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[期刊] 中国财政  [作者] 韩智勇  陈校堂  
自2009年国家实施成品油税费改革以来,成品油消费税大幅增加,成品油定价机制更为合理,对环境保护、节能减排起到了极大促进作用,取得了明显成效。但是经过两年多来的实施,成品油消费税政策在征管执行中逐渐暴露出一些突出问题。对现行成品油消费税政策及征管问题进行探讨,不论是从维护税法的严肃性来考虑,还是从成品油生产企业的发展着眼,
[期刊] 中央财经大学学报  [作者] 王凯  白彦锋  张静  
近年来,我国对石油的消费量不断增加,石油依存度已接近60%,但是石油利用效率低、单耗水平高、浪费现象严重,因此,经济发展与资源环境的矛盾日益突出,节能减排任务艰巨。同时,我国成品油市场还存在着秩序混乱等问题,大量调和油和"裸油"冲击正规成品油市场,严重侵蚀消费税税基。因此,调整成品油消费税的政策,"调整征收范围,优化税率结构,改进征收环节,增强消费税的调节功能",推动成品油消费税改革对于我国未来发展具有重要意义。笔者首先简要介绍现行成品油消费税征管的困境,然后重点分析改革中面临的宏观、微观难点问题。进行成品油消费税改革时,不仅会面临技术操作和税收征管等微观难题,而且还会面临关乎现代财税体制和国...
[期刊] 税务研究  [作者] 张国云  杨金亮  
石油行业增值税征管中面临的问题及对策□张国云杨金亮由于石油工业是一个多学科的、复杂的工业体系,其组成专业多,各专业密不可分,连续性强,程序要求高,开采投资多,生产跨度大,因而,油气产品改征增值税后,各地主管石油行业税收的国税机关在贯彻实施新税制的过程...
[期刊] 中国财政  [作者] 汪德华  
成品油消费税的三次调增,引起了较多的社会关注和讨论。一些人认为,提高成品油消费税,与中央经济工作会议提出的"积极财政政策更有力度"的要求相违背,有评论者认为其压缩了货币政策的空间,影响了经济增长。还有人认为,短期内三次提高成品油消费税,与"税收法定"原则相违背,程序不合理。英国《经济学人》杂志提出,全球油价暴跌时期,恰好是减少能源补贴,增加化石燃料税,解决能源政策顽疾的机遇窗口。按照这种理念,此次调增成
[期刊] 财会月刊  [作者] 蒲方合  
经过对交通税费制度、成品油消费税税制的改革,我国现行的成品油消费税具有筹集公路、航道建设维护资金的功能。现行成品油消费税不利于合理分摊公路使用成本,不能兼顾公路使用成本的合理分担与节能环保,导致了消费税的累退性。应取消成品油消费税,将公路使用税作为公路建设维护资金的主要来源。对以成品油为燃料的车辆,应根据车辆的注册重量、车轴数、种类和行驶单位里程的油耗,确定每一车辆公路使用税的单位税额,根据每一车辆的油耗和单位税额征收公路使用税。对作为燃料的成品油征收环保税、资源税。
[期刊] 税务研究  [作者] 寿强  
现行增值税征管中存在的问题及对策□寿强从新税制运行三年的总体情况来看,新税制建立了基本适应社会主义市场经济发展要求的税制框架,保证了中央和地方财政收入稳步增长,为社会的发展提供了有力的资金保障,在调节社会分配不公和维护社会稳定方面起到了应有的作用,也...
[期刊] 经济研究参考  [作者] 莫开伟  
财政部、国家税务总局日前宣布,自2014年11月29日提高汽油等七类成品油消费税,这是2009年成品油税费改革后首度调整成品油消费税,社会各界对此颇为关注。笔者认为,成品油消费税调整亦属正常。从全球看,2012年以来,已有俄罗斯等十多个国家相继提高了成品油消费税,目的是为了降低能耗。再者,我国汽油、柴油流转税负比周边国家
[期刊] 税务研究  [作者] 史锦华  罗添元  
税收在筹集财政收入的同时,会产生一定的收入分配效应。2009年我国对国内成品油消费税征收进行了大幅度调整,以期引导居民交通出行方式和成品油消费行为选择,进而在不同收入居民间产生收入分配效应。本文从考察我国私人与公共交通发展状况入手,以不同收入居民间和公私交通运输间成本对比两种角度,分析了成品油消费税对不同收入层次居民所产生的收入分配效应。
[期刊] 税务研究  [作者] 黄春元  
从理论和国外实践两个角度看,对能源产品征税能够起到抑制能源消费、环境保护等作用。我国对能源产品征税能否起到同样的作用呢?成品油消费税是我国对能源产品征税的主要手段之一,对其效应进行分析得出的结果,能够在一定程度上反映我国对能源产品征税的政策效应。因此,本文重点研究汽油和柴油的需求弹性,分析成品油消费税对降低能源消费以及环境保护等方面的作用。研究发现:1.我国对能源产品征税是解决能源问题、保护环境的有力手段,但税收政策节能减排的效果要在一段时间之后才能凸显;2.对汽油和柴油征税所产生的抑制能源消费的作用在效果上是有差别的。这一结果意味着,我们在进行消费税改革时在税目税率等问题上不能按照统一标准一刀切,要根据具体效应情况区别对待。
[期刊] 税务研究  [作者] 厉荣  孙岩岩  
作为我国消费税制度的重要组成部分,成品油消费税制度对于引导成品油消费行为、倡导节能环保理念、促进生态文明建设具有重要的导向作用。然而,随着经济社会的发展,成品油消费税制度在运行中逐渐反映出一些问题,在一定程度上影响了税法权威。本文通过分析成品油消费税制度执行中存在的问题和成品油消费税制度的国际经验,提出了调整征税环节、完善税负结构、调整收入分享机制等建议。
[期刊] 税务研究  [作者] 林颖  李成  
我国成品油消费税具有筹集财政收入和调节成品油消费双重职能。实现碳达峰碳中和目标以及能源消费转型对成品油消费税职能作用提出了更高要求。在对2009—2019年我国成品油消费税的实施效果及成因进行分析后发现,我国现行成品油消费税生产环节征收、税率过低弱化了其筹集财政收入及消费调节职能。建议将成品油消费税的征收环节由生产环节后移至零售环节,对成品油消费税采取价税分列标示,并逐步提升税率水平,以优化我国成品油消费税的职能与作用。
[期刊] 税务研究  [作者] 黄春元  
成品油消费税在消费税中有着比较重要的地位。成品油税目的征收范围如何扩大、税率是否合理等问题已成为消费税改革中备受关注的热点之一。本文介绍了欧盟成品油消费税的基本情况,并提出中国成品油消费税基本税率应保持不变、适度扩大征税范围、根据用途设置差别税率以及实施优惠措施、完善消费税法律体系等几个方面的建议。
[期刊] 税务研究  [作者] 黄春元  
从理论和国外实践两个角度看,对能源产品征税能够起到抑制能源消费、环境保护等作用。我国对能源产品征税能否起到同样的作用呢?成品油消费税是我国对能源产品征税的主要手段之一,对其效应进行分析得出的结果,能够在一定程度上反映我国对能源产品征税的政策效应。因此,本文重点研究汽油和柴油的需求弹性,分析成品油消费税对降低能源消费以及环境保护等方面的作用。研究发现:1.我国对能源产品征税是解决能源问题、保护环境的有力手段,但税收政策节能减排的效果要在一段时间之后才能凸显;2.对汽油和柴油征税所产生的抑制能源消费的作用在效
[期刊] 税务研究  [作者] 尹音频  张莹  孟莹莹  
消费税改革对于促进经济社会发展具有重要作用。成品油消费税的改革必将通过税负与税负归宿的变化影响成品油的供求,进而影响绿色经济的发展。本文在成品油消费税税负归宿理论分析的基础上,实证检验了成品油消费税改革的供求效应。实证表明:提高成品油消费税的税率,对成品油的供给短期内有较明显的抑制作用,但长期作用不明显;而对成品油的需求也有一定的抑制作用,主要体现在企业消费者的需求有所下降,但对居民汽油消费的抑制作用较弱。然而,若将消费税的征税环节从生产环节调整至消费环节,不仅对消费的影响更为明显,会直接减少成品油的需求量;而且税率上调的政策效果也会事半功倍,优于在生产环节课征的政策效果。
[期刊] 税务研究  [作者] 白彦锋  邱璇璇  张静  
2014年底、2015年初我国连续三次提高了成品油消费税的单位税额,对外释放出中国将借助消费税杠杆作用,强化节能减排效应的明确政策信号。本文围绕我国当前成品油消费税改革的五种方案,分析了当前成品油消费税方案选择需要思考的三个重点问题,进而提出当前我国成品油消费税改革应该采取"先完善现行税制,再构建多环节征收"的两步走策略。
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