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[期刊] 农业经济问题
[作者]
田聪颖 肖海峰
本文比较分析大豆目标价格补贴政策和大豆生产者补贴政策的政策原理,并结合实际探讨大豆直补方式从目标价格补贴向生产者补贴转变的现实逻辑,认为以大豆生产者补贴替代目标价格补贴政策具有一定合理性,然而也存在一些局限。根据对试点地区的实地调研情况,借助实证数学规划模型,得出的实证结果表明,相较于大豆目标价格补贴,现行大豆生产者补贴政策更有利于引导农户增种大豆,但政策效果的提升空间有限。若将生产者补贴脱钩化,农民种植纯收入保持不变的同时,大豆种植面积不会出现大幅滑坡,可作为生产者补贴政策的发展方向。
[期刊] 价格理论与实践
[作者]
徐雪高 沈贵银 翟雪玲
本文通过分析我国大豆产业农民种植收益、对外进出口贸易和市场调控状况,提出建立大豆目标价格补贴制度的基本思路,对大豆目标价格补贴的计算方法和实际执行中需要注意的若干问题进行了研究,并提出了相关建议。
关键词：
大豆产业 大豆目标价格 价格补贴制度
[期刊] 农业经济
[作者]
闫立萍 孙贵荒
根据党的十八大和十八届三中全会以及２０１４年中央１号文件的精神，２０１４年我国以东北三省和内蒙古为试点，启动大豆目标价格改革。辽宁省作为我国的大豆主产区之一，由于经济收益不高等原因种植面积逐年下降，生产前景堪忧。在这种背景下，本文在梳理了辽宁省大豆生产基本情况基础上，就大豆目标价格补贴政策的优势进行了分析，并就此提出了施行大豆目标价格补贴政策建议和加强施行目标价格补贴的保障措施，以期为相关部门制定政策提供参考。
关键词：
大豆 目标价格 对策建议
[期刊] 经济纵横
[作者]
徐雪高 吴比 张振
在对大豆目标价格补贴政策演变和试点操作流程梳理的基础上，以改革目标为导向对政策效果进行评估。研究发现，目标价格补贴政策实施后，农民种地收益下降，目标价格政策没有较好地保障农民的基本收益；国内外市场联系更加紧密，市场机制作用得到更好发挥；中央财政支出减少，但地方财政支出增加。同时，从政策制定和执行情况看，还存在目标价格水平较低、公布时间偏晚、市场价格监测点设置不合理、补贴资金被摊薄和资金兑付不及时等问题。为此，需要完善目标价格补贴政策设计和操作办法，并出台配套政策措施。
关键词：
目标价格 政策演进 执行流程 效果评估
[期刊] 价格理论与实践
[作者]
王文涛 张秋龙 聂挺
2014年我国开始在东北和内蒙古试行大豆目标价格改革,本文通过对黑龙江省大豆目标价格改革情况的实地调研发现,目标价格试点实施后,大豆价格开始逐渐由市场决定,农民可通过目标价格改革切实得到价格补贴,提高了补贴的效率。但是,从短期来看,政策效果仍然在增加大豆生产量,保障农民收益方面存在着局限性。而目标价格水平低、补贴对象难落实、补贴面积难统计等问题是制约政策效应有效发挥的主要原因。因此,在以后的改革中,必须提高目标价格补贴政策的系统性和集成性。
关键词：
大豆目标价格 价格补贴 政策效应
[期刊] 农业技术经济
[作者]
陆钰凤 贾杰斐 杨青
为继续深入推进大豆市场定价和价补分离改革，实现大豆补贴与玉米补贴机制的衔接以及种植结构的调整，2017年我国取消大豆目标价格补贴的同时建立了大豆生产者补贴。本文基于2014—2017年全国农村固定观察点农户数据以及2014—2019年省级面板数据，并结合倾向得分匹配法和双重差分法，从微观和宏观层面分析了目标价格补贴改革对大豆生产的影响，结果显示：第一，改革提高了补贴标准，进而扩大了大豆的播种面积；第二，改革也提升了大豆在粮食播种面积中的占比和相对玉米播种面积的比例；第三，改革对大豆生产的促进效应在次年减弱，原因在于大豆补贴标准的提高在次年没能达到农户预期水平且补贴标准的设置未能充分考虑成本上涨因素；第四，改革效应在第三年实现回升，这得益于大豆玉米补贴机制的衔接使得政策目标更加可控。因此，需要根据生产成本和外部规则等变化适时调整补贴标准，注重引导农户预期，增强政策的精准性和可控性。本文的研究结果为今后稻谷和小麦等其他农作物的价格补贴改革提供了重要的参考。
关键词：
目标价格补贴改革 生产者补贴 大豆生产
[期刊] 华中农业大学学报(社会科学版)
[作者]
李谷成 叶锋 贺亚琴
大豆目标价格补贴政策改革是我国农业补贴制度改革的重要举措。利用全国农村固定观察点大样本面板数据，在测算农户大豆全要素生产率水平的基础上，分析目标价格补贴政策改革对农户大豆全要素生产率的影响。结果表明：2003-2019年，农户大豆全要素生产率水平逐年提高，但增长率较低，年均增长0.834%；补贴政策改革能够显著提高农户大豆全要素生产率水平，但是存在明显的时间异质性，影响呈逐年上升的趋势。对种植规模较大、非纯大豆种植、兼业程度较低的农户而言，补贴政策改革的效果更加明显；无条件分位数回归的结果表明补贴政策改革对农户大豆全要素生产率水平的影响存在边际递增效应；补贴政策改革会通过提高农户生产性投资积极性、改善土地资源配置水平和促进适度规模经营来提高大豆全要素生产率水平。由此提出应坚持以大豆生产者补贴为改革方向，发挥市场在资源配置中的决定性作用；进一步提高大豆生产的规模化水平，以此扩大补贴政策改革对农户大豆全要素生产率水平的提升效果；提高政策的瞄准性，实行异质性补贴政策，提高补贴效率。
[期刊] 华中农业大学学报(社会科学版)
[作者]
李谷成 叶锋 贺亚琴
大豆目标价格补贴政策改革是我国农业补贴制度改革的重要举措。利用全国农村固定观察点大样本面板数据，在测算农户大豆全要素生产率水平的基础上，分析目标价格补贴政策改革对农户大豆全要素生产率的影响。结果表明：2003-2019年，农户大豆全要素生产率水平逐年提高，但增长率较低，年均增长0.834%；补贴政策改革能够显著提高农户大豆全要素生产率水平，但是存在明显的时间异质性，影响呈逐年上升的趋势。对种植规模较大、非纯大豆种植、兼业程度较低的农户而言，补贴政策改革的效果更加明显；无条件分位数回归的结果表明补贴政策改革对农户大豆全要素生产率水平的影响存在边际递增效应；补贴政策改革会通过提高农户生产性投资积极性、改善土地资源配置水平和促进适度规模经营来提高大豆全要素生产率水平。由此提出应坚持以大豆生产者补贴为改革方向，发挥市场在资源配置中的决定性作用；进一步提高大豆生产的规模化水平，以此扩大补贴政策改革对农户大豆全要素生产率水平的提升效果；提高政策的瞄准性，实行异质性补贴政策，提高补贴效率。
[期刊] 湖南农业大学学报(社会科学版)
[作者]
柳苏芸 韩一军 李雪
按国内大豆和棉花２０１４年１－４月的平均价格、国际平均价格、２０１２年的总产量，设定目标价格补贴为４２０元和３ ６５７元，利用可计算一般均衡ＧＴＡＰ模型，计算中国在目标价格政策实施初期取消对大豆和棉花的临时收储转而实行目标价格补贴的过程中，按照种植面积补贴和产量补贴分别对产量、价格和进口量的影响，结果表明：目标价格补贴政策能够刺激生产，使得产量增加、国内市场价格下降、进口减少；与按照面积补贴相比，按照产量补贴对增产的刺激作用更大。
[期刊] 农业经济问题
[作者]
卢凌宵 刘慧 秦富 赵一夫
棉花、大豆目标价格补贴试点是落实党的十八届三种全会和中央"一号文件"关于完善农产品价格形成机制的重大举措。本文基于跟踪调研了解的情况,阐述了我国实施目标价格补贴政策的背景,对棉花、大豆的市场价格走势进行了判断,分析了政策执行过程中存在的突出问题,提出了调整目标价格水平计算公式、提前公布目标价格水平、采集的市场价格应扣除流通成本、尽快兑付补贴款、完善市场应急托底预案的政策建议
[期刊] 价格月刊
[作者]
孙鲁云 王力
改进棉花补贴方式是深化棉花目标价格改革的重要内容。通过梳理和分析2014年以来我国棉花目标价格补贴方式及其利弊,探讨了不同补贴方式存在的套补空间,进而提出了适宜当前棉花产业高质量发展的新型棉花目标价格补贴方式——按有效补贴面积进行补贴。新型补贴方式以"面积优先、突出质量、兼顾产量"为导向,运用乘法模型整合了植棉面积、产量和质量等因素,不仅能够体现优质优补,还能够减少政策漏洞。统计模拟结果显示,新型补贴方式能够使套补者获得的补贴溢额比重由0.18‰降至0.08‰。
关键词：
棉花 目标价格改革 政策漏洞 高质量发展
[期刊] 世界农业
[作者]
彭超
美国的农业补贴政策除直接补贴外,还有3种补贴,均涉及目标价格,即营销贷款差额补贴、反周期补贴和平均作物收入选择补贴。在最近几十年中,有关这种目标价格补贴政策的设计和必要性再度引人注目。本文将着重描述美国的目标价格补贴政策,重点在于目标价格和市场价格、补贴面积和补贴单产的确定依据与调整方式。在此基础上,将分析其对中国农业补贴政策的借鉴意义。
关键词：
目标价格补贴 操作方式 借鉴意义
[期刊] 经济纵横
[作者]
田聪颖 肖海峰
我国农产品目标价格补贴试点中存在大豆目标价格未区分等级，市场价格难以反映农户实际的出售价格，补贴资金发放时间晚等问题。通过与美国、日本、韩国等农业发达国家农产品目标价格补贴政策的比较，有利于借鉴国际经验，提出完善我国农产品目标价格补贴模式、定价原则、目标价格水平的确定依据和方法等方面顶层设计的对策。
[期刊] 价格月刊
[作者]
张晓玲
面对国际棉花期末库存出现较大变化、棉花临时收储政策尾大不掉、国内外棉花价格倒挂现象长期存在等问题,我国政府决定自2014年起在新疆推行棉花目标价格补贴试点改革。从实践的效果来看,该项政策起到了一定的作用,但国内外棉花价格倒挂、国内棉花竞争力不强等问题依然没有得到有效解决。在分析我国棉花目标价格补贴试点改革政策的基础上,提出了保障目标应从稳定棉花供应数量向提高棉花种植质量转变、建立更加科学透明的棉花目标价格定价机制、建立健全棉花种植保险政策、构建棉花目标价格数据平台等对策建议。
关键词：
棉花目标价格补贴 改革试点 定价机制
[期刊] 价格理论与实践
[作者]
王文涛 张秋龙
美国是世界上最大的农产品生产国和出口国,也是最早开始实施目标价格补贴的国家。在我国试点探索建立目标价格补贴制度的现实背景下,本文梳理了美国目标价格补贴政策的历史演变过程,研究了其目标价格补贴的计算方法,着重分析了其政策特点,并在此基础上得出对我国实施目标价格制度的启示。
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