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[期刊] 农村经济
[作者]
匡远配 肖叶
2020年后,我国的反贫困工作将进入解决相对贫困的历史时期。围绕"缩小收入差距、促进共同富裕",从历史背景与现实需求出发,系统构筑相对贫困治理的分析框架——"四梁八柱"。从全面建成小康社会、脱贫攻坚与乡村振兴有机衔接、构建现代财政制度、党建引领基层治理来顶层设计相对贫困治理的"四梁";然后从实践层面分析相对贫困治理的路径,即"八柱":推进深度贫困地区发展;保障特殊贫困群体权利;构筑城乡融合发展理念牵引包容性发展体系;建设民生工程提升公共服务均等化水平;金融赋权赋能提高相对贫困人口的金融素养与经济参与能力;实施产业扶贫推进产业兴旺产业富民;"志智双扶"激发相对贫困群体内生动力;优化驻村帮扶体制机制提升组织扶贫效率。
[期刊] 农业技术经济
[作者]
王晓全 郭苏媚 殷崔红
中国已全面摆脱绝对贫困，建立解决相对贫困的长效机制、实现共同富裕成为下一阶段的重要目标。统筹考虑相对贫困与多维贫困，构建多维相对贫困指标，能够为巩固脱贫成果、缩小城乡差距提供更具多样化的思路。作为能够有效兼顾二者的途径，网络扶贫在贫困治理中扮演着日益重要的角色。本文基于CFPS(2018年)数据，用Probit模型证实了互联网使用对改善农村家庭相对贫困及多维相对贫困状况有显著作用，并通过中介效应模型检验发现“促进电商参与，降低金融排斥”以及“促进非农就业，丰富收入来源”是互联网参与相对贫困治理的有效路径。异质性分析表明这一作用与网络基础设施发展水平等因素有关。本文建议国家应进一步加强、细分、专业化脱贫地区的互联网基础建设，拓宽互联网知识普及与应用的广度并挖掘其深度，使互联网在农村地区发挥更大效用。
[期刊] 农业经济
[作者]
陈卫强 杨志龙
随着我国由显性绝对贫困向隐形相对贫困的现实转变，探索与重构相对贫困治理的新思维新举措势在必行。小农作为相对贫困的主体构成，同时也是实现共同富裕的边缘化群体，理应成为减贫过程和共同富裕实现过程的重点关注对象，属性研判成为推动小农高质量发展的关键环节。文章从共同富裕和贫困治理同质导向下，将小农属性高度凝练为现代性、能动性、流动性和脆弱性四个方面，继而从经济发展、制度设计、社会参与及能力培育四重维度形塑小农的高质量发展路径，统筹推进脱贫攻坚成果巩固深化同乡村振兴有效衔接，增强小农的行为适应性和发展韧性。
关键词：
中国式小农 贫困特征 现代化路径
[期刊] 教育与职业
[作者]
吴学松
全面脱贫攻坚取胜后，扶贫战略从消除绝对贫困转入以相对贫困治理为重点的后扶贫时代。高等继续教育赋能相对贫困治理是回应国家战略的必然选择，是践行教育初心的内在要求，也是突破短板软肋的现实需要。现阶段，高等继续教育赋能相对贫困治理还存在思想认识的浅表化、服务内涵的简单化、运作形式的同质化、资源协同的碎片化的现实困境，影响了相对贫困治理效能的释放。高等继续教育要在相对贫困治理的实践中提升战略认知，焕发思想推力；优化办学供给，充实服务内涵；铸造品牌特色，彰显时代意蕴；促进资源协同，推动跨界融合。
[期刊] 农村经济
[作者]
吕添贵 吴次芳 费罗成
土地整治作为一项具有很强公共产品性质的民生工程,亟需来自顶层设计的制度指引。本文首先从土地整治内涵、外延、主体以及意义分析了土地整治顶层设计的理论基础,并从顶层设计目标、理论与实践、法律与管理体制和环境建设响应等方面剖析了当前土地整治顶层设计面临的各种障碍因素。其次,基于GREEN原则提出了顶层设计总体路径选择,提出构建以公共行政、规划引导、权益保障、资金融资和工程建设为核心的制度设想。最后,在此基础上提出了不同视角下的顶层设计路径优化机制,以期为实现土地整治战略的全局性引导提供一个优化视角。
关键词：
土地整治 顶层设计 障碍分析 路径选择
[期刊] 职业技术教育
[作者]
王红雨
贫困职教生就业帮扶政策工具已覆盖命令型、激励型、能力建设型、系统变革型与自愿型等工具类型，其中激励型、命令型与能力建设型工具的应用频次高于系统变革型与自愿型工具；经济资助与岗位提供应用频次最高，且其对应的政策工具多为命令型工具与激励型工具；就业成功、资源整合与公平正义的政策价值呈阶梯形正向分布；但在政策“工具—要素—价值”三者交叉上，低频点与空白点较多。对此，应以政府善治引领为核心，构建“政府—市场—职业院校”间的就业帮扶协同公共治理机制；“扶智”与“扶志”相结合，完善政策工具在不同内容要素间的合理配置，协调具体政策工具的可持续性及阶段性落实；持续渗透公平正义的价值引领功能，注重工具类型、内容要素与政策价值间的协同共生。
[期刊] 当代经济研究
[作者]
孙咏梅 常坤
西方贫困理论经过数十年的探索与发展,取得了较为显著的成果,并构成了当代西方贫困理论研究体系。然而,西方新自由主义理论体系的逻辑缺陷及其反贫困理论的资本主义立场,注定其难以认清贫困的本质,更不可能为贫困人口开出有效的减贫药方。西方国家长期陷入的反贫困的"伊斯特利悲剧"陷阱,是西方反贫困理论逻辑缺陷的现实反应,同时也暴露出了这些国家制度本身的内在矛盾,表明西方国家较难从根本上克服贫困。与此形成鲜明对比的是,中国经过70余年的努力,使7亿多人摆脱了绝对贫困,创造了世界减贫史上的奇迹,这些举世瞩目的成就不仅得益于马克思主义反贫困思想的理论指导,更得益于中国共产党人把马克思主义理论中国化,创新性地提出了中国特色社会主义反贫困理论。
关键词：
贫困理论 相对贫困 共同富裕
[期刊] 中国高教研究
[作者]
刘兰明 王军红
培养高端技术技能人才是实现职业教育供给侧改革,推动区域社会经济转型升级的关键。围绕"什么是高端技术技能人才"以及"怎样培养高端技术技能人才"问题,深入探讨高端技术技能人才内部素质结构及外部社会特征,明晰"综合素质高、职业技能精、创新能力强"的高职人才培养目标定位。同时,在系统总结高端技术技能人才成长"系统化、国际化、个性化"规律的基础上,提出"一体化、双导师、三学段、四经历、五位一体"的高端技术技能人才贯通培养新模式。
关键词：
技术技能人才 高端化培养 贯通模式
[期刊] 北京师范大学学报(社会科学版)
[作者]
唐任伍 肖彦博 唐常
2020年基本消除绝对贫困、全面建成小康社会后,中国进入以相对贫困、精神贫困为特征的后精准扶贫时代。贫困韧性和迁移性导致后精准扶贫时代的贫困发生转型,出现绝对贫困向相对贫困、一维贫困向多维贫困、生存性贫困向发展性贫困、收入型贫困向消费型贫困、原发性贫困向次生性贫困、农村贫困向城市贫困转移等六大特征。后精准扶贫时代贫困发展的动态性和贫困成因的多源性,决定了贫困治理的长期性和复杂性,加大了贫困治理难度,产生了新的贫困治理诉求。贫困治理需要围绕"相对贫困""精神贫困"的治理重心,以"攻心"为上,克服贫困治理碎片化、重塑整体性治理,破除城乡二元结构、实施城乡一体化治理,摒弃运动式治理、建立制度性治理体系,实施正式制度和非正式制度双轮驱动,建立起与国际接轨的多维动态识别标准,出台"贫困治理法",加强"贫困耻感文化"建设,发挥社会企业在贫困治理中的潜力,发掘贫困者内在的正能量,克服"穷人心态",扩展相对贫困者"带宽",矫正个体失灵,消除代际贫困,实现贫困的最优化治理。
[期刊] 经济师
[作者]
刘梦雪 徐冬先
“三农”工作是我国经济发展的重要问题，而治理农村相对贫困是“三农”工作发展的关键。基于新发展阶段我国农村相对贫困治理的主要特征，提出了从内外联动、立足长远、创新发展的眼光去增强农村相对贫困群体继续脱贫的主动性，保障相对贫困群体的可持续性发展，建立相对贫困治理长效机制，进一步提升我国相对贫困治理的能力，促进农村经济的发展。
关键词：
乡村振兴 相对贫困 农村相对贫困治理
[期刊] 当代经济科学
[作者]
陈宗胜 黄云
在取得消除绝对贫困的历史性成就之后,中国在迈向共同富裕的新阶段将重点开展相对贫困治理。相对贫困的核心内涵是收入分配不均等。相较于绝对贫困,相对贫困不仅具有多维性、多元性,而且具有长期性等特征,同经济社会制度和经济发展阶段都紧密相关,在瞄准和治理上都比绝对贫困更加复杂。国际上发达国家和国内部分发展较快地区的相对贫困实践经验值得借鉴。本文根据国家统计局公布的收入分组数据,采用城乡两条相对贫困线测算了中国城乡相对贫困发生率并通过预测分析发现,近年来中国相对贫困程度整体大致平稳但略有上升,未来中国农村相对贫困可能会出现缓慢下降趋势,而城镇略有上升但基本保持平稳。"十四五"时期相对贫困治理不仅要继续巩固已有脱贫成就、保证扶贫政策的有序衔接及可持续发展,更需确定适当的相对贫困标准、实现相对贫困的城乡统筹,并结合乡村振兴,建立可持续、常态化的相对贫困减贫机制。
[期刊] 农业经济
[作者]
王兰
2020年全面实现小康社会后，我国扶贫工作重心转向解决相对贫困。相对贫困的内涵不仅指的人收入水平相对较低，还包括社会资源的不公平分配，以及人能力受限。有诸多原因导致贫困的产生，例如脱贫攻坚政策性因素、社会结构转型与人口流动带来的贫困、社会保障不健全性的贫困、自然地理因素带来的贫困、身心限制及能力不足等因素。目前需要建立一个综合性的解决贫困的长效机制，在总结脱贫攻坚战的成功经验基础上进行相对贫困的分析，在城乡融合角度研究相对贫困，还要重视贫困的社会治理转向，构建中国特色减贫话语体系，促进国家治理现代化的实现。
[期刊] 数理统计与管理
[作者]
高齐圣 王秋苏
中国在2020年基本实现消除绝对贫困的阶段性目标后,反贫困战略将主要围绕减少长期贫困和缓解相对贫困展开。本文将研究重点聚焦于相对贫困的治理上,运用分层线性模型(HLM)探究相对贫困的影响因素,并选取城镇化水平作为衡量地区差异的层-2解释变量,通过理论与实证均验证了其在减贫过程中发挥着跨层中介调节作用。研究结果表明:财政支农支出政策作为层-1解释变量对缩小相对贫困有直接的显著效应,而城镇化作为层-2中介调节变量带来的负面效应抑制了财政支农支出减贫的效果。进一步分析表明:在产业结构优化升级和经济发展过程中,城镇化带来的就业机会增加等正向外部性,会更多的惠及贫困人口,极大地提高了贫困人口的收入水平,缩小收入差距。从财政支农支出、产业结构升级以及经济发展的总体情况看,减贫效果呈现从东向西递减趋势。因此,随着城镇化的进程加快,不仅要抓住二三产业飞速发展的机遇,带动更多的相对贫困人口就业,更要警惕其带来的扩大贫富差距的可能,这就要求政府在扶贫政策的制定和实施上要更加精准化和效率化。
[期刊] 改革
[作者]
李建伟
改革开放以来,我国经济经历了三次重大波折,分别是经济治理整顿后1989年到1990年经济增速的深度下滑,1997年亚洲金融危机之后经济增速的大幅度回调和2008年美国金融危机之后经济增速的持续下降。第一次波折发生后,通过1992年南方谈话和10月召开的党的十四大所确立的社会主义市场经济体制改革目标,我国经济迅速走出困境,在投资和出口快速增长拉动下经济恢复高速增长,我国经济也进入以家电快速增长为特征的轻工业化阶
[期刊] 改革
[作者]
邢成举 李小云
脱贫攻坚任务的完成并不意味着2020年后扶贫工作的结束,新时代的贫困治理将以相对贫困为核心。相对贫困具有相对性、转型性、发展性、多维性、结构性和特殊群体性等特征,这意味着我们要在统筹考虑相对贫困内涵的基础上建立普遍性与特殊性相结合的新型贫困治理机制。尽管一些区域已经开展相对贫困的治理实践,但这些实践缺乏彼此间的比较,扶贫标准相对混乱且贫困治理方案欠缺系统性思考。构建新时代的贫困治理机制,应转变现有的贫困治理理念与话语,制定新的贫困治理战略,完善贫困治理体制,整合贫困治理路径。
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