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[期刊] 经济研究参考  [作者] 刘忠庆  
2015年以来,全国各地在盘活财政存量资金中,遇到了不少困难和阻力,影响了盘活工作的开展。这些问题,主要表现在以下几个方面:一是政策性障碍。"列收列支"资金之间统筹使用难度大。按国办发[2014]70号文件规定,政府性基金结转超过当年收入30%部分可以调入一般公共预算,补充预算稳定调节基金,一般公共预算结转(包括省专项)超过两年也要
[期刊] 中国财政  [作者] 王海红  宋卫雯  
山东省财政厅日前专门印发了《关于压减财政结余结转盘活财政存量资金的通知》,从五个方面明确了管理办法。在加快公共财政预算执行进度方面,要求力争今年前11个月全省公共财政预算支出进度比2012年同期提高2个百分点。对年初预算已经确定的项目,要抓紧组织实施,加快资金支付,确保资金尽早发挥效益;对未确定项目的专项资金,要分科目、分项目予以全面清理,及时做好资金分配方案的细化和指标下达工作,超过规定时限仍未落实到具体单位
[期刊] 中国财政  [作者] 罗建国  
面对日益严峻的财政收支形势,安徽省坚持"节约"与"集约"并重,一方面牢固树立长期过"紧日子"思想,做到勤俭办事,另一方面积极盘活财政存量资金,提高资金使用绩效。(一)大力支持实体经济,激发经济发展活力。进一步调整和优化财政支出结构,聚焦财政资源促进实体经济发展。一是坚持政府过紧日子,调整财政存量结构。按照政府职能转变要求和财力与事权相匹配原则,全面开展省级专项资金清理工作,取消了一批一次性项目、已到期的延续性项目、楼堂馆所建设项目、不符合实际情况效益低下的项目,
[期刊] 经济研究参考  [作者] 侯岩  
我的发言可能比较简单一点儿,就是在现实生活中财政方面碰到的问题。我最近半年随着自治区人大走了一些县市区,对地方财政存在的问题和困难做了一个简单梳理,供大家参考。第一,经济下行压力加大,资源型产业量价下跌,财政收入放缓,增幅大大低于地区生产总值,造成一些地方一般公共预算收入难以完成年度预算。截止到2015年11月,内蒙古自治区102个旗县的财政收入总体上完成全年预算收
[期刊] 中国财政  [作者]
近年来,山东省高度重视盘活财政存量资金工作,通过加强制度建设,采取"收、调、减、控"措施,健全长效机制,强化考核监督等一系列"组合拳",取得较好成效。2013—2014年,山东省一般公共预算结余结转资金共压减233亿元,压减比例达34.2%,结余结转资金占当年财政支出的比例降至6.3%,比财政部9%的控制目标低了2.7个百分点。健全完善制度体系山东财政部门始终坚持将加强制度建设作为盘活财政存量资金的治本之策。2010年,修订完善了省直部门财政拨款结转和结余资金管理办法,制定
[期刊] 开发研究  [作者] 王小宁  董建红  罗会平  
近年来,财政部多次下发关于盘活财政存量资金工作文件,要求各地通过取消财政专户、清理财政结转结余资金、推行国库单一账户改革等措施,进一步激活财政存量资金,有效提高财政资金使用效益。但因地方部门贯彻落实财政部工作通知不到位等原因,财政资金沉淀问题仍然比较突出。本文以甘肃某市为例,实证分析了财政存量资金的分布特点及其盘活“瓶颈”,并有针对性地提出盘活财政存量资金的意见及建议。
[期刊] 经济研究参考  [作者] 张如山  
1.提高认识,转变投资观念。一方面,资金短缺极大地制约了县域经济发展;另一方面,又有大量的资金闲置,不能得到充分使用。要解放思想,实事求是,放眼于经济长远发展,不限于眼前得失。在盘活财政存量资金的过程中要有章可循,从实际出发,实现资金的效益
[期刊] 中国财政  [作者]
唤醒沉睡资金,激活沉淀资金,使资金流动起来,提高资金绩效,安徽掀起了一轮盘活存量资金的改革。省财政厅锁定结余结转、国库现金、财政专户和社保基金专户"四个领域",多角度发力,多举措盘活,采取"一通一疏"方法,消化存量,规范管理;采用"一堵一活"方式,用好增量,优化存量,不断提高财政资金使用效益。"通"畅存量消化管道先后出台激活存量资金、加强结余结转管理等文件,从制度上细化存量资
[期刊] 中国财政  [作者] 白景明  
2014年财政收入增速降至8.6%,2015年预算指标为7.3%,同时,财政支出增长刚性不减,2015年预算指标为10.6%。由此可见,财政收支矛盾逐步强化。然而令人困惑的是财政存量资金却不断增加,这直接约束了财政稳增长功能的发挥。2014年财政部发布了《关于加强地方预算执行管理激活财政存量资金的通知》,要求进一步加快盘活财
[期刊] 经济研究参考  [作者] 郭道军  周明伟  
一、盘活财政存量资金情况调查(一)财政存量资金结存规模。财政存量资金是相对于年度预算结余资金而言,指的是历年来沉淀或者闲置的财政资金。截至2014年年底该县财政存量资金总规模为13.26亿元,其中:一般公共预算结余结转资金1.29亿元,政府性基金预算结余0.55亿元(2012年以前0.17亿元),上级转移支付结转结余8.36亿元(2012年以前0.55亿元),部门预算结转
[期刊] 财经问题研究  [作者] 尤象都  
我国财政困难局面已经持续了好几年,主要表现在赤字猛增,债务日重上(见表一).对于这种情况,几年来,我国理论界和财政界都从不同的角度出发,探索着解决问题的办法.本文从财政运行特征和经济发展规律出发,结合我国财政实践中的实际情况,就财政困难的成因和解决问题的办法,谈些个人看法. 一、财政运行的特征财政从作为国家金库,满足政府一般性开支起源发展至今,从其职能和活动范围看,都已有了较大的变化.就我国生产性财政而言,其活动具有以下四个特征:
[期刊] 经济研究参考  [作者] 罗海山  邓奕红  
近年来,中央高度重视盘活财政存量资金的问题,三令五申要求各地采取积极有效措施盘活财政存量资金,切实提高财政资金使用效率,充分释放积极财政政策的有效作用。按照中央和自治区的部署和要求,自治区本级财政部门通过完善两项制度、建立三种机制、采取四类措施,在盘活财政存量资金方面做了大量工作,并取得显著成效。本文对自治区本级盘活财政存量资金的工作实践进行了梳理,深入分析了自治区本级在盘活财政存
[期刊] 当代财经  [作者] 郑霞  
进行经济体制改革以后,我国经济进入一个高速增长时期,国民生产总值和国民收入的年增长速度分别为7.8%和7.5%。从理论上讲,经济增长是财政的福音,它能为财政分配开辟更广阔的领域和前景。然而,我国目前的情况却与之相悖,财政遇到了极大的困难。为
[期刊] 图书情报工作  [作者] 丁学淑  丁振伟  马如宇  
针对高校图书馆社会化服务的理论研究缺乏系统性、完整性与深入性和实践推进过程中服务内容和对象单一、管理限制等问题,从政策法规、传统思想、动力机制、激励体制、条块分割、文献资源、成本增长、馆舍设备和人力技术9个角度对制约高校图书馆社会化服务因素或障碍进行系统剖析,从而为高校图书馆社会化服务推进和可持续发展指明努力方向。
[期刊] 经济研究参考  [作者] 张天舒  
1.进一步加强预算编制管理。要不断提高预算编制的科学性和合理性,确保各类预算的执行率。预算编制要加强事前论证,防止不具备实施条件的项目安排大量财政资金;要加强预算投资评审,合理确定项目预算金额;对于连续性项目,科学编制项目滚动预算,按进度安排年度支出预算;细化预算编制管理,预算支出年初都要细化编制到使用单位和项目,提高预算资金年初分配的到位率和预算的可执行性;部门预算制定
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