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[期刊] 开发研究  [作者] 王小宁  董建红  罗会平  
近年来,财政部多次下发关于盘活财政存量资金工作文件,要求各地通过取消财政专户、清理财政结转结余资金、推行国库单一账户改革等措施,进一步激活财政存量资金,有效提高财政资金使用效益。但因地方部门贯彻落实财政部工作通知不到位等原因,财政资金沉淀问题仍然比较突出。本文以甘肃某市为例,实证分析了财政存量资金的分布特点及其盘活“瓶颈”,并有针对性地提出盘活财政存量资金的意见及建议。
[期刊] 中国财政  [作者] 王海红  宋卫雯  
山东省财政厅日前专门印发了《关于压减财政结余结转盘活财政存量资金的通知》,从五个方面明确了管理办法。在加快公共财政预算执行进度方面,要求力争今年前11个月全省公共财政预算支出进度比2012年同期提高2个百分点。对年初预算已经确定的项目,要抓紧组织实施,加快资金支付,确保资金尽早发挥效益;对未确定项目的专项资金,要分科目、分项目予以全面清理,及时做好资金分配方案的细化和指标下达工作,超过规定时限仍未落实到具体单位
[期刊] 中国财政  [作者] 罗建国  
面对日益严峻的财政收支形势,安徽省坚持"节约"与"集约"并重,一方面牢固树立长期过"紧日子"思想,做到勤俭办事,另一方面积极盘活财政存量资金,提高资金使用绩效。(一)大力支持实体经济,激发经济发展活力。进一步调整和优化财政支出结构,聚焦财政资源促进实体经济发展。一是坚持政府过紧日子,调整财政存量结构。按照政府职能转变要求和财力与事权相匹配原则,全面开展省级专项资金清理工作,取消了一批一次性项目、已到期的延续性项目、楼堂馆所建设项目、不符合实际情况效益低下的项目,
[期刊] 开发研究  [作者] 陈永明  景文涛  王小宁  张娜  
随着经济下行压力的加大及各级政府财政赤字问题的加剧,中央政府高度重视盘活财政存量资金工作,多次召开会议进行安排部署,这对政府实施积极的财政政策具有十分重要的战略意义。以甘肃省X市为例,以国库利息收入为切入点,测算出"第二国库"存量资金规模,并利用EviEws统计分析软件,对盘活财政存量资金效率进行了实证研究,通过定性、定量分析,提出盘活财政存量资金的重要意义、存在问题及对策建议。
[期刊] 中国财政  [作者]
近年来,山东省高度重视盘活财政存量资金工作,通过加强制度建设,采取"收、调、减、控"措施,健全长效机制,强化考核监督等一系列"组合拳",取得较好成效。2013—2014年,山东省一般公共预算结余结转资金共压减233亿元,压减比例达34.2%,结余结转资金占当年财政支出的比例降至6.3%,比财政部9%的控制目标低了2.7个百分点。健全完善制度体系山东财政部门始终坚持将加强制度建设作为盘活财政存量资金的治本之策。2010年,修订完善了省直部门财政拨款结转和结余资金管理办法,制定
[期刊] 经济研究参考  [作者] 张如山  
1.提高认识,转变投资观念。一方面,资金短缺极大地制约了县域经济发展;另一方面,又有大量的资金闲置,不能得到充分使用。要解放思想,实事求是,放眼于经济长远发展,不限于眼前得失。在盘活财政存量资金的过程中要有章可循,从实际出发,实现资金的效益
[期刊] 中国财政  [作者]
唤醒沉睡资金,激活沉淀资金,使资金流动起来,提高资金绩效,安徽掀起了一轮盘活存量资金的改革。省财政厅锁定结余结转、国库现金、财政专户和社保基金专户"四个领域",多角度发力,多举措盘活,采取"一通一疏"方法,消化存量,规范管理;采用"一堵一活"方式,用好增量,优化存量,不断提高财政资金使用效益。"通"畅存量消化管道先后出台激活存量资金、加强结余结转管理等文件,从制度上细化存量资
[期刊] 中国财政  [作者] 白景明  
2014年财政收入增速降至8.6%,2015年预算指标为7.3%,同时,财政支出增长刚性不减,2015年预算指标为10.6%。由此可见,财政收支矛盾逐步强化。然而令人困惑的是财政存量资金却不断增加,这直接约束了财政稳增长功能的发挥。2014年财政部发布了《关于加强地方预算执行管理激活财政存量资金的通知》,要求进一步加快盘活财
[期刊] 经济研究参考  [作者] 郭道军  周明伟  
一、盘活财政存量资金情况调查(一)财政存量资金结存规模。财政存量资金是相对于年度预算结余资金而言,指的是历年来沉淀或者闲置的财政资金。截至2014年年底该县财政存量资金总规模为13.26亿元,其中:一般公共预算结余结转资金1.29亿元,政府性基金预算结余0.55亿元(2012年以前0.17亿元),上级转移支付结转结余8.36亿元(2012年以前0.55亿元),部门预算结转
[期刊] 经济研究参考  [作者] 张天舒  
1.进一步加强预算编制管理。要不断提高预算编制的科学性和合理性,确保各类预算的执行率。预算编制要加强事前论证,防止不具备实施条件的项目安排大量财政资金;要加强预算投资评审,合理确定项目预算金额;对于连续性项目,科学编制项目滚动预算,按进度安排年度支出预算;细化预算编制管理,预算支出年初都要细化编制到使用单位和项目,提高预算资金年初分配的到位率和预算的可执行性;部门预算制定
[期刊] 经济研究参考  [作者] 邓奕红  
盘活财政存量资金工作是当前改进和创新宏观调控的重要手段,是当前和今后一段时期弥补财政收支不平衡形成缺口的有效措施,是当前贯彻落实新预算法和深化预算管理制度改革的具体行动,也是各级财政部门依法依规主动作为的主要内容,对我们稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险具有重要的现实意义。在当前中央和地方各级党委、政府高度重视盘活财政存量资金工作的大背景下,本文分析了财政存量资金产生的主要原因,阐述了当前盘活财政存量资金的难点,提出了通过完善制度推动彻底盘活财政存量资金的可操作性较强的一些政策建议。
[期刊] 经济研究参考  [作者] 刘忠庆  
2015年以来,全国各地在盘活财政存量资金中,遇到了不少困难和阻力,影响了盘活工作的开展。这些问题,主要表现在以下几个方面:一是政策性障碍。"列收列支"资金之间统筹使用难度大。按国办发[2014]70号文件规定,政府性基金结转超过当年收入30%部分可以调入一般公共预算,补充预算稳定调节基金,一般公共预算结转(包括省专项)超过两年也要
[期刊] 中国财政  [作者] 雷艳  刁鸿锦  戴笑慧  
"通过‘小微信贷通’的150万元贷款,公司开通了环城公交线路,购买了10辆公交车,近日又新增了县城至埠头枫林村、垓上村的两条新路线。"江西省赣州市兴国县永兴公共交通有限公司负责人高兴地告诉记者。企业创新,万众创业,钱从哪里来?赣州市财政部门的办法是盘活唤醒沉睡的存量资金,发挥"杠杆"作用,撬动银行资金。通过盘活存量资金,向银行存入7704万元保证金,由银行按保证金放大8倍向企业贷款。2013年来,撬动银行贷款14.35亿元,有1887户企业因此受益。
[期刊] 中国财政  [作者] 周宇宏  
伴随我国国库单一账户体系等财政管理制度改革的稳步推进,财政国库资金管理模式不断完善,但也带来了财政国库现金存量高位运行的新挑战。在全面深化改革新阶段,进一步推动国库现金管理制度改革,盘活财政存量资金,提升财政资金使用效率,促进财政存量资金服务实体经济发展,不仅是世界主要发达经济体普遍推行的重要举措,也是我国当前深化供给侧结构性改革的重
[期刊] 地方财政研究  [作者] 刘晓嵘  肖月华  周幼平  赵哲  
由于财税体制、预算管理及政府管理等多方面原因,我国形成了大量长期沉淀的财政存量资金。2013年,国务院提出"要盘活财政存量资金",但至2015年底盘活工作成效仍有限。从深入分析情况来看,盘活措施不完善、部分手段出现偏离、现有措施未执行到位及存量资金统计管理不足是当前我国财政存量资金盘活难的主要原因。建议进一步完善盘活措施,纠正偏离的盘活手段、强化现有措施执行力并建立完备的存量资金统计体系。
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