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[期刊] 财会月刊
[作者]
张艺琼 冯均科
建立监察委员会制度是我国监察体制改革的一项重大举措,国家监察与国家审计作为我国监督体系的主要支柱,在制约和监督国家公权力运用、推进腐败治理方面发挥着某些共同作用。基于我国监察体制改革试点背景,明确国家监察与国家审计的法律权责,分析国家监察与国家审计的契合性及协同监督的可能性,提出新监察体制下国家审计与国家监察的协作机制框架与运行保障措施,旨在整合国家监察与国家审计资源,为有效提升我国监督体系效能提供新思路。
[期刊] 求索
[作者]
姚莉 秦文峰
国家监察体制改革是我国全面深化体制改革的重要组成部分,其改革的基本思路是建立党统一领导下的、独立于现行公检法组织的、专门从事国家反腐败的工作机构,即监察委员会。监察委员会将充分或部分吸收现有的检察部门应对职务犯罪的侦查职能、履行监察职能、并被赋予部分执法权能,成为反贪、反渎和预防职务犯罪的专门国家公权机构。而从《刑事诉讼法》的角度来看,改革不会影响审判的独立进行,也不会突破"分工负责、互相配合、互相制约"的现有格局,并有利于《刑事诉讼法》惩罚犯罪和保障人权双重任务的实现。改革是我国当前严峻的反腐现状的必然要求,也是由职务犯罪侦查的专业性特点所决定。为此,我国《刑事诉讼法》需进行适当修改以应和国家监察体制改革,修改集中于职务犯罪侦查权主体的变更、监察委员会的侦查手段和强制措施的适用以及监察委员会办案期间嫌疑人所享有的权利的明确。
[期刊] 求索
[作者]
吴建雄 刘峰
国家监察体制改革是事关全局的重大政治改革,有利于整合国家监督资源,实现制度效益最大化;有利于国家权力制约体制的进一步完善;有利于推进国家治理体系和治理能力的现代化。深刻认识国家监察体制改革的价值基础,深入分析国家监察体制改革对我国权力监督的基本逻辑,准确把握国家监察制度创设的基本内涵,切实推进国家监察体制改革,对统一思想、凝聚共识,增强推进这一改革的坚定性和自觉性,具有重要的现实意义。
关键词：
监察体制 监督委员会 改革试点 制度创新
[期刊] 浙江社会科学
[作者]
杨晓楠
近年来,内地监察体制改革的过程中面临着组织建制的有效性以及对组织机构的制约等关键问题。一方面,香港廉政公署的组织建制实现曾为很多国家的反贪腐机制提供了可参考的模式;另一方面,廉政公署权力的扩张性行使也引发公众对其权力监督的关注。廉政公署的监督机制可以分为委员会监督、立法会监督、行政监督和司法监督等多种类型,各机制之间互相配合、协调,对廉政公署权力行使起到了有效的制衡。廉政公署的运行经验以及多层次、多主体的联动监督机制对内地监察体制改革具有一定的借鉴意义。
关键词：
廉政公署 国家机构现代化 监察委 监督
[期刊] 财会月刊
[作者]
胡耘通
在国家监察体制向纵深改革时期,作为党和国家监督重要力量的国家审计,应当与监察协同推动腐败治理,以促进国家治理能力和治理体系现代化。当前,审计与监察从部门设置、监督关系和工作流程等领域,均具备开展协同监督的前提条件。结合深圳市坪山新区开展协同监督实际情况,审计与监察的协同监督仍存在制度和实践层面的障碍。基于此,亟需在细化审计与监察的协同监督制度、探索审计与监察的组织机构协调、加深审计与监察的双向结果利用和注重审计与监察的人员素养提升等层面予以完善。
关键词：
国家监察 国家审计 协同监督 腐败治理
[期刊] 会计之友
[作者]
王海兵 王慧秋
国家监察委体制对于促进反腐法制化具有重要意义。文章阐述了国家监察委体制改革的特征和意义,分析了监察委体制与内部审计的联系与区别,并从内部审计机构独立性、人员职业胜任能力、审监结合、资源整合、成果运用、自我监督六个方面提出内部审计在监察委体制下的创新发展路径。
关键词：
国家监察委 内部审计 发展路径
[期刊] 中国土地
[作者]
李奇
土地监察是指土地管理部门按照一定的程序和方式，依法对机关、团体、单位和个人遵守土地管理法律法规情况进行监督检查和对违法者实施行政制裁的行政执法活动。土地监察自１９８６年纳入土地管理范畴以来，已在保护耕地、查处违法用地等方面取得了一定成效。然而，随着市...
[期刊] 财会通讯
[作者]
王薛
本文基于国家监察制度改革背景,提出了我国政府审计整改难的具体表现并阐述了原因,从审计结果公告及后续审计的视角探析了国家监察制度改革与政府审计整改的并轨。研究表明,审计整改法律法规不健全、审计整改评价标准缺乏、审计整改结果公告制度存在缺陷是导致政府审计整改难的重要原因;公告后续审计的信息、完善信息反馈制度、增加整改检查类绩效考核指标、引入跟踪反馈机制能够有效推进国家监察制度改革与政府审计整改的并轨。最后,本文从审计整改法律法规的建立与完善、强化审计整改责任追究、增加审计投入力量三个方面来设计了国家监察制度改革背景下的政府审计整改推进路径。
关键词：
国家监察制度 政府审计 审计整改
[期刊] 会计之友
[作者]
刘学华
在我国强调国家治理的时代背景下，政府审计与纪检监察的协作目标，不应再局限于反腐败的单一领域，而应拓展到比反腐败更为宽泛的国家治理风险的控制领域。政府审计与纪检监察的协作面临着协作目标有待拓展、法规依据有待完善、效率性有待提高等突出问题。出于国家治理风险控制的考虑，文章提出如下对策：一是引入必要的风险导向工作思路，国家治理风险潜伏在哪里，政府审计与纪检监察二者协作所形成的合力就应当延伸到哪里；二是引入必要的质询机制，对政府审计与纪检监察协作机制进行必要的监督。
关键词：
政府审计 纪检监察 协作
[期刊] 会计之友
[作者]
李涛 杨胜兰 刘丹丹
设立监察机构是维护党中央权威与组织权威的需要，是中国特色监察体制的重大改革，其权力制约和监督功能在反腐中发挥着重要作用。文章将监察体制改革视为一项准自然实验，建立双重差分模型（DID）实证检验改革对国企高管腐败和资本配置效率的政策效应。研究发现，监察体制改革抑制了国企高管腐败，优化了企业资本配置效率，国企高管腐败负向影响了企业资本配置效率。进一步从个体异质性和企业异质性分析，高管学历越高、年龄越大、任期越长等高管特征对监察体制改革的腐败治理效应更显著；内部控制水平高以及央企对监察体制改革的腐败治理效应更显著。该结论为进一步深化国有企业反腐和监察体制改革提供了经验证据。
[期刊] 中国劳动
[作者]
劳动保障监察执法体制改革课题组 黄昆
劳动保障监察是十八届三中全会通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》明确提出的需要加强基层执法力量的重点行政执法领域之一,因此,对于劳动保障监察来说,深化行政执法体制改革既是挑战也是机遇。本研究在系统梳理国家行政执法体制改革总体目标和具体要求的基础上,分析了劳动保障监察行政执法体制的现状、改革进展情况以及进行改革存在的重点难点问题,提出了以建立权威高效、责权统一的劳动保障监察执法体制为目标,利用执法体制改革机遇,完善和创新执法体制,提升劳动保障监察执法能力的对策建议。
关键词：
劳动保障监察 行政执法 行政执法体制改革
[期刊] 中国劳动
[作者]
周子华
当前，国家正加强顶层设计，发力推进行政审批和行政执法体制改革，推动向综合审批和综合执法转变。劳动保障监察执法体制如何改革？２０１５年人社部、中央编办、财政部联合下发的《关于加强劳动保障监察执法能力建设的意见》已有明确回答，但基层从实际出发，各地做法不一。２０１５年底，江苏省如皋市政府出台《关于深化行政执法体制改革全面推进综合执法的实施意见》，明确＂相对集中市市场监督管理局、人力资源和社会保障局、商
[期刊] 中国人口.资源与环境
[作者]
刘全龙 李新春
煤矿安全监察对煤矿行业的安全生产具有十分重要的意义,我国煤矿安全监察体制是在借鉴国外先进经验的基础上逐步建立的,还需要进一步结合我国的国情不断加以改进。文章在对比分析我国煤矿安全监察体制改革前后国家煤矿安全管理体制的基础上,通过构建时间序列模型并不断进行修正,对这一新的监察体制改革进行评估。结果表明:从短期来看监察体制的改革对于全国的煤矿安全记录的改善有负面作用,但是从长远看来对于全国煤矿安全记录的改善是有显著性的改善作用,即监察体制改革有效。最后从1998年末关闭非法乡镇小煤矿政策和煤矿安全监察体制的不足两个方面对回归结果进行分析并提出完善监察体制的政策建议。
[期刊] 中国劳动
[作者]
劳动保障监察执法体制改革课题组 黄昆
劳动保障监察是十八届三中全会通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》明确提出的需要加强基层执法力量的重点行政执法领域之一,因此,对于劳动保障监察来说,深化行政执法体制改革既是挑战也是机遇。本研究在系统梳理国家行政执法体制改革总体目标和具体要求的基础上,分析了劳动保障监察行政执法体制的现状、改革进展情况以及进行改革存在的重点难点问题,提出了以建立权威高效、责权统一的劳动保障监察执法体制为目标,利用执法体制改革机遇,完善和创新执法体制,提升劳动保障监察执法能力的对策建议。
关键词：
劳动保障监察 行政执法 行政执法体制改革
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