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[期刊] 中国人口.资源与环境  [作者] 谢焕瑛  王立杰  
本文论述了我国煤炭资源开发过程中存在的资源回收率低、小煤窑发展失控以及资源级差收益悬殊等主要问题及其后果;指出产生这些问题的根本原因在于煤炭资源的国家所有权虚置,煤炭资源资产产权关系模糊。提出合理征收煤炭资源税是解决这些问题的有效途径,对现行煤炭资源税改革的必要性进行了深入的分析,并提出了改革煤炭资源税的总体思路
[期刊] 税务研究  [作者] 李俊英  
我国煤炭资源粗放开发导致生态环境持续恶化,经济发展与煤炭资源浪费,生态环境污染严重之间的矛盾尤为突出,凸显了煤炭资源税改革的现实必要性。我国应将煤炭资源税的征税方法由从量计征改为从价计征,细分煤炭资源种类,实行差别税率。如果综合考虑煤炭资源税费改革,那么,煤炭资源税改革的收入效应将会明显,价格影响效应不大,成本效应可控。
[期刊] 当代财经  [作者] 李冬梅  寇铁军  
从2011年11月起,油气资源税改革已经在我国全面铺开。党的十八届三中全会更是明确提出,"加快资源税改革"、"实行资源有偿使用制度和生态补偿制度"。但是,作为特殊资源产品的煤炭,其所涉及的资源税改革尚未取得实质性进展。当前我国已经具备对煤炭资源税进行从价计征改革的可行性条件,改革正逢其时。同时,考虑到改革可能会遇到的阻力,我国还应该做好改革的一系列配套措施。
[期刊] 税务研究  [作者] 宋德晋  冯佳根  周平川  王久瑾  吉海瑞  李菲  
近两年,在煤炭产销形势良好、煤炭价格不断上扬的情况下,山西作为我国的产煤大省,承担的经济和环境损失却愈加严重,煤炭生产的“外部不经济”造成的巨大社会成本不仅没有得到相应的补偿,其缺口反而越来越大。本文通过对全省产煤地区和煤矿的大量调查,指出由于国家宏观调控体系中缺乏对资源开采社会成本进行补偿的制度安排,已制约了山西经济可持续发展的现实,分析了在新的煤炭市场形势下,煤炭资源税功能严重弱化,收入规模小、调节力度不够,补偿功能欠缺的问题,提出调高税额、实行差别税额、调高税额幅度、改革税权,从而强化税收对资源市场的调节功能,促进政府运用税收手段,有效行使公共财政职能,保证资源型地区经济社会全面、协调、...
[期刊] 税务研究  [作者] 刘楠楠  
本文构建了加入从量征收、分税率从价征收煤炭资源税因子的煤炭产业生产模型,并对所形成的三大模型进行计量分析。结果表明,征收煤炭资源税不会影响煤炭产业的生产效率;对比从量征收模式,从价征收模式更能有效抑制资本、劳动以及能源的过度使用,提高资源的使用效率;另外,煤炭资源税并不直接作用于煤炭产业的产出结果,而是通过影响资本、劳动、能源消耗等中间投入,进而间接影响煤炭产业的产出量及产出效率。
[期刊] 税务与经济  [作者] 李英伟  
当前我国煤炭资源税费制度存在着税费关系界定不清晰、相关税费体系不合理、收费改革进展缓慢、普适性税费负担重、特有税费负担偏轻等问题,没能体现资源本身的全部价值。必须通过重新梳理煤炭资源税费关系,使资源税费承担起一般资源税和级差资源税的重任,以及开征环境税来完善。
[期刊] 改革  [作者] 徐润  何杨  
利用规模以上工业企业数据探讨了煤炭资源税的改革效应的微观影响和地区差异。结果表明:煤电行业存在明显的规模报酬递增效应,改革的成本效应使得小型煤电企业更容易被淘汰出局;相比集体企业和私有产权企业,改革所带来的成本效应对国有煤炭企业影响更明显;当煤炭资源税全面铺开之时,生产率落后的地区将会受到更大的影响,改革的紧缩效应更加明显。另以榆林市作为重点分析案例,分析结果发现,榆林市虽然拥有资源禀赋优势,但煤电行业的全要素生产率较低,大部分企业承压能力较弱,生产技术落后是制约其全要素生产率提高的关键。
[期刊] 地方财政研究  [作者] 李刚  
在国外,矿藏所有者(一般是国家)并不开采矿产资源,而是交由他人开采。作为交换,矿藏所有者获取权利金作为补偿。煤炭权利金一般按照销售收入从价计征。我国涉煤企业的税费种类多,涵盖环节广;征收管理部门多,涉及中央和地方;计提标准不一,存在区域差异。近年来,我国资源税改革逐步推进,但地方税费挤占资源税调整空间。因此,煤炭资源税"从价计征"改革,必须在统筹税费关系基础上,明确资源税以原煤为计征对象,依据公开交易市场价格核定销售收入,并根据煤种实现差别化税率,制定税率优惠及减免措施。
[期刊] 税务研究  [作者] 彭月兰  
2017年,由于煤炭价格同比大幅上涨,煤炭资源税当之无愧成为山西第一大地方税种。经历了煤炭价格的大幅波动,煤炭资源税由从量计征到从价计征的改革成效和问题基本显现。本文以煤炭大省山西为例,对煤炭资源税改革的成效、问题及原因进行分析,提出兼顾生态环境恢复治理、促进企业转型发展和实现有利于企业公平竞争的税制等改革建议。
[期刊] 中国财政  [作者] 李军  贾焱  
山西是煤炭大省,煤炭资源储量6551.98亿吨,含煤面积6.2万平方公里,占全省国土面积的40.4%。在全省119个县(市、区)中,94个县(市、区)有煤炭资源分布。建国60多年来,山西共生产煤炭119.3亿吨,约占全国生产总量
[期刊] 中国金融  [作者] 闵晓鸣  
2015年1月,安徽省根据《关于实施煤炭资源税改革的通知》的要求实施煤炭资源税从量计征到从价计征改革,同时清理相关收费基金,确定了2%的煤炭资源税税率。调查发现,该改革进行一年来,增加了当地煤炭企业的税收负担,加大了已经处于严重亏损状态的煤炭企业的经营成本,问题亟待关注。基本情况淮北、皖北两大矿业集团是淮北市两家重点煤炭企业,2015年开始执行资源税改革,淮北、皖北两大矿业集团的洗选煤折算率分别按71%、58%执行,两大煤炭企业矿产资源补偿费已按规定停止缴
[期刊] 价格理论与实践  [作者] 陈欣  吴佩林  薛俊宁  
在供给侧改革的背景下,传统的煤炭企业面临"去产能"的严峻考验,同时也存在以"降成本"为导向的财税改革提供的发展契机。本文以2011年和2014年资源税改革文件的发布和实施为研究对象,运用事件研究法分析了煤炭资源税改革的市场效应。结果显示,在煤价快速下行阶段,市场对焦煤资源税税额增加作出消极反应,煤炭开采类上市公司市值下降。而煤炭资源税计征方式的改变和收费基金的清理,有助于减少煤炭开采类上市公司的成本负担,促使企业市值的上升并获得正的非正常收益。
[期刊] 价格理论与实践  [作者] 程宏伟  彭茜  喻上坤  
资源税费作为将企业外部成本内部化的手段之一,是我国财政收入的重要组成。针对我国煤炭企业生存空间受限、税费负担沉重情况,2014年12月开始实施煤炭资源税费改革方案,对煤炭税费进行结构性调整,提高资源税地位。本文通过研究我国煤炭企业实际资源税费负担发现,本次资源税费改革使煤炭资源的经济地位得到提升,煤炭企业资源税费水平有所提高,并且地方差异显著。基于以上发现,本文认为应适当放宽部分地区政策限制,合理设定资源税折算系数,加大"清费"力度,及早释放税费政策红利,为我国煤炭企业发展、产业升级提供政策支撑。
[期刊] 税务研究  [作者] 武辉  于洁  
2014年12月1日起实施的煤炭资源税改革对清费立税、减轻企业负担等作用显著。但在改革过程中出现煤炭混合销售征税价格不易确定、涉税数据难以准确掌握以及洗选煤折算率"一刀切"等新问题。本文在对山东省煤炭资源税改革运行情况调研的基础上,提出完善煤炭价格获取机制、关注关联交易、完善洗选煤折算率调整机制、继续清理煤炭规费以及探索实行代征模式等政策管理方面的建议。
[期刊] 税务研究  [作者] 武辉  于洁  
2014年12月1日起实施的煤炭资源税改革对清费立税、减轻企业负担等作用显著。但在改革过程中出现煤炭混合销售征税价格不易确定、涉税数据难以准确掌握以及洗选煤折算率"一刀切"等新问题。本文在对山东省煤炭资源税改革运行情况调研的基础上,提出完善煤炭价格获取机制、关注关联交易、完善洗选煤折算率调整机制、继续清理煤炭规费以及探索实行代征模式等政策管理方面的建议。
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