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[期刊] 职业技术教育  [作者] 雷世平  
当前,我国职业教育混合所有制办学已经从国家政策层面的"积极探索"阶段向"鼓励发展"阶段转变,但地方政府层面却鲜有推进混合所有制办学的具体举措。职业教育混合所有制办学是一项新生事物,由于无现成政策、法规对办学行为进行规范,实践探索难免会出现一些失误。如何看待职业院校混合所有制办学中可能出现的失误,涉及用什么样的标准来衡量其得与失的问题。从职业教育的"跨界"特点和混合所有制办学的演进逻辑出发,可以从"三个有利于"的角度构建职业教育混合所有制办学的标准。
[期刊] 教育与职业  [作者] 张如鑫  李薪茹  韩永强  
在借鉴我国混合所有制改革成果的基础上,文章从多元化的混合所有制产权结构、权责明确的现代法人治理结构和利益均沾的股东利益分配机制三个方面构设了职业教育集团混合所有制办学方式,提出加大政策支持、建立健全有关法律法规、完善市场机制、鼓励开展试点工作等举措,以有利于职业教育集团混合所有制办学向纵深推进。
[期刊] 教育与职业  [作者] 俞林  崔景贵  
现有办学体制存在公办职业院校产权单一、办学自主权较弱、办学活力不强,民办职业院校投资主体重经济利益、轻办学质量等矛盾,文章在分析当前职业教育办学体制改革现实需求和理论溯源的基础上,根据不同产权状态对职业教育混合所有制办学模式的样态进行解析,重新搭建了现代职业教育混合所有制办学的运行机制,为国家进一步大力发展职业教育提供了理论支撑和行动依据。
[期刊] 中国职业技术教育  [作者] 郑志松  张成宽  周平  王德帅  郭素森  
混合所有制办学概念源于经济领域所有制改革,是混合所有制经济理念在教育领域的延伸与泛化,而混合所有制办学涉及社会学、教育学、经济学、法学等多个领域相关理论,其理论建设亟须进一步明确与完善。立足现有混合所有制办学实际,总结梳理混合所有制办学的必要性理论、可行性理论和操作性理论,为深化混合所有制办学改革奠定理论基础。
[期刊] 职业技术教育  [作者] 励效杰  
职业教育混合所有制改革是职业教育举办主体的多元化和职业教育领域市场经济的完善,有利于职教举办者主体的合理匹配、职教领域的充分竞争和职教资源的优化配置。目前,统治者的有界理性、利益相关者的自利行为和产权要素交易成本过高是制约职业教育混合所有制改革进程的主要因素。明确定位强化顶层设计,构建职业教育产权交易市场和加强独立第三方评估工作是加快推进职业教育混合所有制改革的可行举措。
[期刊] 中国职业技术教育  [作者] 俞林  周桂瑾  
《国务院关于加快发展现代职业教育的决定》首次将"混合所有制""股份制"两个经济学概念引入职业教育领域,但该理念在经济学领域的成功能否为职业教育的改革带来模式上突破,还有待在职业教育领域进一步加强实践探索。本文从对混合所有制的经济学概念的理解、职业教育领域引入混合所有制的必然性分析出发,探讨其形成过程,办学模式及其治理结构,以期为国家现代职业教育的发展提供依据。
[期刊] 中国职业技术教育  [作者] 王安兴  何文生  
探索发展混合所有制职业院校是适应我国全面深化教育改革,加快发展现代职业教育和构建现代职业教育体系的现实要求。本文阐释了混合所有制职业院校的含义、基本特征,总结了混合所有制职业院校的办学经验,分析了办学中存在的突出问题,提出了当前推动混合所有制职业院校发展的一些建议。
[期刊] 职业技术教育  [作者] 雷世平  乐乐  郭素森  李海燕  
依据政策的位阶(地位),我国职业教育混合所有制办学政策分为总政策、基本政策和具体政策。党中央关于发展混合所有制经济和国企改革的重要论断是混合所有制办学的总政策,国务院关于探索发展、鼓励发展混合所有制职业院校的原则要求是混合所有制办学的基本政策,而相关部委、地方政府推进职教混改的行动准则,则是混合所有制办学的具体政策。当前,从政策供给、政策运用和政策形成等不同视角看,职业教育混合所有制办学政策存在"条块不全"、按就近原则"借用"、政策创新难度巨大等问题。要推进职业教育混合所有制办学的政策创新,必须彻底解放思想桎梏,为政策创新释放动力;积极推动混改试点,为政策创新开辟道路;灵活运用政策工具,为政策创新提供抓手;聚焦混改关键领域,为政策创新破解难题。
[期刊] 中国成人教育  [作者] 马超  李金梅  
2014年,国务院《关于加快发展现代职业教育的决定》提出探索发展股份制、混合所有制职业院校,允许以资本、知识、技术、管理等要素参与办学并享有相应权利。2016年1月11日,山东省教育厅《关于公布职业院校混合所有制改革试点项目的通知》标志着山东省职业院校混合所有制改革进入由民间自发变为政府积极引导的新时代。2017年12月,国务院办公厅《关于深化产教融合的若干意见》又一次提出支持企业参与职业教育办学,鼓励有条件的地区探索推进职业学校股份制、混合所有制改革,职业院校混合所有制改革在全国呈现蓬勃发展之势。通过对混合所有制职业院校的基本特征、改革的必要性、面临的现实困境以及应对策略等方面进行了分析,以期通过对正在蓬勃兴起的混合所有制改革进行理性审视,引导其在依法依规的轨道上健康可持续发展。
[期刊] 职业技术教育  [作者] 俞林  崔景贵  
当前职业教育办学体制在校企合作、社会力量参与办学、可持续发展等方面存在严重的瓶颈与桎梏。现代职业教育混合所有制因具有民办性、经济性和公益性等本质属性,对职业教育举办者合理匹配、充分竞争及资源优化配置具有促进作用。现代职业教育混合所有制办学模式根据产权混合情况为区分点分为个人与企事业单位混合、公办院校与社会力量混合、政府国企等国有资本与其他民办资本混合;各投资方建立公私伙伴合作关系、不同所有制职业院校间相互委托管理;公办职业院校与企业共建二级学院、中方办学机构与境外机构合作办学等三大类形态。为保证职业教育质
[期刊] 中国职业技术教育  [作者] 郭素森  杨张欣  张成宽  
《国家职业教育改革实施方案》的出台,标志着混合所有制办学从"探索发展"阶段进入"鼓励发展"阶段。立足当前相关理论研究和职业院校混合所有制办学实践,对我国职业院校混合所有制办学改革的理论研究现状、实践模式、面临的问题等方面进行分析,通过对相关政策的梳理,进一步理清职业院校混合所有制办学改革的实现路径。
[期刊] 职业技术教育  [作者] 励效杰  
职业教育混合所有制改革的实质是发挥市场在职业教育领域中资源配置的决定性作用。其具体目标主要包括:一是优化职业教育服务供给侧所有制结构,营造公平公正的市场竞争环境,实现不同所有制性质职业院校的充分有序竞争;二是建立健全职业教育领域资本要素市场,加快建立健全职业院校法人治理结构,实现对职业院校管理层的有效治理。其实现路径主要涉及两个方面:一是建立健全现代职业教育领域中的市场机制;二是更好发挥政府在现代职业教育发展中的作用。
[期刊] 职教论坛  [作者] 王坤  谢笑天  吕杰杰  
科学化是职业教育改革的精神价值和终结追求。目前,我国职业教育混合所有制改革的科学化品格不明显,主要体现在对职业教育混合所有制改革内涵和本质认识不足,对职业教育混合所有制改革目的及关系认识不当,参与的主体结构不合理,缺乏健全的职业教育混合所有制改革评估机制。职业教育混合所有制科学化品格的生成,需要把提高人才培养质量作为职业教育混合所有制改革的根本诉求,扩大改革参与主体的范围,构建科学有效的职业教育混合所有制改革质量评估体系。
[期刊] 中国职业技术教育  [作者] 朱乐平  
职业教育领域开展"混合所有制"改革是凝聚社会各要素积极参与办学的有益探索,相关理论研究蔚然成风。采用文献计量学的方法对中国知网职业教育领域"混合所有制"改革的研究论文进行统计分析。研究发现:相关研究成果数量持续增加;混合所有制职业院校内涵从强调资本融合类型转变为资本融合机制;职业院校开展混合所有制改革的意蕴已经取得共识,但也面临系列现实难题束缚;职业院校混合所有制改革过程中形成了不同的制度安排与办学样态。展望未来研究,应推进研究深度、拓展研究方法、增强研究效度。
[期刊] 职教论坛  [作者] 刘更生  张彤  
从现状调研入手,初步探明,职业教育混合所有制问题在于:高职发展较快,财政投入不足,学费偏高;学校投资主体单一,办学成本高,融资难;地方政府认识不到位,缺乏强有力政策引导。成因包括法律政策缺失;参与各方信心不足;产值评估专业性强,操作难度大。马克思主义关于过渡时期所有制公私混合、经济体制计划市场共存、按资与按劳分配并存的论断,毛泽东关于共和国经济由国营、合作社、私人资本主义、个体、国家资本主义构成的论述,是职业教育混合所有制理论渊源和依据;黄炎培大职业教育主义是职业教育混合所有制理论雏形。建议充分认识职业教育混合所有制的地位作用;制定相关法律政策;强化政府扶持监督;构建长效机制;完善院校法人治理。
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