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[期刊] 经济研究参考
[作者]
冷永生 李敏
一、建立和完善与政府生态修复提供职责相对应的财政体制。1."上提一级"是生态修复和补偿责任在政府间配置的基本原则。生态修复是以自然和生态功能为地理单元的,其范围和界限与行政区划的不一致是必然现象,即生态修复必然会涉及跨行政区划的问题。在处理跨行政区划的生态修复和补偿问题时,应当遵循"上提一级"的原则,即生态修复和补偿涉及同级别行政区域的,交由上一级政府承担支出责任,下级政府仅承担管理责任。
[期刊] 中国财政
[作者]
高峰
河北省张家口市作为经济后发地区,尽管近年来经济增长速度很快,但还处于中下等水平。从地理上看,张家口市是涵养京津水源的重要地区,为保护生态环境,从上世纪90年代开始,逐步限制了如化工、造纸、制药等多种项目的发展,从一定程度上延缓了城镇化、工业化进程。同时,张家口也是国家实施退耕还林、禁牧舍饲、风沙源治理的重点地区,每年
[期刊] 中央财经大学学报
[作者]
钟大能
我国目前已经形成中央政府主导的对西部民族地区生态环境建设的财政补偿机制,但现行补偿机制具有很大的不稳定性、补偿不充足性、非长期高效性的特点,本文探讨如何为生态环境建设建立一种长效、稳定的兼容政府纵向和省区际间、流域间政府横向的财政补偿机制。
关键词：
西部民族地区 生态环境建设 财政补偿机制
[期刊] 中国人口.资源与环境
[作者]
李宁 丁四保 赵伟
生态环境的公共物品属性决定了政府介入生态补偿的必然性和必要性。近年来,我国的财政政策(尤其是财政转移支付)对生态环境建设和改善发挥了重要的作用。但是,就目前而言,我国的财政政策工具在解决生态补偿问题中,也存在着自身的局限性:一是财政体制基本上还是"建设财政",地方政府把更多的精力放到地区经济总量和财政收入的增加上,而环境保护等公共服务的投入明显不足;二是尽管在财政理论上提出了平级区域之间的财政转移支付,但是存在理论缺陷:①存在区域产权,区域产权规定了区域的公共财政收入只来源于本区域(经济),因此区域财政所提供的公共服务严格限定在本行政区域之内。②生态服务具有"俱乐部物品"性质,或者具有"全国性...
关键词：
区域生态补偿 财政政策 局限性 中国
[期刊] 财政研究
[作者]
邢丽
一、中国目前关于生态补偿的财政政策状况(一)财政投入状况分析。建立生态补偿机制,财政的投入具有十分重要的意义。近年来,各级财政部门多渠道筹集资金,重点保障农业生态建设和环境保护等公共服务领域的
[期刊] 财政研究
[作者]
冷永生 李敏
生态补偿机制建设是山西转型发展的重要组成部分。太原市作为典型的资源型城市和山西转型发展的代表城市,其做法和经验在生态修复和补偿机制的建设中具有很强的代表性。本文通过对太原市生态治理相关项目的深入调研,在总结太原市经验和特点的基础上,指出当前我国生态补偿机制建设的首要和关键任务在于:在坚持生态补偿基本原则的前提下,厘清生态补偿机制的概念和内在逻辑,进而清晰界定政府和财政在生态补偿机制建设中的角色和定位。在此基础上,提出了相应的财政政策建议。
关键词：
生态补偿 生态修复 政府职能
[期刊] 经济研究参考
[作者]
张彰
首先,要以政府为主导,建立政府—市场相结合的生态服务付费机制。虽然生态功能区财政补偿资金的名义负担者是中央政府和生态受益区政府,但从最终使用人和受益人的角度看,该费用的最终承担者应当追溯到市场层面污染环境或利用资源的企业和个人,党的十八届三中全会上也重点提出了"要实行资源有偿使用制度,坚持使用资源付费和谁污染环境、谁破坏生态谁付费原则,推行节能量、碳排放权、排污权、水权交易制度,建立吸引社会资本投入生态环境
[期刊] 经济地理
[作者]
孔凡斌
财政支持生态环境建设和保护是我国公共财政支出改革的重要内容,健全的环境财政机制是建立和完善我国生态补偿机制不可或缺的组成部分。分析公共财政改革条件下建立和完善生态补偿机制的政策环境,阐述我国环境财政支出和管理主要内容及其实施进展,研究我国财政转移支付支持生态环境建设和保护过程中存在的主要问题和原因。在此基础上,重点从生态财政的政府间责任、资金来源、资金整合、支出方向、重点领域以管理模式等方面提出完善我国生态补偿财政机制的总体思路和政策建议。
关键词：
财政机制 生态补偿 建立和完善
[期刊] 经济学动态
[作者]
赵霞
建立和完善生态补偿机制需要财政政策的支持,目前我国在财政支持生态补偿机制方面存在诸多问题,如投入不足、调节手段单一、现有生态补偿税收制度存在明显缺陷以及缺乏对横向生态补偿机制的支持等。针对这些问题,笔者提出了应对措施。
关键词：
财政政策 生态补偿机制 横向生态补偿机制
[期刊] 经济研究参考
[作者]
张彰
首先,要以政府为主导,建立政府—市场相结合的生态服务付费机制。虽然生态功能区财政补偿资金的名义负担者是中央政府和生态受益区政府,但从最终使用人和受益人的角度看,该费用的最终承担者应当追溯到市场层面污染环境或利用资源的企业和个人,党的十八届三中全会上也重点提出了"要实行资源有偿使用制度,坚持使用资源付费和谁污染环境、谁破坏生态谁付费原则,推行节能量、碳排放权、排污权、水权交易制度,建立吸引社会资本投入生态环境
[期刊] 中国财政
[作者]
刘伟
长期以来,我国矿产资源一直存在比较严重的价格扭曲问题,传统的资源廉价或无偿使用使价格不能真正反映资源产品的真实成本,由此引发严重的资源浪费、环境污染和生态破坏等问题。作为政府重要职能之一的公共财政需要通过税
[期刊] 地方财政研究
[作者]
王浩军 石鑫
陇东油区是长庆油田生产的主战场,2012年工作量接近长庆油田的工作总量的一半,全年生产原油550万吨,生产能力超600万吨。陇东油区在40多年的开发建设中,为国家输出了大量的石油和天然气,但是在油田产量不断上升,规模不断扩大的过程中,环境污染和生态破坏问题也逐步显现。本文从陇东油区生态环境入手,剖析了陇东油区生态环境保护的财政政策缺失问题,提出了相应的改进建议。
关键词：
陇东油区 生态环境 财政政策 资源税
[期刊] 中国财政
[作者]
周利光
中蒙俄经济走廊建设作为国家"一带一路"战略的重要内容,既是联通东亚经济圈和发达欧洲经济圈的重要桥梁,也是向北开放全方位深化与俄罗斯、蒙古国合作的重要通道。内蒙古作为中蒙俄经济走廊建设的重要组成部分,具有发展沿边开放的独特优势和参与建设的综合比较优势。"十二五"时期,内蒙古自治区累计争取边境口岸转移支付资金22.58亿元,比"十一五"时期增加139%;筹措满洲里、二连浩特国家重点开发开放试
[期刊] 中国财政
[作者]
万孟奇
城市中的给水、排水、供电等市政公共管线工程是基础设施建设的重要组成部分，是城市赖以生存和发展的生命线工程。随着我国城市消费水平的提高以及城镇化进程的加快，城市居民对于各种地下管线的服务需求呈快速增长态势。据统计，北京市在近２０年的发展中，地下市政综合管线增加了１０倍，达到３６０００公里，大部分采用的是传统铺设方式。近些年来，一种新型市政管线建设方式——地下综合管廊建设得到更多
[期刊] 中国财政
[作者]
王芬
2010年以来,福建省加快公共租赁住房建设步伐,填补了住房保障体系中廉租房、经济适用房无法解决或边界交叉的空白地带,在一定程度上缓解了城市中等偏下收入家庭的住房困难,并初步形成了廉租房、经济适用房、限价房、公共租赁住房的多层次住房保障体系。从目前运行的机制来看,财政政策的扶
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