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[期刊] 中国土地  [作者] 陈矫健  
《行政许可法》颁布实施后,各地对行政许可事项进行了清理,其中很多地方将建设项目用地预审(以下简称"预审")作为行政许可事项,笔者认为,将"预审"作为行政许可项目值得商榷。从法律定义上看,"预审"不符合行政许可的法律定义范畴。根据《行
[期刊] 中国土地  [作者] 刘扬  李琪  付博  
《中国土地》2009年第1期刊登了浙江省温州市国土资源局陈矫健先生的《用地预审目前还不是行政许可》一文。该文从法律定义、"预审"审查内容、行政许可事项法定原则等方面阐述了具体理由。笔者认为,该文所作的理论表述、相关规范性
[期刊] 中国土地  [作者] 陈矫健  
现行用地审批制度与行政许可事项规定的矛盾什么是用地许可?按照《行政许可法》的定义,是将有限的土地资源开发和利用需要赋予特定权利的事项列为行政特许行为。现实中,一般也将用地审批视为行政许可。但由于《土地管理法》实施在前,
[期刊] 华东经济管理  [作者] 沈瞿和  
目前,有关我国加入WTO的经济贸易法律调整与应对问题,国内学者们已多有论述。而有关我国公共行政领域法律制度的相应协调与变革,则开始成为需要进一步加强研究的课题。行政许可是国家行政管理的重要手段之一,在国内,依法行政的呼声日益高涨,与我国刚加入WTO的国际形势下探索行政许可与WTO的关系以及如何应对WTO来确立行政许可的原则具有极大的现实意义。
[期刊] 开放导报  [作者] 李曙光  
针对我国长期的计划经济传统和政府治理弊端而制定的《行政许可法》凝聚了现代行政法治的新理念,勾划了政府从管制型向管理服务型转变的基本轮廓,预示着未来法治政府的转型方向。回顾过去26年的改革路径,我国的市场经济仍然在人治之治、政策之治之间徘徊,一个重要原因,就是没有建立起和市场经济相应的基石,其中最严重的问题是政府转型的失衡。推动政府转型与改革,建立一个高效、透明、依法行政、重在服务与监管的法治政府,将是不可逆转的历史发展趋势。
[期刊] 生态经济  [作者] 徐以祥  
环境行政许可制度是我国节能减排的重要制度,这一制度能以见效最快的方式实现节能减排,并避免技术锁定到不利于节能减排的模式中。但这一制度固有的缺陷决定了要根据新的节能减排形势对其进行改革,使其具备灵活性、透明性和激励性。
[期刊] 中国科技论坛  [作者] 厉宁  
论专利制度的行政许可属性厉宁江苏省专利管理局专利制度是随着人类科学技术的进步和商品经济的发展而逐步发展起来的。专利制度在国外已有三百多年的历史(以1623年英国《垄断法》为起源),在国内也有近百年的历史(以1898年清光绪帝颁发“振兴工艺给奖章程’算...
[期刊] 税务研究  [作者] 陈先辉  
依法行政的前提是依法制定行政行为规范,而制定行政法律规范必须遵循法定原则,严格按照法定的权限和程序进行,立法合乎法律规范,执法才可能合乎法律规范。本文从立法的层面,对税务行政许可事项的设定进行分析,指出当前税务行政许可在设定权限、程序及内容上存在的法律依据不足和不完善,从而形成对税务行政许可实施的制度性制约,提出应在立法的环节上,按照《行政许可法》的规定,完善对税务行政许可的设定。
[期刊] 中国审计  [作者] 冯军  
2004年7月1日,《行政许可法》施行,这不仅是中国行政法制建设的一个里程碑,更是中国法制建设的重要事件,是依法治国、建设法治政府迈出的坚定、务实的步伐。温家宝总理在不久前召开的全国依法行政工作电视电话会议上特别强调,国务院各部门和直属机构要带头遵守审计法,对国家审计署在审计中央财政预算和其他收支中发现的问题要认真整改,坚决纠正,对违法违纪人员要追究责任,严肃处理。审计工作作为一种专门的监督制度,尤其是通过审计信息的披露,在社会上确立了审计部门的良好形象,赢得了公众的认同。审计监督的重要特点在于它不同于检察机关、监察部门的纯粹办案,它还有一个提高效能的作用。国家审计署审计长李金华近日表示,审计...
[期刊] 华东经济管理  [作者] 杨小军  
本文论述了可提起行政复议和行政诉讼的行政许可行为的范围,以及行政许可复议和诉讼的原告资格、范围,违法设定或规定行政许可的法律文件在复议和诉讼中的处理,行政许可行为的合法性审查标准,行政许可中的行政补偿和行政赔偿责任等问题。
[期刊] 资源科学  [作者] 阮李全  任杰  
当前中国经济进入了发展的快车道,经济的发展越来越依赖于资源的利用,自然资源成为了生产资料和生活资料的基本来源。而资源利用的矛盾却日益突出,粗放的经济发展模式,带来了资源的巨大浪费,2003年接踵而来的水荒、煤荒、电荒、油荒,资源危机已经敲响了警钟。为此,2004年党的十六届四中全会决议明确提出"建设节约型社会"的战略决策,倡导资源节约型社会理念,从根本上缓解经济社会发展面临的资源瓶颈束缚,为实现全面建设小康社会奠定物质基础。本文在节约型社会的框架下,分析了现行的自然资源行政许可制度,指出现行制度在制度设计、权限分配、许可设置科学性上的先天不足,在此基础上进行了管理体制上的创新与改革,提出了建立...
[期刊] 南方金融  [作者] 张莹  
促进依法行政、强化权力的监督与制约,已成为审计工作的当务之急。以行政许可审计为切入点,强化权力的监督与制约,是促进依法行政的有效途径。本文基于强化行政许可审计监督的意义,探讨了行政许可审计的法规依据、方法和步骤,提出行政许可审计应包括法规完善性审计、程序符合性审计、形式性审核审计、实质性审核审计、许可费用事项审计以及行政许可绩效审计等六个方面的内容。
[期刊] 中国劳动  [作者] 王国社  
根据新修订的《劳动合同法》,劳务派遣机构必须经过行政许可才能从事劳务派遣业务,并且必须符合法定的条件。但是,实践中对于如何正确把握行政许可的法定条件,如何监管等问题,存在不同的理解和认识,笔者就此提出了一些观点和思路。
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