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[期刊] 中国职业技术教育  [作者] 代洪娅  
省域职业教育深化产教融合政策是落实国家产教融合政策的关键。从“十四五”发展规划的角度,对29省(区、市)“十四五”规划产教融合内容进行文本分析。从政策文本内容来看,省域职业教育主要通过加强基础设施建设、建设技术研发平台和技术成果转化平台、推进现代学徒制改革和1+X制度试点等措施深化产教融合,但在政策落实、创新和供给方面缺乏“实”“新”“硬”招。鉴于此,提出以区域合作为导向、构建产教融合运行机制,以政策创新为核心、建立产教融合研发机制,以制度建设为抓手、完善产教融合保障机制等提升策略。
[期刊] 职业技术教育  [作者] 许艳丽  高会  
完善的政策支持体系是新时代深化职业教育产教融合的重要保障。通过对2014-2018年38份职业教育产教融合主要政策文本的量化分析发现:我国职业教育产教融合政策在制定上存在政策主体协同深度、均衡度有待提升,行业企业行政主管部门作用发挥不明显等问题;在政策工具选择上存在自愿性、混合型工具应用不足,社会组织政策工具使用过少等问题。未来在职业教育产教融合政策制定中,建议完善部际协作机制,跨界整合资源;加大行业企业行政主管部门参与力度,强化主导作用;加大自愿性、混合型工具使用力度,建立内外双驱联动机制;完善"四位一体"体系构建,重视社会组织建设。
[期刊] 职教论坛  [作者] 许世建  魏立君  
企业参与职业教育办学是微观市场主体参与技术技能人才培养、构建技能型社会的重要实现方式。文章以1978—2021年国家宏观层面职业教育产教融合有关政策为研究样本,基于大历史观分析政府推进企业参与职业教育办学注意力演化过程。研究表明,改革开放以来,尤其是新世纪以来,我国政府推进企业参与职业教育办学注意力总体不断攀升,结构指向由指令性规划主导向统筹地方政府、行业、企业、学校等利益相关者协同推进转变;维度指向以实践培训为主线的单一维度向多维度并存转变;各历史阶段的语义网络呈现较为明显的异质性,2013年以来“学生”“培养”“发展”与“合作”为核心语义关联,共建共享共管、协同育人、开放多元的体制机制突破成为关注焦点和问题趋势。可以看出,政府推进企业参与职业教育办学的历史进程,就是通过市场化取向改革,解决主体激励和优化资源配置,拓展学习类型结构,增强职业教育与其产品顾客需求适应性的过程。在新发展格局战略背景下,未来政府推进企业参与职业教育办学需以激活人力资本市场、要素和主体为内核,确定与控制市场化效能边际为外延,系统性创新企业参与职业教育办学的制度供给逻辑。
[期刊] 职教论坛  [作者] 王泳涛  
省级政府依据国家政策结合地方实际、因地制宜地制定出地方政策是对国家政策的贯彻与优化。从地方政策文本内容分析来看,省级政府在深化产教融合发展策略上都注重强化政府统筹,优化教育布局,促进产教联动发展;都注重强化企业主体,推动企业办学协同创新,促进产教深度融合;都注重强化校企协同,深化教育改革提高人才培养质量;注重搭建对接平台,促进行业协调实现产教双向对接。要想进一步提升产教融合发展实效,省级政府还应形成奖惩并重的产教融合发展实施保障机制、统筹细化的产教融合发展实施路径特色、评估考核的产教融合发展实施反馈机制,以突破当前产教融合实施意见政策文本的局限性。
[期刊] 职业技术教育  [作者] 潘海生   徐铭业  
产教融合是我国职业教育的基本特征。新形势下,我国经济体制改革、职业教育现代化建设与我国产业转型升级对产教融合提出了更高要求。政府干预是调整“市场失灵”的重要举措,良好的政策环境是产教融合健康发展的必要条件。本研究通过构建“政策内容—政策工具”分析框架对146份央地产教融合政策文本进行分析,得出以下结论:在政策内容上,校企合作占文本比重大,但在产权制度建设、激励举措等方面规定较为模糊;在政策工具的使用上,以权威型政策工具为主,但涉及企业等市场主体则以象征号召型政策工具为主,其中涉及企业办学的相关政策存在“责任不清”“义务不明”“激励不足”等问题。针对政策力度不足、相关规定缺乏法律支持等问题,亟待出台更强力政策的。2023年天津市颁布《职业教育产教融合促进条例》,通过法律手段对职业教育产教融合政策实践中产生的难点问题予以回应,为我国探索产教融合法制路径建设、促进区域职业教育产教融合政策体系完善贡献了“天津智慧”。
[期刊] 职业技术教育  [作者] 罗汝珍  
职业教育产教融合的力度取决于产教关系外部控制的程度,中国职业教育的产教关系经历了从产教合一到产教分离再到产教合作的变化过程,相应的政策变迁也经历了计划-市场-计划,集权-放权-集权的反复。这种现象的出现主要源于宏观制度环境、行动者认知方式以及历史积淀的影响。未来产教融合政策体系的构建可以从三方面着手:转变认知方式,形成产教融合"中间地带"存在的共识;转变政策范式,从"供给侧"开展制度创新;构建现代职业教育治理体系,催生产教自主融合的意识。
[期刊] 中国职业技术教育  [作者] 曾东升  刘义国  尚维来  
党的十九大报告提出建设教育强国的目标,提出深化产教融合、校企合作,并相继出台《关于深化教育体制机制改革的意见》《关于深化产教融合的若干意见》《职业学校校企合作促进办法》等一系列重要政策文件,寻求以公共政策创新推进国家职业教育治理现代化的有效路径,体现了系统性、整合性、协同性和创新性等治理特点,反映出治理政策的质量导向和绩效导向。
[期刊] 中国职业技术教育  [作者] 侯兴蜀  
系统梳理近40年来北京市出台的职业教育领域的规范性文件,发现北京市职业教育产教融合政策呈现出"文本表达力度逐渐强化、政府评估学校—学校推进产教融合、以公共财政项目拉动产教融合"的明显特点。这反映出政策存在很大的局限性,集中体现在其政策目标与政策手段的匹配度低,只能用间接政策杠杆去代替直接杠杆,力图撬动整体局面。这种局限性带来的后果是,虽然政策也取得了一定的成效,但在职业教育产教融合上政府与企业、政策与市场的关系仍难以得到根本改善。
[期刊] 教育与职业  [作者] 门超  周旺  
职业教育产教融合实质是产业与职业教育的多维链接而实现深度融合,以知识势差机理、资源集成机理为基础,提出了技术研发合作模式、实体共建合作模式、人才培养合作模式三种产教融合表征形式。基于此,文章从战略导向、路径选择、结构链接、保障条件等方面阐述了职业教育产教融合推进的症结,从而提出了职业教育产教融合的推进策略,包括以育人为核心,立足职业教育产教融合的区域性产业发展;以稳固为原则,拓宽职业教育产教融合的实施路径;以链接为抓手,实现职业教育产教融合的内在要素对接;以机制为突破,搭建产教融合、校企合作的运行机制。
[期刊] 职教论坛  [作者] 刘媛媛  朴雪涛  
职业教育政策支持系统的构建,将直接影响职业教育的发展进程。目前我国职业教育政策支持系统尚未建立,本文通过分析发达国家产教融合职业教育政策支持系统的特点,总结出该系统的建立需要国家在宏观层面上对职业教育产教融合政策进行统筹,为培养出拥有技术技能和高素质劳动者提供制度保障。职业教育政策支持系统建立应加快立法工作,实现职业教育法制化;建立多渠道经费保障机制;构建全方位财税政策支持体系;加强行业指导能力建设,建立行业协调机制;进而形成一个全方位的、完善的支持系统,以促使我国职业教育持续、健康地发展。
[期刊] 中国职业技术教育  [作者] 刘小花  孙翠香  
地方政府深化产教融合政策创新是推进国家产教融合政策有效实施的关键一环,对于我国产教融合政策的实施效果至关重要。2017年12月国务院办公厅颁布《关于深化产教融合的若干意见》,此后相继有22个地方政府颁布了有关深化产教融合的政策。以这22项地方深化产教融合的政策文本为研究对象,运用Nvivo12质性软件进行文本处理,从整体上分析了22个省(自治区、直辖市)产教融合政策的创新关注点,并基于政府、企业、学校、社会组织"四位一体"的体系框架,对地方政府深化产教融合政策内容的创新进行了系统分析;未来应从充分考量区域特点、构建政策创新机制及提高政策创新能力等方面,进一步提高地方政府产教融合政策创新程度。
[期刊] 图书馆建设  [作者] 潘颖  郑建明  孙红蕾  
以“十三五”时期省级公共文化战略规划文本及文旅融合后的中长期规划文件为研究对象,通过内容分析法,总结政策落实者、政策工具、政策资源、政策受惠者层面的公共文化规划要点,梳理“十三五”时期公共文化重点建设领域、文旅融合后公共文化沿革及新兴领域,最后提出“十四五”时期公共文化发展策略:敦促服务标准落地设施,增强目录可操作性;拓展总分馆制建设范畴,加强制度层面设计;提升社会力量专业化水平,促进高质量发展;建设智慧文旅服务平台,促进文化旅游智慧化发展;明确公共文化与旅游融合路径,推进公共服务体系建设。
[期刊] 教育与职业  [作者] 杜俊文  
当前职业教育产教融合的缺失主要表现为:认知不够,管理体制、运行机制、制度法规不健全,发展不均衡,"双师型"教师缺乏等。提升产教融合的路径包括:从外部环境层面优化产教融合相关的社会文化、科学技术、经济和法律环境;从策略层面做好顶层设计,完善组织结构,建立科学的决策体系,理顺经费保障机制及其与产业对话机制;从制度层面构建产教融合的相关法律法规;从机制层面推进产教融合模式向纵深发展。
[期刊] 职教论坛  [作者] 严红  
以CSSCI引文索引数据库为数据来源,以"产教融合"为主题收集2004-2018年间189篇论文作为样本,采用Citespace引文空间可视化分析方法,梳理近年来我国产教融合研究领域的演化路径,绘制产教融合研究热点知识图谱。研究结果显示工学结合是产教融合的主要呈现形式,工学结合、产教融合、现代学徒制、校企合作、高职教育、人才培养模式等是当前的研究热点,其中现代学徒制是近年来的研究前沿。现有研究多从教育学角度进行规范性的对策研究,实证分析相对较少。利用系统学、协同学等理论研究产教融合的多主体协同育人的体制机制;对试点地区院校现代学徒制路径、措施、效果进行案例总结和横纵向的比较分析;以及相关的制度演化研究将是未来可能的研究方向。
[期刊] 职教论坛  [作者] 姜泽许  
当前,职业教育产教融合"强发展、弱治理"的惯性思维一直存在。为适应现阶段产教深度融合的发展需求,应在多主体协同治理的基础上,进一步提升各办学主体参与办学的程度。本研究对职业教育产教融合治理政策的演进历程进行了梳理,并以社会系统理论、公共治理理论及社会主义协商民主理论为基础,提出了职业教育产教融合高参与治理体系的基本概念,进而从制度体系、组织体系、保障体系、育人体系和评价体系等五个方面阐述了推进策略。
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