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[期刊] 华南农业大学学报(社会科学版)
[作者]
胡振虎 傅爱民
某利益方,围绕某个农业项目,以合理的名义向上级追加支农资金,堵住下级的配套基金,截流上级划拨资金到本级,其核心和本质是把其他利益方的资金转移到本级政府使用,是理性选择,也是越轨行为。文章运用经济学和社会学的理论分析了产生这一结果的逻辑过程,在此基础上提出相关建议。
关键词：
利益相关者 非法运作 理性选择 越轨行为
[期刊] 经济社会体制比较
[作者]
王金红
通过对K省地级市和县(区)两级地方政府对农村修路项目财政补贴投放情况的案例分析,我们发现,地方政府财政支农资金运作受到多种非制度因素的影响,导致财政支农资金运作的非制度化。地方政府财政支农资金非制度化运作的表面原因在于降低财政预算和支出的交易费用,深层次原因则在于财政民主理念和财政正义价值取向的缺乏以及财政决策程序的简单化。研究表明,提高财政支农资金使用效率的根本措施在于改革和完善财政支农资金管理制度与运作机制,减少和排除非制度因素的影响。
[期刊] 农村经济
[作者]
张韶华
全面建设小康社会对农业和农村发展提出了新的更高的要求。促进农业和农村快速发展,离不开国家财政的有力支持。要大幅度增加财政支农力度,在我国目前财政收入和支出规模相对较小的情况下,短期内难以实现。因而加强支农资金的使用和管理,提高有限资金的使用效率,比单纯强调扩大投入性支持更具有意义。现阶段我国财政支农资金管理中存在着两个主要问题:一是支农资金管理体制不完善;二是支农资金结构不合理。因此,如何进一步加强财政支农资金的管理,提高财政支农资金的效益,成为需要我们深入研究的课题。
关键词：
财政支农 财政资金 管理行为
[期刊] 软科学
[作者]
方鸿
采用了可以同时剔除外生环境和随机误差对效率值影响的三阶段DEA方法对我国2005~2008年各地区政府财政支农支出的效率进行了测度。研究发现,与三阶段DEA方法相比,普通的DEA方法在评价各地区政府财政支农资金效率时会出现对总体效率水平的低估,特别是西部地区很多省份的财政支农支出效率被低估,不同地区之间效率差异的程度被夸大。研究还显示,近些年我国各地政府财政支农资金管理使用效率水平总体上是在逐渐提高的,不同地区之间效率水平的差异是在逐渐缩小的。
[期刊] 经济体制改革
[作者]
杜辉
"项目制"下,财政支农更多依靠专项资金形式展开,并要求地方政府开展资金配套。然而,由于中央政府通过掌控财权而操控了多数支农事权,引发政府间支农权责划分不清,导致财政支农资金"配套制"的实践效果不佳。财政支农资金"配套制"有助于提高各级政府支农执行力,但要在"横向权责先统一,纵向权力再调整"的思路下实现各级政府支农权责合拍,并通过制度优化来改变基层政府"权小责大,力有不逮"的局面。
关键词：
财政支农资金 配套制 财权 事权 事责
[期刊] 财会月刊
[作者]
曹俊勇 张乐柱
供给侧结构性改革背景下,为了提高我国财政支农资金使用效率,将系列年份数据作为决策单元,利用DEA模型对我国财政支农资金效率进行测度。结果表明:我国财政支农资金整体配置效率不高,DEA有效的年份仅有11年,占总样本年份的45.83%,不足一半;非DEA有效年份为13年,占比54.17%。为此,我国财政支农资金路径优化方向应该从资金的供给、整合与多元投入格局着手。
[期刊] 农村经济
[作者]
辛兵海 马丽斌
本文运用31个地区的数据,通过回归面板模型对我国财政支农资金的绩效进行了实证分析。计量模型结果说明:土地对于农业产值增长的贡献率不显著;劳动力的投入和农业产值的变化在2000～2004年呈现负相关;而农户资本投入的贡献率要远远大于财政支农资金的贡献率。同时指出,基础设施和科技投入对于农业产值的贡献巨大,而财政资金投入却忽视了这两方面的投入,这是影响我国财政支农绩效问题的主要原因。
关键词：
财政资金 支农绩效
[期刊] 武汉金融
[作者]
郑发生
近日,笔者对江西省安远县财政资金支农情况进行了调查。调查显示,县级财政支农出现了资金来源上级化的显著特点。2003-2006年,财政支农支出中来自上级财政部门和相关部门的占80%以上。但是,财政支农资金的供应渠道重叠现象也十分明显。有沼气池建设、检测土壤普查、病虫害防虫、测土配方施肥、良种繁育、小型农田水利建设等62个渠道,重叠项目比重达12.9%。
[期刊] 商业时代
[作者]
黄小舟 王红玲
农民收入的增加是关系到能否顺利实现我国政府制定的经济和社会发展目标的核心问题。本文通过对财政支农资金绩效的实证分析,得出了关于财政资金支农中的一些结论。
关键词：
财政支农资金 绩效 农民收入
[期刊] 财会月刊
[作者]
曹俊勇 张乐柱
供给侧结构性改革背景下,为了提高我国财政支农资金使用效率,将系列年份数据作为决策单元,利用DEA模型对我国财政支农资金效率进行测度。结果表明:我国财政支农资金整体配置效率不高,DEA有效的年份仅有11年,占总样本年份的45.83%,不足一半;非DEA有效年份为13年,占比54.17%。为此,我国财政支农资金路径优化方向应该从资金的供给、整合与多元投入格局着手。
[期刊] 西北农林科技大学学报(社会科学版)
[作者]
陈鹏 李建贵
随着扶贫工作的进一步深入,传统的扶贫机制出现了越来越多的问题。政府财政支农资金是贫困地区人口减贫增收的重要渠道,如何进一步发挥财政支农资金的减贫增收效应,成为精准扶贫政策调整的关键。通过对31个省市(自治区)级地区的农村财政支农资金的面板数据进行实证分析表明,无论是对全国整体水平,还是分区域考察,财政各支农资金项目都会对贫困人口减贫增收产生正向的积极作用,但区域间财政各支农资金项目的作用效果存在着较大的差异。对比发现,地区发展水平越是落后,社会性支农资金项目的减贫增收效应越强,效果越明显。应通过加大财政支农的资金投入,在不同区域差别化运用科学程序实施精准扶贫,加大农村财政教育支出,进一步完善财政支农资金扶贫工作。
关键词：
农村 财政支农资金 减贫增收 扶贫
[期刊] 调研世界
[作者]
彭克强
改革以来,尽管财政部一直强调要加强财政支农资金管理,但政府凭以扶持"三农"的财政工具还是长期陷入困境且难以自拔,其主要是财政支农效率低下的问题;并于2006年5月启动财政支农资金整合试点,但整合的难度大、成本高,在经济上未必合理,且当下政府对整合规律的认知相当浅层化;单纯整合财政支农资金以增强其支农能力未必可行。本文在系统梳理财政支农存在问题的基础上,对整合财政支农资金的可行性进行了深层剖析,并基于财政、金融支农比较优势整合观,提出了政府应在深刻认知财政支农规律的基础上将财政支农与金融支农予以整合的政策建议。
关键词：
财政支农 整合 反思 金融支农
[期刊] 农村金融研究
[作者]
张晓彩 张贵益 沈军 赵蕾
目前,我国财政支农与农村金融之间呈现的是分割和扭曲关系,财政支农与金融支农相互脱节影响了强农惠农富农资金的使用效率。实现金融支农资金与财政支农资金的有效整合,构建强农惠农富农资金整合的长效机制势在必行。本文分析了金融支农资金与财政支农资金整合的战略意义,构建了金融支农资金与财政支农资金整合的基本框架,提出了推进金融支农资金与财政支农资金整合的政策建议。
[期刊] 调研世界
[作者]
陈琪
目前财政支农资金投入、管理和使用上还存在一些值 得关注的问题:财政支农政策出现偏差,农业投入不足,比例失调;政 府财政用于农村公共产品和社会保障的投入严重不足;财政支农的财 权和事权界定不清,政府投资缺位和越位现象并存;挤占和挪用财政 支农资金;财政支农资金效益低等。应完善财政支农措施,加强财政 理财、用财、管财的职业意识和监管力度,加快公共财政支农体系建设。
关键词：
财政支农资金 问题 建议
[期刊] 中国财政
[作者]
李萍
近年来,广西各级财政部门为提高涉农资金的使用效益,稳步推进财政涉农资金整合工作,积极创新涉农资金整合方式,以搭建项目建设平台为突破口,根据不同地区特点分别以主导产业、基础设施建设大会战、重大专项等多种平台,对涉农资金进行有效整合,取得了一定的成效。但目前涉农资金管理部门多的现状仍没有根本改变,导致资金统筹协调难、项目资金管理方式多样。因此,应进一步创新支农资金分配
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