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[期刊] 中国土地
[作者]
金志丰 张晓蕾
国土空间用途管制是自然资源管理部门落实"两统一"职责的关键实施路径,也是推进实现国土空间治理体系和治理能力现代化的重要环节。省级国土空间用途管制工作是落实中央战略部署、指导市县细化国土空间管制的重要层级,统筹设置其架构尤为重要。本文在梳理国土空间用途管制现实需求及特点的基础上,对省级国土空间用途管制的内涵及基本架构进行了探讨。
[期刊] 世界农业
[作者]
岑剑
美国最早承袭英国土地信托制度并逐渐演变,现已发展成为世界上信托业最为繁荣的国家。美国土地信托在制度安排、发展路径、运行模式等诸多方面的成功经验,引发笔者对中国农村土地信托流转中制度建设、主体培育、政府职能选择的现实思考。
关键词：
土地信托 制度起源 基本架构 现实思考
[期刊] 中国土地
[作者]
吕冬敏 姜建明 金艳花 周宇
本文通过分析分区用途管制规则的意义、现状和问题，提出其制定思路：首先，确立涵盖总量、计划、边界、功能、效能的五个管制维度；其次，衔接国土空间规划划定管制分区，构建由主导功能、正负面清单、“用途分区—用地分类”二维表、刚性弹性区分、动态更新要求等组成的分区用途管制规则制定模式；最后，通过“集成、细化、补充”的方法，形成具体条文。
[期刊] 中国土地
[作者]
毕云龙 涂梦昭 李勇
<正>核心提示本文基于浙江省国土空间用途管制的实践探索，分析了其当前面临的难点与堵点问题，并就用地审批与规划许可深度融合的具体路径、用地计划管理的优化措施、城镇开发边界的管控机制和涉海空间用途管制中的审批依据等方面的问题，提出了进一步深化改革的相关对策建议。
[期刊] 中国土地
[作者]
孙雪东
数字化是推动国土空间治理体系与治理能力现代化的重要途径。本文认为，针对我国国土空间用途管制中的管控规则不统一、层级传导不通畅、权益保障不得力、空间功能管控不健全等问题，应以数字化建设为抓手，在综合管控、空间统筹、功能布局、多元管制和规则重构等方面提出数字赋能路径，构建从国土空间规划编制到实施、监测的全过程、全空间、全要素数字化管控方案，为实现全方位、精准化、实时化管控提供技术支撑。
[期刊] 中国土地
[作者]
黄贤金
当前,国家发展已经由以往的"讲规模、求增长"进入了"讲绿色、求生态"阶段。绿色竞争、绿色发展是未来长期、重大发展战略。本文从绿色发展和空间治理的关系入手,分析了国土空间规划对生态治理、绿色发展的统筹作用,提出了建设"生态国土"、推进环境承载力评价和进行"生态经营"等建议。
[期刊] 教育研究
[作者]
张建伟
本文提出了一个关于当前教育技术学研究领域的基本架构。在基础性探索层面上有三个主要方向 :教学设计研究、创新性技术研究和哲学文化研究 ;在应用性探索层面上有三个密切相关的主要领域 :IT整合于学校教育 ,绩效技术与企业培训 ,远程教育与远程培训。最后 ,本文参照这一架构对我国教育技术学研究中的问题做了简要分析。
关键词：
教育技术 教育技术学 基本架构 研究领域
[期刊] 开放教育研究
[作者]
黄新斌
远程教育制度评价为远程教育制度创新提供现实起点。本文从远程教育制度评价的概念、价值取向、作用、参照标准、方式、过程着手,从评价的主客体视角探讨其内涵、外延,从科学主义与人本主义的协调平衡探讨其价值取向,从促进制度建设的民主化、科学化和明确制度发展去向、促进制度创新、弥补制度缺陷探讨其作用,从价值取向、表现形式、制度内容、制度执行四个维度尝试构建评价标准的参照体系,从组织形式、评价策略、工具性方法探讨评价方式,从准备、实施、信息处理、反馈四个阶段探讨评价过程,从而从整体上初步完成了对远程教育制度评价框架的基本架构。
关键词：
远程教育 制度 评价
[期刊] 中国土地
[作者]
本刊评论员
<正>国土空间用途管制是国土空间治理的重要手段，是推动国土空间规划落地实施的关键。经过多年来的不懈努力，我国国土空间用途管制实现了从无到有、从土地到空间的历史性突破，覆盖生态、农业、城镇空间的全域全要素全流程用途管制制度体系初步形成，统一实施国土空间用途管制取得阶段性成就。国土空间用途管制起源于土地用途管制。1998年修订的《土地管理法》明确“国家实行土地用途管制制度”。自此，以限制农用地转为建设用地、切实保护耕地为核心的土地用途管制制度初步确立。
[期刊] 中国土地
[作者]
刘大海 李彦平 侯昱廷
本文总结了国土空间用途管制的制度缘起和当前所面临的现实困境，分析了全域全要素用途管制的治理逻辑，提出推动立法进程、完善各环节配套制度、实现用途管制全覆盖、构建监测体系等政策建议，以期为新时期国土空间用途管制制度的构建提供理论支撑。
[期刊] 中国土地
[作者]
祁帆 高延利 贾克敬
国务院于2017年1月发布的我国首个国家级空间规划《全国国土规划纲要(20162030年)》,为健全空间规划体系和指导省级、市县级空间规划编制指明了方向。国土资源部于同年4月印发了《自然生态空间用途管制办法(试行)》,旨在将所有自然生态空间纳入用途管制范畴。这些制度措施对完善空间规划体系和用途管制制度起到了重要推动作用。但由于工作多处于试点试行阶段,受到现有制度惯性影响,仍然存在诸多问题。
关键词：
国土空间 用途管制 空间规划体系
[期刊] 中国土地
[作者]
谭丽萍 李勇 徐小黎
国土空间用途管制激励惩处机制,对于提高相关政策成效,促进自然资源的严格保护和合理开发利用具有重要意义。本文在分析激励惩处机制的要素和定位的基础上,对国土空间用途管制激励惩处典型模式构建进行了思考。
关键词：
惩处机制 用途管制 国土空间
[期刊] 现代城市研究
[作者]
夏陈红 翟国方
德国作为空间规划思想的重要萌发地，其用途管制制度一直是世界各国学习的榜样。文章在梳理德国国土空间用途管制制度体系的框架结构，分析用途管制制度在总量控制与计划管理、空间准入与实施许可、规划监测与预警机制等环节运行机制的基础上，总结德国在立法、立项、资金支持、空间监测、可持续发展与气候保护等领域的国土空间用途管制经验，希望能为我国国土空间用途管制制度的完善提供可借鉴的建议。
[期刊] 中国土地
[作者]
毕云龙 徐小黎 李勇
在分析当前国土空间用途管制面临的普遍问题基础上,本文提出了国土空间用途管制制度构建的基本思路,并从明确国土空间用途管制法律依据、总量控制与计划指标管控制度、转用机制、全流程管理、生态补偿及统一监管平台建设等方面提出了相应建议。
[期刊] 中国土地
[作者]
李彦平 刘大海
随着生态文明体制改革的不断深化和国家机关机构改革的持续推进,协调国土空间开发保护关系,建立和实施全域、全类型国土空间用途管制制度,为构建以山水林田湖草生命共同体为基本特征的自然资源管理体系奠定制度基础,是新时期自然资源集中统一综合管理的重要要求。在这一大背景下,国土空间用途管制制度的内涵该如何界定?它将如何发挥对国土空间开发与保护
关键词：
国土空间 空间准入 用途管制 制度构建
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