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[期刊] 国际经济评论
[作者]
席涛
国务院关于《全面推进依法行政实施纲要》第六点第十七条第一次提出“,积极探索对政府立法项目尤其是经济立法项目的成本效益分析制度。政府立法不仅要考虑立法过程成本,还要研究其实施后的执法成本和社会成本。”[1]国务院法制办2006年已经组
[期刊] 南开学报(哲学社会科学版)
[作者]
宋林霖 许飞
在大市场整体监管理念下,中央酝酿成立了国家市场监督管理总局,这是顺应地方政府创新改革、回应理论界呼吁的重大体制突破,在顶层设计上基本解决了横向间政府职能交叉的问题。但从纵向间府际关系视角分析,如何理顺部门间权责关系、建立高效的协调配合机制等问题,理论界与实务界仍无新解。通过构建政府职责系统嵌套的理论分析框架,梳理国家市场监督管理总局合并后的职能现状,将中央与地方政府的大市场监管体制进行纵向职责比较后发现,大市场监管体制的框架形成并不必然带来市场监管体系的制度化、科学化与有序化。为实现该体制的功能绩效,需进行系统横截面的职能聚类、纵向线的职责清理与每一个节点上的职事确认,在保证各个部门权责明晰的基础上,构建具有网络关系的协调机制,从而重构纵向部门之间的职责体系,这种纵向职责的重新匹配与嵌套甚至是改革成功的前提。
[期刊] 金融经济学研究
[作者]
田野 向孟毅
美国式"规则监管"基于法条主义,标准化与僵化同在,英国式"原则监管"以风险和结果为中心,灵活性与复杂性并存,两种监管模式内涵交叠且优势互补。当前中国实行政府行政主导的金融监管体制,"原则监管"与"规则监管"相结合的监管模式符合中国金融监管框架改革的实际需求;应从防止原则监管的不确定性风险、推动监管的"去中心化"、实行区分原则、合理界定原则与规则的适用范围、严禁原则越过成文法直接作为惩罚依据等五个方面化解"规则监管"与"原则监管"间的冲突,促进二者在中国监管框架中的宏观制度平衡;并通过加紧制定金控公司立法、修改《证券法》等金融行业法律法规,建立健全金融监管法律规则体系,为监管框架改革提供微观制度保障。
关键词：
原则监管 规则监管 金融监管框架
[期刊] 世界经济与政治论坛
[作者]
蒋志芬 和秀星
在国外,近年来混业经营和统一监管已经成为金融业的发展方向。在我国,金融开放及金融创新引致的混业经营趋势对分业监管体制形成新的冲击。本文在分析国际金融监管体制新变化和我国分业监管面临的新挑战的基础上,对我国金融监管体制的发展和完善提出了自己的看法。
关键词：
金融监管 监管体制
[期刊] 管理现代化
[作者]
李虹
基于对电力监管目的、监管内容、集中监管、独立监管、政监分离等电力监管理论的分析,在考虑中国电力工业监管体制历史沿革的基础上,本文首先分析了现行中国监管体制存在的主要问题,包括政监不分、监管职能分散、监管低效、监管立法滞后以及监管机构人员构成不合理等问题。随后,结合电力监管理论分析,本文给出了中国电力监管体制要实行集中监管、独立监管、政监分离和加强对监管机构的监管的改革政策建议。
关键词：
监管体制 独立监管 集中监管
[期刊] 企业经济
[作者]
陶虎
中国证券监管体制经历了从分散、多头监管到集中监管的过程,建立了符合证券市场发展规律和我国经济实际的集中统一监管模式。但受制于转轨经济和新兴证券市场的影响,我国证券监管体制仍有许多缺陷,因此,要从监管机构的设置、对监管者的监督以及强化自律功能等方面深化改革,建立一个法制化的辅以自律监管的集中管理体制。
关键词：
证券监管 监管体制 改革
[期刊] 会计研究
[作者]
王竹泉
本文分析了利益相关者的会计行为,建立了利益相关者财务披露监管的博弈分析模型,提出了在按会计行为偏好对利益相关者进行分类的基础上实行分工监督的设想,并提出建立由同类利益相关者共同分担监督成本的机制以协调利益相关者集体理性与个体理性之间的矛盾,从而使该设想更具有可行性。
[期刊] 西南金融
[作者]
刘霞
2007年国际金融危机过去已6年有余,然而各国在金融监管方面的改革仍在进行中。通过比较分析各国在危机后进行的监管体制改革发现:金融监管职能不断强化,进入全面监管、系统监管、国际协作监管阶段;金融监管目标的针对性增强,强调保护金融消费者的利益;金融监管原则更加丰富全面,强化依法监管以及宏观审慎监管与微观审慎监管相统一的原则;金融监管模式与金融结构相匹配是金融监管有效发挥作用的前提,也为我国未来金融监管改革提供了思路。
关键词：
监管职能 监管目标 监管模式 比较研究
[期刊] 南方金融
[作者]
龙俊鹏
近年来,我国私募基金行业发展迅速,风险亦逐步显现,凸显出现行监管体制的不足和推进监管体制改革的必要性。目前,我国证券监管部门对私募基金实施行业监管,基金业协会开展行业自律管理,发展改革委对创业投资类私募基金实施备案管理,地方政府对私募基金风险进行属地管理。现行监管体制存在若干有待完善之处,主要表现为:私募基金监管缺乏专项法律支持,法律适用存在争议;多头监管和协调不足,以致出现监管套利和监管盲区;监管力量未能适应私募基金行业发展形势;监管手段有限,难以对违法违规行为形成有效震慑。国际上,私募基金行业呈现从宽松监管向适度监管、加强监管转变的趋势。我国可借鉴欧美国家私募基金监管经验,以风险监管为导向,兼顾私募基金行业发展现状和趋势,建立"适度从严、统一规则、分级分类"的私募基金监管体制。同时,及时修订相关法律法规,适时出台《私募投资基金管理暂行条例》,将私募基金行业监管的重大问题以法律法规形式予以明确。
[期刊] 管理世界
[作者]
刘鹏 刘高宁
市场监管是我国社会主义市场经济条件下的政府基本职能，也是建设高标准市场体系的重要支撑。中国独特而丰富的市场监管改革实践，需要具有自主的市场监管知识体系来加以诠释和指导。依据知识体系构建的一般原理，结合中国市场监管丰富实践和国外市场监管理论，本文指出了中国市场监管现代化道路跟其它4种不同类型国家的差异，总结了中国市场监管现代化面临七大情境因素，从微观监管认知、中观监管理论和宏观监管哲学提出了中国自主的市场监管知识体系的分析框架，对中国社会主义市场经济体制下的中央—地方、政府—市场以及国家—社会3个方面的重大特征进行了归纳，回答了中国市场监管的一系列重大问题，为下一阶段继续深入推进中国自主的市场监管知识体系提出了总体的研究方向。最后，本文总结了未来需要推进的基础性研究和工作，从而为推进中国市场监管治理体系与能力现代化，讲好中国监管故事，让中国监管实践更好地为充实和丰富人类社会的监管知识体系建设做出贡献。
[期刊] 金融与经济
[作者]
张晓东
２００８年全球金融危机的恐慌和喧嚣渐归平静之后，美、英作为全球举足轻重的金融中心和金融大国，对金融监管体制进行了深刻反思和重大调整。基于金融监管理念、资源、目标等因素之于危机的作用分析，并不可避免受到本国改革传统的路径依赖的影响，危机核心中的美国进行了补丁式改革，而受危机影响较大的英国则进行了系统性改革。比较美、英多个政府版本的改革方案及其最终法案，可以得出：改革本身具有紧迫性，然而并没有完美的普世范本，但这并不妨碍总结这些方案背后的共识，或者不同举措之后的实质理念和追求目标，而这正是两国监管体制改革中值得思考和借鉴的所在，也是金融监管体制多样化和本土化的渊源。
关键词：
金融监管 监管理念 监管体制 目标监管
[期刊] 财经问题研究
[作者]
张华 蒋难
混业经营、统一监管已成为新世纪全球金融业的一个发展趋势,我国的金融控股公司事实上也在实行混业经营,加上入世后对外资银行监管的需要,我国的分业监管体制面临很大挑战。本文在分析世界金融监管体制的新变化和我国分业监管体制的不适应性表现的基础上,从不同层面提出了加快向统一监管体制推进的的建议。
关键词：
金融监管 体制改革 统一监管
[期刊] 改革与战略
[作者]
黄昊明 张玉英
随着金融自由化、国际化、信息化的发展,金融风险愈发隐蔽且难以遏制,尤其是伴随金融创新的不断涌现,监管制度已经出现了滞后问题。新常态下我国金融监管体制已经不利于实现经济发展方式转变这一新目标。文章在借鉴国际主要国家金融监管模式的基础上,建议推进金融监管体制改革,在业务监管方面,监管机构应该全面放开对金融机构的微观管制,采用负面清单机制鼓励金融机构有序、渐进的金融创新;以监管指标考核金融机构,加强金融消费者与中小投资者保护,强化对违规机构的事后追责;改进不合时宜的管制措施与方法,按照市场化和法治化方向发展多层
关键词：
金融监管 制度创新 新常态 去行政化
[期刊] 上海金融
[作者]
高田甜 陈晨
金融监管体制的选择与改革历来是各国理论界和政界争论的焦点。此次金融危机后,美、英两国对原有金融监管体制进行了大刀阔斧的改革,在不同程度上借鉴了双峰监管模式,明显加强了对金融消费者的保护和对系统性风险的监测与管理。这些变化给中国很多启示,妥善处理好审慎监管与消费者保护的内在冲突、加强宏观审慎监管与微观审慎监管的协调配合、完善金融消费者权益保护的体制机制应成为中国未来金融监管改革的重点。
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