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[期刊] 中国农村观察
[作者]
张汝立
本文运用目标─手段链的分析框架 ,对农村基层政权组织的运行困境进行了深入分 析 ,发现造成农村基层政权组织机构膨胀、制度性“说谎”、“形象工程”以及与农民矛盾和 冲突不断等运行困境的重要原因 ,在于上级政权组织提出的一些不适当的目标要求。由 于这些目标本身具有绩效评价作用 ,因此 ,在这种“激励─绩效─满意”模式压力下 ,使农 村基层政权组织在如何完成这种目标要求的手段选择上出现偏差。本文认为 ,使农村基 层政权组织走出困境的根本办法在于实现农村基层政权组织和上级政权组织及农民三方 真正意义上的互动 ,通过平等磋商或谈判形成为各方可接受的共同目标。
关键词：
手段选择 基层政权组织 运行困境
[期刊] 南京农业大学学报(社会科学版)
[作者]
陶振
农村基层政权公信力本质上是公众对基层公共权力合法性的一种政治认同,公信力资源流失也是基层政治认同流失的过程。农村基层政权组织与公众利益实现关联度弱化、乡—村关系行政化对基层民主制度的架空以及农民价值认同的理性化和行动单位的原子化分别构成了后集体化时代基层政权公信力流失的利益、制度和价值认同根源。
关键词：
农村基层政权 公信力 流失
[期刊] 农业经济
[作者]
谢鑫
本文针对农民合作组织发展中面临的困难及现状,通过分析农民合作组织与我国农村基层政权间相互促进的关系,探索了农村基层政权参与农民合作组织发展的形式和应注意的问题,为进一步研究奠定了基础。
关键词：
农民合作组织 农村基层政权 互作关系
[期刊] 农业经济
[作者]
郑添华 宋莉
本文阐述和归纳了当代宗族组织的概念、特征，论述了其对农村基层政权建设中的积极作用和提出的新挑战。在此基础上，本文主张从促进当代宗族组织现代化转型、加强农村基层政权建设和推动当代宗族组织和基层政权共赢发展三个方面健全和完善当代宗族组织管理制度，从而提升我国农村基层政权治理能力和水平。
关键词：
宗族组织 农村基层政权 治理能力
[期刊] 统计与决策
[作者]
何伟 李忠斌 李海平
文章通过建立模型,分别从农村金融的需求和供给两个方面分析了农村金融困境形成的原因,分析发现,信息不足导致金融交易成本过高是形成金融困境的主要原因,最后探讨了摆脱农村金融困境的对策。
[期刊] 农业经济
[作者]
王向华
农村基层党组织是新农村建设的组织者和推动者。目前农村基层党组织面临政策执行能力不强、经济发展能力较弱和思想凝聚能力有限等问题。要搞好党组织结构建设、党员干部队伍建设,强化政策执行能力;处理"两委"关系,增强依法行政能力;加强党员干部的教育培训,提高致富带富能力;加强思想政治工作,整合各方利益,提高思想凝聚能力,促进农村社会的稳定与和谐。
关键词：
新农村建设 农村基层党组织 能力困境
[期刊] 农村经济
[作者]
张聪群
建国以来,我国农村基层政权组织经历了政府机构“管理式”控制模式、社会生产动员式的社会运动模式、“乡政村治”二元乡村治理模式三个阶段,现行的农村基层政权组织在新农村建设中仍面临诸多矛盾和问题,如乡镇一级政府的“事权”与“财权”严重失衡,“条条”与“块块”互相分割、“党政企不分”等、基层政府的“公司化”和基层政府工作机制的“运动化”等。因此,本文认为,构建适应新农村建设的基层政权运行机制是社会主义新农村建设的重要方面。
关键词：
新农村 农村基层政权 运行机制
[期刊] 经济研究参考
[作者]
周研英 霍子林 王真
一、自治区财政支持农村基层政权组织建设基本情况(一)重视和加强农村基层政权组织干部队伍建设。1.重视改善和提高村干部待遇。村干部是基层干部队伍的重要力量,是农村基层政权组织的骨干力量。
[期刊] 农村经济
[作者]
朱达金 刘怡伟
要在2020年全面建成小康社会,实现国内生产总值和城乡居民人均收入比2010年翻一番,关键在农村,基础还在农村基层政权建设。针对这一问题,笔者通过查阅资料、走访农村,就农村基层政权建设进行了调研。结果表明:当前,农村基层政权存在人员结构不合理、债务压力大、权责不对等等制约基层政权建设的突出问题,究其原因既有历史因素,也有人为因素,更有体制机制的问题。因此,加强农村基层政权建设,推动农村经济发展,就要针对突出问题,提高认识,完善职能,调节机制,为全面建成小康社会提供可靠的组织保障和群众基础。
关键词：
农村 基层政权
[期刊] 西北农林科技大学学报(社会科学版)
[作者]
鲁杰 王帅
农村党组织是基层乡村振兴工作的领导核心、乡村治理的重要根基、村集体经济发展的组织保障、美丽乡村建设的关键力量。当前农村基层党组织建设因受到人才、资源、文化等因素的制约,陷入发展困境。农村基层党组织要全面把握乡村振兴战略的总要求,找准功能定位,建立内育外引的人才制度,以"促民富"推动农村产业化发展、"兴文化"加强乡村文化建设、"谋创新"实现农村治理现代化,保证乡村振兴战略的稳步推进。
关键词：
乡村振兴 农村基层党组织 治理现代化
[期刊] 农业经济
[作者]
何潇
农村基层组织现代化是实现乡村振兴战略重要保证,是推动自治、法治、德治相结合的乡村治理模式的根本保障。新形势下,农村基层组织现代化建设还面临着农村基层政权组织治理机制落后、村委会与社会组织易被干预和农村基层体制不完善等困境。加强农村基层组织现代化建设,要重点做好几个方面的工作:坚持农村基层党组织的领导,坚持服务型乡镇政府建设,实现农村基层组织与社会自治组织协同共治,扩大公众参与度等。
关键词：
乡村振兴 农村基层组织现代化 困境与出路
[期刊] 农村经济
[作者]
杨正喜 唐鸣
农村税费改革在减轻农民负担的同时,也给基层政权运行造成了一些负面影响。这主要表现为乡镇政府财政陷入困境,乡镇债务沉重,偿付能力大幅度削弱,乡镇政府供给公共物品的能力大幅度降低。要保证基层政权的正常运行,则必须改革乡镇财政体制,规范乡镇财政制度,加大财政转移支付的力度,深化乡镇机构改革,建立服务型政府。
[期刊] 南京农业大学学报(社会科学版)
[作者]
冯川
国家治理方式现代化的关键标志是"规范化",最核心特征是基于"形式知识"的边界划定。"浑沌"作为对中国农村基层治理内在机制的隐喻,即一种以"隐性知识"为前提的整体、连续、流动、统合的状态。在集体主义时期,农村生产生活的"浑沌"环境与治理方式的"浑沌"相互适应,社会目标可以被控制和诱导到与国家目标相融合的状态。1980年代开始推进的基层治理方式规范化建设,逐渐打破了"浑沌"状态,在地方社会出现了大量与国家目标相对抗的矛盾冲突。基层治理方式规范化建设以提升基层政权合法性为目标,却降低了基层政权的合法性,然而,国家依然通过一系列行政控制机制驾驭地方行政目标。在规范化及其后果与国家目标控制机制的张力中,农村基层治理陷入困境。当"浑沌"的外在环境没有发生系统性变化时,在基层社会的治理现场,自上而下的"规范"若没有造成更多的社会冲突和不满,则必然在吸纳"隐性知识"的一线行政操作中,促生新的"浑沌"。
关键词：
规范化 “浑沌” 边界 基层治理 困境
[期刊] 农业经济
[作者]
孙立平
在乡村振兴战略实施的过程中，农村基层党组织发挥着领导核心作用。然而，从当前农村的现实情况来看，农村基层党组织依然面临组织建设薄弱困境、党员队伍建设困境和理念缺乏创新困境等诸多困境。因此，只有基于问题导向，提升政治领导力、选优配强党员队伍、创新党组织建设方法，才能充分发挥其在乡村振兴战略中的领导核心作用。
关键词：
乡村振兴 农村基层党组织 困境和对策
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