县”财政体制改革显著降低了县域内企业劳动收入份额，其引致的税收竞争和财政支出竞争扭曲了地方政府税收征管和财政支出行为，进而导致企业避税增加和融资约束加剧，对劳动收入份额产生负面影响。
[期刊] 财经论丛
[作者]
丁建福 宗晓华 叶萌
"省直管县"财政体制改革对于增强县级政府财政自主权,提高县级义务教育经费供给水平具有重要的政策意义。本文基于湖南省2006～2013年的县级面板数据,采用DID和DID-PSM方法评估"省直管县"财政改革对县级教育财政支出的影响。实证分析结果显示,改革降低了县级财政的教育支出比例,但在统计上不显著。在有效控制选择偏差后,改革呈现出显著的负向效果。通过对制度和政策的分析发现,这与湖南省特殊的激励机制设计等有密切的关系。未来深化改革时,需进一步加强对县级财政的监管力度,在保证转移支付分配机制公平的同时,依据教育投入努力程度等方面进行挂钩奖励,在省内民族地区保持更为谨慎的态度。
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