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[期刊] 求索  [作者] 姚建龙  
监察委员会的设置是为了完善我国的法律监督体系,解决长久以来存在的"同体监督"的困扰,进一步明确了检察机关法律监督和诉讼监督的职能属性,实现了对国家公职人员机关职务廉洁性的全方位监督。监察体制改革将检察机关原有的职务犯罪侦查权等权力剥离后划归至监察委员会,为明确检察机关职能划分、建立以公诉权为核心的检察制度改革提供了契机。检察机关在监察体制改革背景下,应正确处理与国家监察委的关系,建立互相配合、互相监督的检察监督与监察监督的联动机制。
[期刊] 湖南农业大学学报(社会科学版)  [作者] 吴进娥  
由人民代表大会产生的监察委员会行使国家监察职能,不仅是一项重要政治制度改革,也是一个重大司法制度创新。监察委员会对于改善刑事诉讼结构具有多方面的积极效应:有利于克服检察院自我监督的不足,促进检察院人权保障职能的发挥,实现检察权的规范运行;有利于辩护权的实质化,实现辩护权与公诉权的平等对接;有利于庭审实质化及法官的独立、中立,保障审判权公正运行。
[期刊] 财会月刊  [作者] 闵志慧  邱浪  王海兵  
近两年我国着力推行反腐倡廉建设,监察体制改革风头正盛,在这样的大环境和背景下,内部审计必将跟上改革步伐,在监察委员会的指导下创新自身发展策略。在梳理相关文献的基础上,阐述监察委员会与内部审计的区别和联系,分析新设立的监察委员会给内部审计带来了工作效率的提高与工作合规性的提升这两方面影响,并从内部审计机构独立性、内部审计任职门槛、内部审计自我监督三个方面探讨了新监察制度下内部审计发展的新思路,以期为我国内部审计的未来发展予以启迪。
[期刊] 浙江社会科学  [作者] 王锴  王心阳  
监察委员会的权限包括针对违纪和职务违法行为的监察权以及针对职务犯罪行为的侦查、移送起诉权两种。前者带有行政权的性质,可以纳入行政诉讼的受案范围;后者带有刑事司法权的性质,无法对其提起行政诉讼。公职人员对监察委员会提起行政诉讼的理论难题在于特别权力关系理论,但该理论在国内外都有消解的迹象,无法继续作为排除对监察行为进行行政诉讼的理由。同时,我国过去的司法实践中,存在136个以行政监察机关为被告且法院受理的行政诉讼案件,98.5%的案件是公民为了维护自己的控告检举权和知情权对行政监察机关提起的。此次的监察体制
[期刊] 中国内部审计  [作者] 于连俊  张会省  
他始终坚持兴利除弊的内部审计原则,全身心投入内部审计事业;他见证了佳宝集团内部审计工作的点滴进步和发展历程,亲历了佳宝集团内部审计转型的全过程;在他的带领下,内部审计已经成为佳宝集团一个响亮的品牌——他就是山东佳宝集团有限公司(简称佳宝集团)审计监察委员会副经理张巨恒。
[期刊] 财务与会计  [作者] 本刊记者  
7月3日,中华人民共和国财政部、中国证券监督管理委员会、香港证券及期货事务监察委员会签署了合作备忘录。通过签署三方合作备忘录,对香港证券及期货事务监察委员会调取香港会计师事务所审计内地在港上市公司的审计工作底稿作出了安排,进一步细化和完善了两地监管合作机制,有利于充分保护两地投资者权益,为促进两地会计行业健康发展和金融市场繁荣稳定提供了重要保障。
[期刊] 电子科技大学学报(社科版)  [作者] 赵磊  
人民监督员制度是深化我国刑事司法改革的关键环节。《深化人民监督员制度改革方案》旨在加强对检察机关自侦案件办理活动的监督力度,提高司法民主化水平,明确人民监督员制度改革的理进思路,并从五方面针对性地提出了具体之改革举措,标志着该制度迈入了全面健全、完善的深化阶段。然而,任何形式、任何内容的改革并非一蹴而就,一劳永逸,皆有健全、完善的进步之处。此方案亦然,其未完全解决人民监督员制度在司法实践中遇到的深层次问题,某些规定仍存有值得商榷的地方,整体内容尚有亟待完善的空间。对此,有必要从方案制定目的出发对其进行重点分析和解读,期望能促进对人民监督员制度改革的全面认识和深入思考。
[期刊] 中国高教研究  [作者] 赵炬明  
从治理角度看,中国高等教育存在四大失衡,即在政府/学校关系上,政府强势于学校;在校内行政/学术关系上,行政强势于学术;在学校/学生关系上,学校强势于学生;在学校/社会关系上,学校强势于社会。为了解决这四个失衡,建议建立高校治理委员会系统。学校治理委员会是位于学校和社会之间的一个机构,通过聚集所有学校利益相关者来共同治理学校,以解决这四个失衡问题。
[期刊] 中国审计  [作者] 刘力云  
监察长制度是美国联邦政府监督体系的重要组成部分。根据《1978年监察长法案》的规定,联邦各部门和机构设立监察长办公室,负责开展审计、调查、监察和评价工作,实行向国会和部门(机构)负责人双重报告的制度。除国
[期刊] 证券市场导报  [作者] 王瑛  
改进审计委员会功能的新措施并不能必然实现提高投资者的信心和财务报告的准性,让审计委员会承担更高的“注意义务”也不一定能相应提高信息披露真实度,谁来监督监督者的问题仍然没有好的答案。
[期刊] 清华大学教育研究  [作者] 谭建川  
教育委员会制度作为二战后日本教育改革的重要举措,是通过在地方自治体设立独立于地方首长的教育委员会,使教育行政从政府的一般行政中独立出来的一种教育行政制度。自设立以来,为日本摆脱战前教育的中央集权化,保证教育的政治中立性和延续性提供了可靠保障。不过,安倍晋三上台以来,在"教育再生"的口号之下,强力推动新一轮教育委员会制度改革,并于2014年6月通过了《地方教育行政法改正案》。此次改革导致首长权限扩大,国家对教育的控制力加强,体现出新世纪以来整体右倾的日本政权在教育改革方面的基本特点。
[期刊] 改革与战略  [作者] 黄滨  卞飞  
在我国,近几年国有资产以年均5%的速度流失,进入90年代后,每年流失至少1000亿元,日均流失近3亿元。在环境污染方面,不仅局部地区的公害和污染事件屡屡发生,一些环境和生态问题诸如酸雨、沙尘暴、温室效应、臭氧层破坏、水土流失、土壤沙化、资源枯竭等也有日益加重的趋势。类似此类国有资产流失、环境污染等严重损害国家和社会公共利益的事件频频发生,可却总是因为没有适格的诉讼主体,或有关主体无力起诉、起诉不力,甚至不敢、不愿起诉,而得不到及时、有效的司法干预和保护。由此可见,在中国建立公益诉讼制度,并赋予检察机关代表
[期刊] 中国软科学  [作者] 李秋甫  李正风  
伦理委员会机制的雏形于20世纪60年代在美国出现,通过对美国伦理委员会建立及发展的历史分析,本文认为,美国伦理委员会体系经历了在成立规范上从"建议"到"要求"、在涵盖范围上从"机构"到"国家"、在功能行使上从"审查"到"咨询"、"决策"的制度变迁过程,其治理的对象也呈现出以"个人作为应用对象""群体作为受试对象""人类作为研究对象"的历史线索。同时,作为科技伦理困境的解决方案,美国伦理委员会制度建构的过程也是伦理委员会对责任的重构过程,体现在"责任转移"的实现、"责任冲突"的化解、"责任监督"的保障以及"责任延展"的承诺。对美国伦理委员会体系的历史沿革及制度创新过程进行深入分析可以为中国相关的制度建设提供启示。
[期刊] 财会通讯  [作者] 王薛  
本文基于国家监察制度改革背景,提出了我国政府审计整改难的具体表现并阐述了原因,从审计结果公告及后续审计的视角探析了国家监察制度改革与政府审计整改的并轨。研究表明,审计整改法律法规不健全、审计整改评价标准缺乏、审计整改结果公告制度存在缺陷是导致政府审计整改难的重要原因;公告后续审计的信息、完善信息反馈制度、增加整改检查类绩效考核指标、引入跟踪反馈机制能够有效推进国家监察制度改革与政府审计整改的并轨。最后,本文从审计整改法律法规的建立与完善、强化审计整改责任追究、增加审计投入力量三个方面来设计了国家监察制度改革背景下的政府审计整改推进路径。
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