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[期刊] 城市发展研究
[作者]
张宏 李洪斌 赵雷
非用地扩张型总体规划是在紧缺资源束缚条件下,特殊地区的特殊规划,也将是未来我国绝大多数城镇发展或迟或早都会面对的问题,是一个相对前沿的规划编制方式。本文以处于广佛都市圈中南海区大沥镇为例,对非用地扩张型总体规划的编制进行初步研究,主要从城乡统筹、发展转型、产业升级、空间挖潜、制度创新等角度,阐述非用地扩张性总体规划编制所应当关注的问题与对策。
[期刊] 现代城市研究
[作者]
炎朱 介鸣 袁奇峰
农村集体建设用地是存量改造的重点。既有研究和政策改革，对村庄集体如何影响改造的进程和结果，关注不够。本文通过深度的村庄调研，剖析村庄治理和内部产权结构是如何导致大量低效的存量集体建设用地，进而成为存量活化的关键因素。研究发现，土地开发权在政府与集体间的模糊性、村庄小尺度的用地开发、福利型的村社体制，这三个方面共同作用使农村建设用地陷入了低效的扩张。既有的土地确权政策界定了村集体的土地权利，开启了土地活化之门，但仍未涉及福利型村社体制这一问题的根本。存量改造的突围在于提升土地开发的协调层次和推动福利型村社向股份制企业转变。
关键词：
村庄治理 土地股份合作社 存量改造
[期刊] 经济地理
[作者]
唐常春
快速工业化区域建设用地扩张是一个由诸多要素相互偶联的复合系统。文章从规模扩张、空间扩张和景观变迁三个维度,揭示快速工业化区域建设用地扩张的基本特征,并对建设用地扩张的时空演进进行系统阐述。结果表明,在我国改革开放以来的特定制度环境及变迁条件下,伴随工业化和经济社会快速发展进程,快速工业化区域特别是"自下而上"工业化区域建设用地规模扩张先后经历了加速、高速和持续快速三个阶段,空间扩张由相对均衡到非均衡快速发展、再回复到相对均衡,景观聚集度出现先显著下降、后逐步回升态势。文章最后针对快速工业化区域发展实际,提出建设用地扩张调控政策建议。
关键词：
建设用地扩张 工业化 特征 演进 多维
[期刊] 现代城市研究
[作者]
阮梦乔
近年来,随着特色小镇规划与建设热潮的涌现,特色小镇规划与我国法定规划体系脱节、冲突的问题日益浮现,造成特色小镇规划科学性降低、实施困难。镇总体规划与特色小镇规划具有协同编制的良好基础,本文以灯塔市佟二堡镇为例,解析镇总体规划与特色小镇规划在定位与产业、规模与范围、结构与用地、管控与实施等环节协同编制的过程,探索特色小镇规划编制与我国城乡法定规划编制体系融合对接的方法。
关键词：
特色小镇规划 镇总体规划 协同编制
[期刊] 现代城市研究
[作者]
张晓瑞 周国艳
用地适宜性评价是合理利用开发区土地资源,进行开发区总体规划编制的一项基础性工作。以安徽固镇经济开发区为例,运用GIS技术对开发区总体规划编制中的用地适宜性评价进行了研究。在ArcGIS9.2支持下,通过建立开发区的数字高程模型,提取高程、坡度因子,同时建立水域、居民点和道路交通因子图层,运用模糊层次分析法确定各因子的权重,最后在ArcGIS9.2的空间分析模块中进行多因子叠加分析,从而得到开发区用地适宜性评价结果。结果表明:很适宜用地占11.95%,基本适宜用地占69.08%,不适宜用地占18.97%。通过应用GIS旨在为科学编制开发区总体规划、合理利用开发区土地资源提供定量化的分析手段和结果...
关键词：
开发区 总体规划 GIS 用地适宜性评价
[期刊] 城市发展研究
[作者]
郭炎 杜汝旭 周恩培 叶睿
集体建设用地的集约化重构是盘活存量，促进城市高质量发展的主要途径，其核心是对土地权益的配置与调节：自上而下的规划管控中形成了土地权益的非均衡配置，制约着规划实施，公平正义的权益调节机制成为空间集约化重构的关键。研究构建了集体建设用地集约化重构中权益格局形成、演变与调节的理论框架，以佛山市南海区为案例，揭示了以下发现：在模糊的土地产权制度下，市场驱动的村庄自主土地开发形成了集体建设用地初始权益配置的差别。以集约、节约为导向的规划管控不可避免地强化了这一差别，造成市场与规划的双重公平偏离。非均衡的权益配置制约着空间的集约化重构，有赖于公平的权益调节机制加以化解：地方政府充分发挥权益调节职能，在重构过程中逐步建立了三种不同的权益调节模式，并呈现出统筹尺度上移、分配标准明晰、调节力度增强的演变特征。集体建设用地的集约化重构当在利益平衡的思路上，有针对性地建立适应不同发展特征的动态权益调节机制，兼顾效率和公平。
[期刊] 现代城市研究
[作者]
彭翀 李婷 彭仲仁 黄婷
近年来，美国公众参与城市规划的理论与实践都已趋于成熟。在美国，公众参与小城镇的规划设计全过程已经成为小城镇规划的基本模式。本文深入分析了美国小城镇总体规划编制过程中公众参与的理论与实践、组织特点、组织程序和实施效果，并以德州丹顿（Ｄｅｎｔｏｎ）２０３０总规为例，从参与主体、组织形式、实施过程及内容、反馈机制和实施效果等方面分析其规划编制过程中公众参与的组织，在此基础上，对我国小城镇规划提出建议与启示。
[期刊] 城市发展研究
[作者]
李桃 刘科伟
针对＂多规合一＂背后存在的空间规划体系内容重叠且相互矛盾及不协调的问题，指出从根本上解决问题的方法——空间规划体系的改革。首先对我国空间规划体系的纵横向关系进行梳理，发现我国空间规划体系存在横向规划之间缺乏衔接、纵向区域性规划缺位、规划内容重叠导致资源浪费等问题。在此基础上，吸取国际经验，提出我国规划体系的改革方向——增加区域性规划：横向上将多规重叠内容进行整合提升作为上位规划，指导多规衔接；纵向上作为区域规划，为城市总体规划瘦身。最后，以县域总体规划为例，并对其规划地位、主要内容、编制重点及规划成果进行论述，以期为其他学者的进一步研究及我国规划体系的完善提供借鉴。
关键词：
多规合一 空间规划体系 县域总体规划
[期刊] 城市问题
[作者]
丛艳国 魏立华
珠江三角洲以村镇为主导的农村工业化是建立在集体土地基础之上的,农地违规转用、利用低效及布局分散不利于城市产业结构的空间优化和各项城市规划的落实。选取佛山市南海区为例,通过分析1980年代以来"自下而上"的农村工业化进程中集体土地的利用问题、绩效及其相关政策法规,为其产业结构转型提供土地方面政策创新的依据。
关键词：
农村工业化 集体土地 问题 南海区
[期刊] 城市发展研究
[作者]
杜坤 田莉
随着我国土地出让制度的建立和土地市场的发育,土地出让收入和相关税收增长迅速,催生了地方政府的"土地财政"现象,并进而影响了传统的城乡空间结构。选取长三角地区为研究对象,在分析20世纪90年代以来土地财政的演进情况及其城乡建设用地扩张特征基础上,采用面板数据固定效应模型,研究土地财政对城乡建设用地扩张的影响程度,并探讨减少土地财政依赖,促进土地集约利用的相关政策启示。
关键词：
土地财政 城乡建设用地扩张 长三角
[期刊] 城市发展研究
[作者]
杜坤 田莉
随着我国土地出让制度的建立和土地市场的发育,土地出让收入和相关税收增长迅速,催生了地方政府的"土地财政"现象,并进而影响了传统的城乡空间结构。选取长三角地区为研究对象,在分析20世纪90年代以来土地财政的演进情况及其城乡建设用地扩张特征基础上,采用面板数据固定效应模型,研究土地财政对城乡建设用地扩张的影响程度,并探讨减少土地财政依赖,促进土地集约利用的相关政策启示。
关键词：
土地财政 城乡建设用地扩张 长三角
[期刊] 企业经济
[作者]
余汪龙 马智胜
考虑资源与环境双重约束,基于2003-2012年市级面板数据,运用数据包络模型测度出中国京津冀、珠三角、长三角三大都市圈35个城市的工业效率。结果表明,京津冀地区的工业发展综合效率水平均相对较低。同时,对区域工业综合效率的影响因素进行回归分析发现,产业结构、资源禀赋水平平、科学技术支出与综合效率呈显著正相关;资本与劳动比、外商直接投资与工业综合效率表现出显著负相关。最后,依据分析结果提出针对性建议:加大生产技术研发投入入,推动科技进步与创新能力提升;合理调整地区外资政策,充分发挥外资和人力优势;加大环保技术的研发及推广力度,完善环境法律法规体系体系;切实加快产业结构优化升级的步伐,优化能源结构...
关键词：
工业效率 数据包络模型 影响因素
[期刊] 经济师
[作者]
张江丽 张睿杰 郝鹏飞
我国已迈入国土空间规划时代，由于国家对国土空间规划内容和成果提出了很多高标准要求，所以规划编制中必须应用GIS软件技术。有些规划从业人员在使用GIS编制规划时会遇到操作技术难题，文章依据多年编制规划的实践经验，以编制县级国土空间总体规划为例，通过运用GIS制作一张完整的县域用地现状图（包含统一数据坐标、创建总规数据库、绘制现状图要素、制作图幅配置、统计面积等内容），以及部分重要规划图的差异内容，详细阐述了一套使用GIS编制国土空间规划的操作方法与流程。结果表明，GIS采用这套操作方法编制县级国土空间总体规划简便高效，值得推广。
[期刊] 城市问题
[作者]
赵敬辛 韩博 孙同昕 张金慧
结合南水北调中线源头——河南省淅川县县城总体规划的编制工作,分析了调水源头周边城镇发展规划中遇到的两难问题,阐述了既保证生态环境质量,又保证地方经济持续发展的一些方法和途径,提出了树立生态成本观念,划定生态功能分区,调整生态成本结构的城镇规划思路。
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