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[期刊] 长江流域资源与环境
[作者]
莫张勤
生态保护红线制度正处于从政策转换为法律的关键时期,亟需深入研究新时代背景下生态保护红线制度的内在机理和法治化路径,为生态文明体制改革提供决策依据,进而保障全国与区域的生态安全。生态保护红线制度以综合生态系统方法理论为指导,是综合生态系统方法理论的具体应用,主要体现在生态空间规划管控制度、生态空间分类分级管制制度和有效性评估制度中。生态系统的整体性视角分析,生态空间规划管控制度建立统一框架,将关联性部门纳入到自然资源管理与实施活动中,进行利益的调节与分配;生态系统管理方式的灵活性角度分析,依据生态空间的弹性和承载能力的不同,采取适应性管理和缓解措施,建立分类分级管制制度;生态系统的动态性方面分析,生态系统的结构和功能随着时间的改变而改变,必须考虑生态系统结构和功能的短期和长期影响,建立有效性评估制度。
[期刊] 生态经济
[作者]
李力 王景福
党的十八大报告把生态文明建设纳入中国特色社会主义事业五位一体总体布局,继而提出严格按照主体功能定位,划定并严守生态红线,表明中国加强生态文明建设的坚定意志和坚强决心。从生态红线的内涵、特征出发,研究生态红线的实施意义和筑牢生态红线的保障措施,并以深圳为例,论证生态红线的制度建设。生态红线是最为严格的生态保护的生命线,筑牢生态红线是生态文明建设的重要突破口,有利于开创生态文明建设的新格局。筑牢生态红线,一要依靠科学研究,通过生态服务功能评价合理规划红线范围,二要靠机制创新,完善现有的生态环境保护法律法规体系,实施严格的生态红线管理制度,创新生态红线保护利益补偿机制。
关键词：
生态红线 生态文明建设 生态环境保护
[期刊] 农村经济
[作者]
谷雨 庄斌
《中华人民共和国民法典》物权编新增居住权这一物权种类，其法律实质为建筑物用益物权。因此，设立农村住宅居住权并不会引发农村住宅所有权及其占用范围内的宅基地使用权的变动，并且不会对宅基地使用权的身份专属性产生影响，具有理论正当性。在乡村振兴的时代背景下，设立农村住宅居住权不再局限于解决农村特殊群体的实际居住需要，更在于将其作为一种财产利用工具或手段，为解决农村住宅买卖、合作建房、盘活利用农村闲置住宅等提供新方案。在具体的制度设计方面，应从农村住宅确权登记、居住权合同当事人范围、权利义务安排、居住权登记设立以及农村住宅征收情形下居住权人利益保障等方面做出规定。
关键词：
农村住宅 居住权 理论证成 制度设计
[期刊] 上海财经大学学报
[作者]
刘水林 郜峰
法学界一般把公益诉讼看作是民事公益诉讼,其实,公益诉讼是不同于群体性民事诉讼(如代表人诉讼)的一种新型诉讼形式,其适用于损害众多人利益的违法行为引起的纠纷,其目的在于维护公共利益。因而,赋予主体原告资格,并不一定需要其与诉讼所纷争的利益具有直接利益关系。证券纠纷的特点,以及我国社会组织发展的现状和法律制度环境,决定了在我国未来拟建构的证券公益诉讼制度中,原告资格应依法得到证券投资者保护组织的许可为宜。具体的诉讼制度可采取团体公益诉讼与示范公益诉讼相结合的二元诉讼机制。
关键词：
公益诉讼 原告资格 诉讼模式
[期刊] 中央财经大学学报
[作者]
胡元聪 闫晴
低收入家庭一直是我国政府保障的重要群体。然而贫困家庭数量庞大、基本电子产品等的家庭普及率偏低等现状使我们认识到:我国对低收入家庭赖以生存的经济基础保障力度尚还不足。作为调节国民收入再分配的"有形之手"的税法,可通过不断优化以实现国家利益与家庭利益之间的"最大公约数",从而提升税收公平度、提高税收正义度以及构建福利社会,最终保障低收入家庭的生活。检视我国当前税制,个人所得税、房产税、消费税、增值税领域的一些规定偏离低收入家庭保障的理念和目标。对此,应对个人所得税制、房产税制、消费税制、增值税制的部分内容进行调整,从而在社会主要矛盾转化的背景之下不断完善中国方案,确保税法充分保障低收入家庭,让中国每个家庭有机会过上美好生活。
[期刊] 科技进步与对策
[作者]
闫晴
我国初步构建起科研诚信管理制度,但还存在信息管控能力偏弱、评价指标缺位、结果公开度偏低、应用范围失当、监督乏力等问题,未能发挥理想效果。区块链是近年来发展迅速且适用有效的新技术,其去中心化、数据溯源、高安全性优势恰好可以弥补科研诚信管理在信息汇总、系统监督、差异应用方面的不足,提升科研公平度与管理效率并重塑科研信用体系。因而,我国应完善区块链赋能科研诚信管理制度体系,提高科研信息管控能力,构建合理的科研诚信评价指标体系,提升科研诚信评价结果的公开度,调适科研诚信评价结果应用范围并加强科研诚信评价监督力度,从而及时矫正科研失信行为,促进科研活动诚信开展。
关键词：
区块链 科研诚信 数据溯源 信用应用
[期刊] 价格理论与实践
[作者]
杜晓丽
滥用相对优势地位行为是资本无序扩张的重要手段之一。滥用相对优势地位具有导致资本无序扩张形成市场垄断格局的高风险性，因而应在反垄断法中予以规制。在反垄断法中引入“滥用相对优势地位的规制制度”是解决实践中日益严重的滥用相对优势地位问题的重要途径,应从制度价值目标、相对优势地位的界定、滥用相对优势地位行为的认定、滥用行为导致破坏市场竞争结构的风险评估、法律责任等方面进行制度设计。
关键词：
相对优势地位 市场支配地位 反垄断法
[期刊] 特区经济
[作者]
刘晟晗
我国在《中华人民共和国公司法（修订草案二次审议稿）》中通过扩大董事会、监事会、高级管理人员等范围的方式对双重股东代表诉讼进行了规定。侧面反映出我国对该制度引入的趋向性。但在母子公司运营模式已经常态化的今天，在法律层面上仍然缺乏与其匹配的制度，同样，在实务中也仍存在诸多法律适用的困境。因此，研究双重股东代表诉讼制度具有理论和实务上的意义。本文主要从引入双重股东代表诉讼制度已成为目前争议焦点为背景，进一步探讨如何构建本土化的双重股东代表诉讼制度，以期待从制度层面上完善股东代表诉讼制度。
[期刊] 中南林业科技大学学报(社会科学版)
[作者]
王梅
公众参与生态红线制度，可以有效提高生态红线的科学性和合理性，确保生态红线＂划得定＂、＂守得住＂。全面推进公众参与，首先是要健全公众全过程参与生态红线制度实施的相关规定，进一步明确公众参与的权利与义务；其次是要建构有序高效的公众参与模式，为公众提供便捷、低廉、高效的多元化参与平台，畅通公众参与途径和渠道；再次是要从信息公开、程序完善、反馈及时三个方面来提高公众参与的实效。
关键词：
公众参与 生态红线制度 环境保护
[期刊] 经济体制改革
[作者]
丘水林 靳乐山
生态保护红线制度是中国生态文明建设一项重大制度创新,但由于结构性经济政策缺位,致使生态保护红线区利益相关者面临经济利益损失,因此研究生态保护红线区生态补偿机制,对于建设人与自然和谐共生的生态保护红线区具有重要意义。当前,生态保护红线区生态补偿实践探索存在中央财政转移支付制度缺位、市场化补偿手段应用性有限、对农户可持续生计关注不足等问题。从国内外经验来看,生态补偿机制设计的关键性要素主要包括补偿主体、受偿主体、补偿客体、补偿标准、补偿方式、条件性和有效性。完善生态保护红线区生态补偿机制,需瞄准生态补偿的主客体,制定差别化的补偿标准,配合使用不同补偿方式,精准有效监督补偿客体,构建补偿综合绩效评价体系。
[期刊] 江西财经大学学报
[作者]
阙占文
建立自然保护地是保护生物多样性的主要方式。政府通过征收或交易取得土地后建立自然保护地，但面临成本和管理挑战；运用命令—控制等手段直接规制集体或私人土地上的生态环境无法适应生态空间的异质性。激励土地权利人和社会组织共同参与自然生态保护的合作治理理念被广泛接受。保护地役权是自愿创设的可持续保护负担，具有非占有、意定和追及效力等主要特点，可以归入私法地役权之中。同时，保护地役权以自然生态保护为目标，不以需役地为要件，且可以为供役地人创设积极作为义务。比较法上，美国和法国等国家将保护地役权归入私法地役权或物上之债，但澳大利亚等国家更多赋予其公法色彩。保护地役权难以为《民法典》现有地役权规范所涵摄。为了满足物权法定要求，有必要分阶段地在自然保护地单行法和《生态环境法典》中明确保护地役权类型和效力。
关键词：
保护地役权 合作治理 体系定位
[期刊] 中国土地
[作者]
王俊刚 李佳 陈天平
本文以海南省坚持陆海统筹划定生态保护红线为例,探索采取国土空间生态修复、健全生态保护红线和国土空间开发保护制度等手段,巩固和优化生态保护红线划定成果,强化生态保护红线监管的有效途径,为筑牢生态安全屏障提供可借鉴的经验。
关键词：
生态保护红线 陆海统筹
[期刊] 农村经济
[作者]
肖顺武 董鹏斌
闲置宅基地使用权入股是乡村振兴背景下对农民居住权益和财产权益之间的新权衡。在分析闲置宅基地使用权入股正当性根据的基础上，文章基于闲置宅基地使用权入股的约束条件探讨了入股的必要性和可行性，并就闲置宅基地使用权入股的路径进行剖析。从根本上讲，闲置宅基地使用权入股主要是基于宅基地财产性价值凸显这一内生性条件的推动，而宅基地“三权分置”政策的刺激、农村土地要素化市场改革的促进仅发挥着外因的作用。闲置宅基地使用权入股的现行规则体系为入股提供了基础性的制度框架，而各地入股的实践提供了地方法治经验的鲜活素材，进言之，实践矛盾的充分展开亦有助于制度的理性演进与成熟。闲置宅基地使用权入股的推进路径择要如下：一是要增加闲置宅基地使用权入股的制度厚度，如此才能补强入股的正当性基础；二是要明确闲置宅基地使用权入股的客体及价值评估机制，并严格规范入股的程序；三是要完善闲置宅基地使用权入股的收益分配机制；四是要确保闲置宅基地使用权入股权益保障机制落地，特别是要完善入股退出制度以契合农村的客观实践。
[期刊] 中国人口.资源与环境
[作者]
王昱 丁四保 王荣成
在"空间管制"和"功能区划"的管理模式下,不同功能区域之间的"外部作用"或"外部性"非常明显,如果获益者不补偿,区域协调发展就无从谈起。因此,面对实现区域协调发展这个科学命题和重大实践,生态补偿还要同时解决人地关系中的区域关系,这就是区域生态补偿问题。区域生态补偿是从"区域关系"的角度来研究和操作生态补偿,关注于区域主体,关注于区域尺度上的"生态-经济"过程和资源环境问题,并通过相应的区域政策手段来解决这些问题,是整个生态补偿尺度体系中的重要部分。对于区域生态补偿,区域制度问题就显得尤为重要。强势的地方政府和异常活跃的地方经济,及其形成的"行政经济区域",以及激烈的区域竞争和区域发展差距问题,...
关键词：
区域生态补偿 区域制度 制度障碍
[期刊] 中国土地
[作者]
王建辉 李统华 郭松 于少康
本文系统梳理总结了江西省生态保护红线划定的主要做法及管理制度建设探索,并针对目前生态保护红线管理工作中存在的问题,提出了下一步强化生态保护红线管理的思考。
关键词：
生态保护红线
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