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[期刊] 中国工业经济  [作者] 余晖  
本文主要讨论的是 ,在现有单一制和集权型政体模式下 ,若干特殊行业实行一种新型的垂直或半垂直行政监管体制的可行性。调查表明 ,现有行政机构的纵向设置(如药监和工商管理的省以下垂直 )和纵向性的横向整合 (如银行、证券、保险监管的大区派出 ) ,在实际执行过程中困难重重 ,或中途而废 ,或以失败而告终。笔者以为 ,这与我国党政不分、政企或政资不分以及公共财政制度缺失有关。这些制度虽然形成于计划经济时期 ,但并未结合市场经济体制的逐步建立而作出根本性的调整 ,反而继续扭曲着我国政府间的关系。
[期刊] 中国工业经济  [作者] 王耀忠  
本文从行政监管和社会管制的角度研究了食品安全监管权的横向和纵向配置,系统地比较分析了发达国家食品安全监管体制的特点、经验和教训及近年来的改革趋势;并在分析我国现行食品安全监管体制存在问题的基础上,提出食品安全监管系统性改革的建议。
[期刊] 中国科技论坛  [作者] 熊超  黎明  张凯明  程玉  杨庆华  
采用聚类分析法对我国大陆31个省食品药品安全监管资金配置及其效益进行综合评判,分析安全监管中资金配置存在的相对差异。系统聚类分析结果表明,按资金配置及效率水平差异可将31个省份划分为五大类型。据此探讨形成差异的主要成因,以实现监管资金分配的有效配置,从而为我国食品药品监管体系健康发展提供科学依据与决策支持。
[期刊] 西南金融  [作者] 桂祥  
从我国中央和地方金融监管权力的纵向变迁历史中可以看到,在经济分权背景下,金融监管权力并非中央垄断,地方政府在地方金融监管中也担当重要角色。但是由于政治、经济权力博弈以及由此带来的区域性金融风险,在中央集中金融监管权后,逐渐形成了目前"一行三会"的中央金融监管格局。在当前鼓励创业创新、构建多层次资本市场的背景下,地方金融监管又承担了新的历史使命,需要从金融监管的纵向历史变迁中,总结地方金融监管的经验和教训,为完善和规范目前地方金融监管机制启迪新思路。
[期刊] 西南金融  [作者] 桂祥  
从我国中央和地方金融监管权力的纵向变迁历史中可以看到,在经济分权背景下,金融监管权力并非中央垄断,地方政府在地方金融监管中也担当重要角色。但是由于政治、经济权力博弈以及由此带来的区域性金融风险,在中央集中金融监管权后,逐渐形成了目前"一行三会"的中央金融监管格局。在当前鼓励创业创新、构建多层次资本市场的背景下,地方金融监管又承担了新的历史使命,需要从金融监管的纵向历史变迁中,总结地方金融监管的经验和教训,为完善和规范目前地方金融监管机制启迪新思路。
[期刊] 金融与经济  [作者] 郭六生  
目前,地方性金融机构犹如尚未薅栉的小草争相破土,区域金融非理性交叉混业、营业频现,边界不清、金融乱象丛生。于此之时,捋清地方金融监管权责、边界不可小视轻忽。本文从地方金融监管权配置的缘由、指意出发,审视地方金融监管权优化配置的现实需求;立足地方金融监管权错配、失衡等“疾患”,研析地方金融监管权责配置的诸多不适症状;并由此形成完善地方金融监管权配置的“草根”意见。
[期刊] 金融与经济  [作者] 郭六生  
目前,地方性金融机构犹如尚未薅栉的小草争相破土,区域金融非理性交叉混业、营业频现,边界不清、金融乱象丛生。于此之时,捋清地方金融监管权责、边界不可小视轻忽。本文从地方金融监管权配置的缘由、指意出发,审视地方金融监管权优化配置的现实需求;立足地方金融监管权错配、失衡等"疾患",研析地方金融监管权责配置的诸多不适症状;并由此形成完善地方金融监管权配置的"草根"意见。
[期刊] 财贸经济  [作者] 厉启晗   杨瑞龙  
在中央政府和地方政府间分配金融监管职责需综合权衡可能产生的溢出效应、成本收益等因素。在不完全契约理论的框架下,本文设计了定金融发展目标、定金融政策投入的两阶段模型来配置金融监管权,分为中央控制、中央定目标、中央定政策投入、地方控制四种授权模式。在此基础上,分析授权可能产生的中央统一评价决策和地方发展差异间的治理冲突,中央全局最优目标和地方政府区域最优目标间的目标冲突,地方政府政策投入选择中合作共赢和损人利己行为间的成本收益冲突,即治理、目标、努力三种外部性,从而选取最优的授权模式。研究发现,在可能出现政策投入双向消极溢出的情境下,中央定政策投入可以消除所有负外部性,是最优的授权模式;在区域金融改革等可能出现政策投入单向积极溢出的情境下,应尽可能减少目标负外部性,使改革试点成为较优的授权模式。
[期刊] 上海金融  [作者] 陈柯晔  
目前,我国衍生品市场的发展仍处于起步阶段,四大期货交易所和上海清算所虽已在结算中承担中央对手方的职责,但其具体的权限范围未予以明确。面对这种制度和规则供给的缺乏,中央对手方在行使自律管理权过程中与行政监管权发生冲突无可避免。因此,本文试图通过揭示自律管理权的公私混合性质,分析自律管理权与行政管理权的矛盾和现状。基于该矛盾,进而尝试明确自律管理权与行政监管权的边界,构建协调的衍生品监管体制,实现有效监管。
[期刊] 上海金融  [作者] 陈柯晔  
目前,我国衍生品市场的发展仍处于起步阶段,四大期货交易所和上海清算所虽已在结算中承担中央对手方的职责,但其具体的权限范围未予以明确。面对这种制度和规则供给的缺乏,中央对手方在行使自律管理权过程中与行政监管权发生冲突无可避免。因此,本文试图通过揭示自律管理权的公私混合性质,分析自律管理权与行政管理权的矛盾和现状。基于该矛盾,进而尝试明确自律管理权与行政监管权的边界,构建协调的衍生品监管体制,实现有效监管。
[期刊] 产业经济研究  [作者] 张明华  温晋锋  刘增金  
基于社会共治视角,研究了生产者食品安全行为差异及其产生的原因。理论分析表明,行业自律和社会监督是企业食品安全行为差异的主要原因,纵向协作和企业禀赋因素也会导致企业食品安全行为产生差异。通过对194家食品企业食品添加剂使用的问卷调查,运用二元Logit模型,实证检验了以上命题假说。实证结果表明:(1)行业自律越严格的企业,食品安全行为越规范。严格执行食品添加剂国际或国家标准的企业在使用食品添加剂时更加规范;(2)社会监管中的政府监管对食品安全行为产生重要影响,发现概率和处罚力度越大,企业食品安全行为越规范;(3)社会监管中公众监管并未对企业食品安全行为产生影响。现实中公众监管还远未发挥对企业食品添加剂使用行为的规范作用;(4)纵向协作过程中,添加剂采购渠道变量反向、显著影响企业食品添加剂使用行为,食品销售渠道变量正向、显著影响企业食品添加剂使用行为。此外,管理者年龄、企业产品类型等都会显著影响企业食品添加剂使用行为。
[期刊] 产业经济研究  [作者] 张明华  温晋锋  刘增金  
基于社会共治视角,研究了生产者食品安全行为差异及其产生的原因。理论分析表明,行业自律和社会监督是企业食品安全行为差异的主要原因,纵向协作和企业禀赋因素也会导致企业食品安全行为产生差异。通过对194家食品企业食品添加剂使用的问卷调查,运用二元Logit模型,实证检验了以上命题假说。实证结果表明:(1)行业自律越严格的企业,食品安全行为越规范。严格执行食品添加剂国际或国家标准的企业在使用食品添加剂时更加规范;(2)社会监管中的政府监管对食品安全行为产生重要影响,发现概率和处罚力度越大,企业食品安全行为越规范;
[期刊] 财会通讯  [作者] 熊超  张凯明  黎明  
受预算资金的约束,如何有效配置使用监管资金,是食品药品监督管理部门制定政策、开展监管行为前,首先需要解决的问题。本文立足于财务视角,对全国31个省市食品药品监管系统资金使用的"成本-效益"进行逐步多元回归分析,为探讨食品药品监管成本的重点投入项目提供了科学的参考依据。
[期刊] 中国卫生经济  [作者] 胡敏  陈文  蒋虹丽  乔楠  
药品监管涉及药品的研制、生产、流通、使用等各个环节,也包括药品价格的管制,是保障用药安全、有效,维护人民健康和用药的合法权益的重要手段。文章从药品监管体系发展脉络入手,着重分析了改革开放30年以来药品监管体系发展和改革的历程,并总结其成效和经验。
[期刊] 经济研究参考  [作者] 胡颖廉  
药品安全关乎公众健康和社会稳定。近现代以来,世界药品安全问题经历了"假劣药"、"化学药"和"新特药"三个阶段。新中国药品管理体制几经变迁,1998年行政体制改革大幅提升了药监机构能力,药品安全状况总体稳定向好,但药害事件频发且多种风险聚集。以社会监管理论为分析框架,从市场环境、制度变迁、监管机构、政策工具和被监管者等方面分析当前药品安全问题的成因。监管者所嵌入的转型期经济社会背景导致其不想监管、不能监管且不会监管,从而不利于提升药品安全绩效。在此基础上,从更新理念、健全机制和完善政策等方面,提出结论和建议。
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