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[期刊] 现代经济探讨  [作者] 孙瑜晨  
中国的国库体制已演变为"财政国库"和"央行国库"并行的双轨型结构。两个"管家"——财政部和央行都拥有巨大的权限,权力扯皮、权责不清、职能错配等问题凸显,制约了现代国库功能的发挥及拓展。立足中国现实,融入权力制衡理念,抛开"代理制"抑或"经理制"的偏见,实现不同权力主体间的利益平衡显得尤为重要。国库现金管理权应当划归财政部门,国库监督权应当由相对独立的审核办公室负责行使,从而构筑保护公共财产的防火墙。
[期刊] 现代经济探讨  [作者] 孙瑜晨  
中国的国库体制已演变为"财政国库"和"央行国库"并行的双轨型结构。两个"管家"——财政部和央行都拥有巨大的权限,权力扯皮、权责不清、职能错配等问题凸显,制约了现代国库功能的发挥及拓展。立足中国现实,融入权力制衡理念,抛开"代理制"抑或"经理制"的偏见,实现不同权力主体间的利益平衡显得尤为重要。国库现金管理权应当划归财政部门,国库监督权应当由相对独立的审核办公室负责行使,从而构筑保护公共财产的防火墙。
[期刊] 经济体制改革  [作者] 唐阳昭  
本文阐述了经济管理权和监督权平衡的含义 ,条件及重大意义 ,分析了我国公有制企业经济管理权与监督权失衡的主要措施 :1 建立和完善制裁经济犯罪的法律法规 ;2 建立和健全经济监督机制 ;3 建立和健全对经济监督机关及人员的法制监督机制 ;4 建立和健全公有制企业干部和职工进行经济监督和激励保护机制 ;5 实施对受教育者进行卓有成效的马克思主义政治思想品德教育的措施。
[期刊] 审计研究  [作者] 谢志华  
在任何经济体系中,为了保证经济的有效和协调运转,都必须进行经济监督。而经济监督总是凭借一定的权力来进行的,由于经济监督所依从的权力不同,可以分为代表所有权的监督,简称为所有权监督,以及依靠管理权的监督,简称为管理权监督。本文
[期刊] 华东经济管理  [作者] 韩志明  
监督权主要是一种派生性权力,具有鲜明的民主色彩,意味着一个独特的交易结构。然而,由于监督权具有非生产性质、是一种纠错的权力、有着难以管理的性质、需要广泛的社会条件的支持等,监督权是一种具有内在贫困性的权力。发展和完善民主政治和法治制度,必须要促进权力监督体系的发展,基本问题主要涉及四个方面,即必须强化对监督权地位的制度保障,尤其是保障监督权的独立性;打破执行机构的信息封闭,平抑其信息优势,消除信息不对称;赋予广泛的监督职权和行动资源,提高监督能力,特别是赋予其一定的制裁或惩罚权;强化对监督权的激励和监督,
[期刊] 税务研究  [作者] 甘功仁  
纳税人的权利,可以分为宏观上的纳税人的整体权利和微观上的纳税人的个体权利。其中纳税人对税收使用的监督权是纳税人享有的—项极为重要的整体权利,这是对税收概念作出新的诠释,即从税收征收与使用相统一的角度得出的结论。本文论述了确立纳税人的税收使用监督权的必要性,并从国家权力机关对财政支出的决策和监督,建立健全纳税人参与监督财政支出的机制,建立健全财政支出公开制度等几个方面,论述了纳税人对税收使用的监督权的行使方式。
[期刊] 经济研究参考  [作者] 武惠惠  
财政问题是关系国计民生的重大问题,国库财产取之于民理应用之于民。对于罚没收入这一与被处罚者关系密切的财产在上缴国库后将会如何管理运作势必受到关注。以罚没收入为例来窥见国库的管理体制,对我国国库管理中存在的问题进行梳理并构建我国国库管理的监督体制是现实需求。国家财产的管理关乎每个人的
[期刊] 财贸经济  [作者] 俞光远  
英国现行财税管理体制和议会监督·俞光远·英国是在世界上工业发展最早的国家,自二次大战后逐步衰退,但现仍居发达国家之列。80年代末,英国经济又一次进入衰退期,但由于保守党政府推行了一系列发展经济鼓励就业的政策,制止了经济继续下滑的势头,自1993年起经...
[期刊] 银行家  [作者] 付立新  
2013年以来全国破产重整案件的收结案数高位运行,以DIP模式重整的公司更是达总数的一半以上。然我国《破产法》仅第七十三条的原则性规定难以迎合实践中对DIP模式规则群的需求,其对DIP重整模式中的管理人定位不明确导致重整中债务人、管理人之间权责不明拉低了重整成功率,增加了制度运行成本。以信托的视角重新审视管理人的身份有利于廓清其权利义务,封闭的破产财产实质上为信托财产,在管理人模式中,管理人即为信托法律关系中的受托人,债权人为信托受益人享有信托权益。但在DIP模式中,债务人自行管理信托财产,其当然为破产财产信托受托人,履行信义义务。信托监察人仍需履行依照完整的依托文件对受托人的忠实、注意和公平义务进行监督,从而有利于管理人更好地帮助公司重整成功、脱离困境。
[期刊] 经济研究参考  [作者] 寇铁军  胡俊杰  
1.完善财政支出决策过程中听证制度。完善听证制度在我国财政支出监督领域的实践,应该通过制定和修改相关法律的方式,明确听证制度在财政支出及其监督的各个环节的应用。将听证制度引入到财政支出项目确定等财政支出决策环节,并将其作为人大决策前的固定程序,将相关听证笔录作为向人大提供决定预算审批的必备材料;将听证制度引入到如政府采购制度
[期刊] 经济社会体制比较  [作者] 杨雪冬  
本文比较了理解人大监督权的三种范式,经典理论范式、法律文本范式以及治理范式,并重点分析了治理范式下实现人大监督权的相关因素。在理论确立、法律明确的情况下,要使监督权有效地运转起来,不能依然抱怨理论的抽象或法律规定的不具体,那只能使监督权永远停留在字面上,必须重视对制度空间的利用以及监督权行使过程中涉及的诸要素的分析。
[期刊] 经济社会体制比较  [作者] 简小文  
完善人大监督制度是坚持、完善和发展人民代表大会制度的重要内容,对于推动发展中国特色社会主义民主法治、维护和实现人民根本利益以及实现国家治理体系和治理能力现代化具有重要意义。文章对习近平总书记关于人大监督的重要论述进行研究,探讨提出完善我国宪法法律监督权与人大监督制度的思路。文章认为,完善人大监督制度,应当遵循授权与监督相统一、监督与支持并重、集中统一、权威高效、职权法定等原则。完善人大监督制度的具体措施包括完善人大监督相关的法律法规;完善人大专门委员会设置;加强监督力度,强化监督实效;寓支持于监督之中,保障国家监察体制改革、行政体制改革和司法体制改革等工作深入推进。
[期刊] 中国金融  [作者] 刘伟林  魏刚  方诚  
2015年颁布实施的《中华人民共和国预算法》(下称"新《预算法》")丰富了人民银行经理国库的内涵,有利于保证预算收支的合法性、严肃性,确保国库资金安全。但是,新《预算法》在人民银行经理国库职能表述上更多是在原则上加以规范,加之财政国库体制改革的非彻底性,导致基层央行国库监督机制存在明显缺陷。国库监督法规缺位。《国家金库条例》和《国家金库条例实施细则》分别于1985年和1990年颁布实施,长期未进行修订,而新《预算法》也未明确基层央行经理国库和相关国库监督职
[期刊] 常州工学院学报(社科版)  [作者] 田雅  
根据《中华人民共和国宪法》,公民享有监督权,对于规章的监督权行使方面,我国法律缺少有力的规定,国务院行政法规的相关条例、相关文件有类似规定,但对公民行使该权利时缺少详细具体规定,因此应当重视行政规章审查监督机制问题,这不仅是我国立法上的重大进步,也是我国公民权利尤其是监督权行使的权威保障,能促进宪法更好地实施,符合党的最新政策,有利于依法治国,更好地建设社会主义法治国家。
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