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[期刊] 上海经济研究
[作者]
管清友 邵鹏
“熊彼特 -希克斯 -诺思命题”揭示了“凡有重大的改革 ,都有财政压力的背景”,“财政压力决定改革的起因和路径”。寻着这一思路 ,笔者考察了农民超负担形成的历史背景并从财政压力的角度分析了中央、地方、基层政府和农民之间的关系 ,对农民超负担现象给出了一个综合的解释。
关键词：
财政压力 农民超负担 综合解释
[期刊] 地方财政研究
[作者]
张明喜
世界大多数国家的中央政府会对落后地区进行补贴，作为再分配的重要手段，但是这些补贴通常被认为会损失效率。相关研究也指出，财政政策在协调区域经济均衡发展方面应发挥积极作用。通过建立两地区模型和博弈分析，企图给出中央财政区域统筹事权的理论新解释。如果地方政府有足够的补贴权，在没有中央政府的干预下，落后地区的地方政府对其投资进行补贴仍然会导致该地的投资不足，此时就要求中央财政有所作为。对于我国而言，中央政府应尽快清理不合理税收优惠政策，加大对落后地区的转移支付力度。同时，落后地方政府应尽量保持中性立场，避免地方财政政策冲抵中央财政政策的效应。
[期刊] 财经问题研究
[作者]
贺蕊莉
多年来我国财政收入超速增长,极大地刺激了国民的"税痛"神经,影响社会和谐稳定。本文通过对财政收入超速增长原因的相关研究进行剖析,结合对15省份财税干部的访谈调研,提出了一个关于财政收入超速增长的新解释:财政收入"空转"。本文认为要关注地方官员这种通过"空转"来制造财政收入泡沫的行为,要尽快消除泡沫还原地方政绩,保障地方政府行为理性。建议通过由中央核定地方的财政收入增长率、把财政收入的真实性纳入经济责任审计范围、全面考察干部等方式夯实财政收入,劝阻地方高调宣传财政收入政绩的行为,改变地方财政收入的指标化管理做法,深化体制改革和加强对地方政府约束。
[期刊] 经济经纬
[作者]
赵翠萍
农村经济体制改革以来,我国农村经济政策的直接目标已经由以往的以增产为主逐步转向以保证农民增收为主,农民收入水平也有了很大的提高。然而,农民收入现状仍然不容乐观：一是绝对收入水平偏低；二是城乡收入差距和地区收入差距逐步加大。笔者从政策角度对我国农民收入问题进行了分析,并对我国农业政策效应形成了五个方面的基本判断。
关键词：
农民收入 增收政策 政策效应
[期刊] 经济社会体制比较
[作者]
谷成
财产税是世界各国地方政府收入中的重要来源。本文从分析财产税的归宿入手,寻找能够解释这一普遍现象的答案。对绝对税收归宿、平衡预算归宿和差别税收归宿的考察结果表明,作为一种区域内受益税,财产税符合不同级次政府应提供使其辖区范围内居民受益的服务并因此而课税的经济学原理。加快推进财产税改革将有利于规范中国目前的财政体制,改善地方财政所面临的被动局面。
关键词：
财产税 地方财政 税收归宿
[期刊] 地方财政研究
[作者]
汤旖璆
作为国家战略的辽宁沿海经济带近年来发展态势良好,但随着城市化进程的推进,经济带内失地农民数量日趋增多,养老保险问题逐渐成为关注焦点。本文在分别测算经济带失地农民养老保险财政资金供求额之后,利用计量软件对其进行实证分析,找出影响失地农民养老保险财政资金供求数额的因素,对地方财政弥补失地农民养老保险资金缺口能力进行分析,并提出弥补缺口的建议。
关键词：
失地农民 财政资金供求缺口 财政负担能力
[期刊] 统计与决策
[作者]
陈小军 李学灵 张尚豪
文章在对安徽省城镇化和工业化进程中的农民收入增长进行经验和理论分析的基础上,运用1978~2006年的统计数据,对非农产业和农村劳动力转移与农民收入增长的关系及动力机制进行了实证研究。结果显示,非农产业和农民收入增长之间具有一致性,并对农民收入增长有长期且积极的影响。文章在实证研究的基础上,就今后一段时期促进农民增收提出了简要的政策建议。
关键词：
非农产业 农民增收 脉冲响应
[期刊] 中国农村观察
[作者]
邓衡山 徐志刚 应瑞瑶 廖小静
自《合作社法》出台以来，中国农民专业合作社数量突飞猛进。但是，本文通过随机抽样的大样本调查发现，现实中的合作社本质上多为其他生产经营模式的＂组织＂，真正意义上的合作社凤毛麟角。本文尝试系统性地解释中国罕见真正意义合作社的原因。在运用交易成本理论厘清了合作社发展适宜条件的基础上，本文结合约束条件阐释了合作社在中国当前环境下的适应性和发展空间，并得出结论：在中国现阶段，由于农产品质量监管不完善、农户经营规模小且农户间异质性强和制度建构外部支持缺失，合作社降低交易成本、获取规模经济的优势难以发挥，而组织成本高昂的劣势却更加突出，这是真正意义的合作社在中国难寻的根本原因。
关键词：
合作社 适宜条件 适应性 异质性
[期刊] 财经研究
[作者]
李勇刚 王猛
产业结构服务化是世界经济发展和转型升级的一般规律,然而在中国却存在一个悖论:服务业占GDP的比重偏低,尚未成为经济发展的主导产业。文章引入土地财政因素,对两部门非均衡增长模型进行拓展,基于中国1999—2013年35个大中城市的面板数据,运用两步系统广义矩估计法实证分析了土地财政对产业结构服务化的影响。结果发现:土地财政虽有助于加快工业化进程,但对产业结构服务化产生了显著的抑制作用。这说明土地财政的确是产业结构服务化迟滞的一个重要因素。进一步研究发现:土地财政对产业结构服务化的影响存在显著的区域差异,土地财政显著促进了东部地区产业结构服务化,但对西部地区产业结构服务化则产生了负面影响。
关键词：
土地财政 产业结构服务化 面板数据
[期刊] 金融研究
[作者]
文竹 金涛
本文建立了一个新的模型尝试解释中国经济的近中期增长模式。在考虑“土地财政”作用的基础上，首先建立两期世代交叠(OLG)模型说明基本原理，随后将两期模型扩展到多期OLG模型，进行参数校准和模型求解。研究表明，在城镇化过程中政府将通过“土地财政”机制获得的资本用于基础设施建设，使得企业部门资本重新配置、均衡条件重构，推动形成国有企业与民营企业相对占比的稳定均衡。在这一机制下，GDP和全要素生产率不断上升但增速逐渐下降；资本的总体投资效率和资源配置优化速度出现下降，民营企业占比先增后稳。多期模型较好地刻画了我国1998—2017年期间经济结构变化趋势以及储蓄率、投资率、对外投资与外汇储备等宏观指标。随着“土地财政”作用的进一步弱化，持续推动技术进步、深化国企改革、深化金融改革等是实现我国经济长期可持续发展的关键举措。
关键词：
中国经济增长模式 土地财政 全要素生产率
[期刊] 经济问题探索
[作者]
戴一鑫 吕有金 姜青克
本文利用传统方法和AMSZ准则对中国经济动态效率进行检验后发现,九十年代末至今的中国资本积累的动态效率大致经历了两个阶段的变迁。基于地方土地财政的视角,从理论解释了资本动态无效的一个来源是地方政府垄断土地资源背景下的投资冲动引致的无效资本的过度堆积,实证结果发现土地财政收入与资本无效积累程度呈现"U"型的关系,同时地方财政缺口加大了地方政府运用土地收入进行投资的依赖:财政缺口每增大1%,那么地方政府土地收入对资本过度积累程度的影响就会上升2%。而金融发展可以缓解地方政府的融资约束,提高资本配置的效率。最后,本文认为进一步从财税体制改革和金融市场发展两个方面可以改善当前状况,平抑由地方政府土地财政引致的投资过度,提高地方政府更有效率地进行投资,继而提高整个经济的动态效率。
关键词：
资本积累 动态效率 土地财政
[期刊] 改革
[作者]
龙成学
改革开放以来,特别是1994年出台《预算法》和1998年实施积极性财政政策后,我国的国债规模不断扩大。但从国际比较角度看,我国的各项国债指标还较低,财政扩张空间还较大。对我国国债负担率稳定均衡点的实证估计及其演进路径的动态模拟表明,只要继续保持较高的经济增长率,并实施适度宽松的货币政策,积极性财政政策不会导致我国国债负担率失控从而威胁到我国的财政稳定。
[期刊] 经济研究参考
[作者]
赵阳
本文回顾了改革开放以来农民负担的历史、现状及其制度成因,试图从财税制度的视角剖析改革30年来国家与农民的关系。国家与农民之间关系中最重要的是经济利益的分配关系,在这种关系中,由于二元结构的存在,农民在大多数情况下处于被掠取的地位。简而论之,这种关系经历了从多取到少取,直至不取,再到多予的历程。最近一个时期出现的积极变化,让九亿农民真正看到了实现基本公共服务均等化的曙光。
[期刊] 经济经纬
[作者]
李森 孙红霞
我国的财政分权改革与国有企业改革在改革的起因、内容及最初结果等方面有很大程度的相似性,但国有企业改革最终进行得比较彻底,而财政分权改革却走了"回头路",这体现为中央财政集中度的提高。笔者通过对比分析,对这一现象的成因给出理论解释并进行实证检验。
关键词：
财政分权 国企改革 中央财政集中度
[期刊] 地方财政研究
[作者]
张立承
随着农村税费改革的顺利完成和农村综合改革全面整体推进,国家、集体、农民三者之间的分配关系进入了一个新时期。原有农民负担的内容、形式、区域特征以及形成的原因都发生不同程度的变化,巩固农村税费改革成果,把农民负担维持在较低水平仍然是新时期"三农"工作的重要内容。本报告提出如下建议:统筹城乡发展,消除农民负担反弹的制度根源;调整政府间财政关系,建立财力与事权相匹配的财政体制;加大财政奖补力度,规范、量力完成农村"一事一议"筹资筹劳;各级财政着力解决农村"最后一公里"问题,重点关注农田水利、农村用电、农村公路等方面问题,为农民可持续低成本利用资源提供保障;加强基层财政部门预算管理,以农村中小学教育、婚...
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农民负担 财政支农 政策设计
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