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[期刊] 现代城市研究  [作者] 钟勇  欧阳丽  郑卫  包存宽  
针对当前国内邻避公用设施落地难、最终实际选址结果与城市总体规划等规划成果中邻避公用设施规划布局毫无关联的状况,结合若干案例剖析了规划编制决策体系自身缺陷,提出了改进对策,包括:邻避公用设施专项规划与城市总体规划同步启动、采取互动编制模式;对具有重大战略意义、影响半径大的邻避公用设施及早开展全面的选址论证工作;对邻避公用设施周边防护距离的规划控制,周边用地布局考虑环境兼容性和社会风险,并对开发强度进行控制;在规划实施评估或规划环评跟踪评价中制定邻避公用设施监测与跟踪评价计划。
[期刊] 现代城市研究  [作者] 欧阳丽  王晓明  赵建夫  
城乡规划体系下的公用设施规划目前面临规划内容简单、空泛、格式化,多由非专业、专职人员编制,规划审批时受关注度低等问题。导致规划失效的成因包括:当前的政治、经济背景使公用设施规划编制和实施不被重视;法规和技术规范存在缺陷,其修订滞后于行业发展现实和发展需求;实践者缺少创新理论指导;缺乏专业、专职人员持续关注并创新提升。未来,急需对城乡规划体系下公用设施规划的核心价值进行重新定位。
[期刊] 科技管理研究  [作者] 晏永刚  娄沪鑫  费倩儒  
伴随着国民经济社会的不断发展,污染型邻避设施项目越来越多、所引发的邻避冲突问题也日益突出,也纷纷成为国内外专家学者及政府广泛关注的焦点。主要应用文献研究法与案例研究法,基于行为主体视角深入探究影响污染型邻避设施规划建设中邻避冲突产生的影响因素,同时基于公众参与视角下化解邻避冲突的对策机制予以文献评述,揭示污染型邻避设施规划建设中邻避冲突问题研究的发展规律及演进趋势,以期为邻避设施项目规划建设管理和公众参与机制的深入研究提供理论依据和参考借鉴。
[期刊] 现代城市研究  [作者] 欧阳丽  刘婷婷  包存宽  陆雍森  戴慎志  
基于对当前我国公用设施系统不可持续现状的全方位剖析,提出了采取与规划编制过程互动式的城市总体规划环境影响评价模式对城市总规中公用设施各专项规划的环境影响进行分析和评价。互动式环评模式下,城市总规的公用设施规划环境影响评价要点为:规划协调性分析;公用设施系统自身环境可持续性分析;设施共享和整合性影响分析;公用设施选址、邻避公用设施周边用地控制等。
[期刊] 城市问题  [作者] 郑卫  贾厚玉  
对邻避设施规划选址方法进行了梳理,将其归纳为传统区位理论指导下的选址方法、邻避设施P中位和P中心选址方法、多准则决策选址方法和动态分析选址方法等方法。阐述了各类邻避设施规划选址方法的特点,总结了邻避设施规划选址方法的研究特征,展望了邻避设施规划选址的研究方向。
[期刊] 现代城市研究  [作者] 郑卫  
总结了邻避设施规划冲突的7项主要原因,阐述了自私的邻避、反对设施、反对项目和反对进程等4种冲突类型,并分析了冲突原因和类型之间的关联关系,指出厘清冲突的原因和类型,是有效应对邻避设施规划冲突的前提。
[期刊] 现代城市研究  [作者]
供电、通讯、医院、垃圾填埋或焚烧场站等公共设施与市民生活息息相关,必不可少,但其建设、运行过程中多多少少会对周边居民生活产生一定负面影响。随着民众对生活环境、物业价值等自身利益越来越重视,对于这类设施的选址、建设及运行安全也愈发关注,处理不好极易引发群体性公共事件。近年来,围绕这类"邻避设施"的公共事件有明显增多趋势,譬如:市民抵制垃圾焚烧发电厂、医院、通讯场站建设,多地因PX等重大环保项目的建设引发群众走上街头抵制等等。由此导致部分设施的规划反复修改、迟迟无法落地,而有些项目则被永久取消。公共基础设施受益者众多,其规划建设有社会公益方面的正当性,但设施附近居民在生活环境、生命健康或经济...
[期刊] 现代城市研究  [作者] 郑卫  
总结了邻避设施规划冲突的7项主要原因,阐述了自私的邻避、反对设施、反对项目和反对进程等4种冲突类型,并分析了冲突原因和类型之间的关联关系,指出厘清冲突的原因和类型,是有效应对邻避设施规划冲突的前提。
[期刊] 城市发展研究  [作者] 王顺  包存宽  
当前邻避现象逐渐成为城市发展中的"新常态"问题。城市公共设施规划与居民密切相关,但由于存在邻避效应,决策常常受到周围居民反对甚至产生邻避冲突,传统的决策参与模式难以满足应对邻避冲突的现实需要。从理解公众对规划决策的不同参与兴趣出发,认为公众的抗议、反对行为是理性选择的结果:设施规划决策过程中公众参与缺失、参与有效性不足,难以避免邻避冲突。基于公众参与有效性的分析,提出公众参与对规划层次、决策过程介入时机前置,以社区利益共同体的集体行动协同参与优化城市邻避设施决策,减少邻避冲突发生可能。
[期刊] 城市发展研究  [作者] 晏永刚  姚秋霞  刘蓉  李豪  
随着我国城镇化进程的加快,污染型邻避设施的规划建设引起的群体性事件日益增多,给政府的公共政策管理带来一定的困扰,建立一套完整的公众参与制度无疑是解决邻避冲突的重要途径之一。基于公众参与行为主体的视角出发,采用演化博弈理论构建了公众与投资企业的演化博弈模型,分析了公众与投资企业的演化稳定性,以最优策略(公众参与和投资企业考虑公众利益诉求)为假设条件,重点讨论了四种情形下博弈双方策略的演变形态。最后,根据博弈结果从引导公众积极参与和引导投资企业积极考虑公众利益诉求两个方面提出相关政策建议,以期为污染型邻避设施公众参与制度设计提供一定的参考借鉴。
[期刊] 城市发展研究  [作者] 晏永刚  姚秋霞  刘蓉  李豪  
随着我国城镇化进程的加快,污染型邻避设施的规划建设引起的群体性事件日益增多,给政府的公共政策管理带来一定的困扰,建立一套完整的公众参与制度无疑是解决邻避冲突的重要途径之一。基于公众参与行为主体的视角出发,采用演化博弈理论构建了公众与投资企业的演化博弈模型,分析了公众与投资企业的演化稳定性,以最优策略(公众参与和投资企业考虑公众利益诉求)为假设条件,重点讨论了四种情形下博弈双方策略的演变形态。最后,根据博弈结果从引导公众积极参与和引导投资企业积极考虑公众利益诉求两个方面提出相关政策建议,以期为污染型邻避设施
[期刊] 地域研究与开发  [作者] 张宏  毛卉  刘伟  
旅游规划体系包括法规体系、编制体系和运作体系三大部分。其中编制体系是由各个层次的规划形式共同组成的。建议将旅游活动空间划分为旅游区、旅游景区、旅游景点3个层次,将旅游规划编制体系分为基本序列和扩展序列两个部分。基本序列包括旅游业发展规划、旅游景区总体规划和旅游景点修建性详细规划3种形式,分别对应上述3个旅游活动空间层次。扩展序列包括若干种规划形式,也与3种旅游活动空间区域形成对应关系。
[期刊] 宏观经济管理  [作者] 张丽  
一、当前规划编制过程中存在的主要问题国民经济和社会发展规划,是国家加强和改善宏观调控的重要手段,也是政府履行经济调节、市场监管、社会管理和公共服务职责的重要依据。发展规划目标的执行和实现,必须分别体现在各个职能部门的相关规划中,职能部门的相关规划必须与总体规划的目标和要求相一致。这些相关规划,主要涉及专项规划、专项建设规划及相关城市规划三大类。
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