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[期刊] 财政研究  [作者] 浙江省财政厅课题组  金慧群  卢名辉  
为了理顺中央和地方财政分配关系,提高"两个比重",增强中央财政调控能力,1994年我国推行了分税制财政体制改革,搭建了市场经济条件下中央与地方财政分配关系的基本制度框架。分税制财政体制十多年的运行,使得我国财政分配秩序发生了根本性变化,财力逐步向中央集聚,中央财政的调控能力显著增强;但也使得地方特别是发达地区财政变得"捉襟见肘",过多的财力上缴影
[期刊] 财政研究  [作者] 计毅彪  杜一敏  谭文  
一、分税制财政体制运行绩效的实证分析(一)分税制财政体制的激励功能分析。为了研究分税制财政体制的激励功能,我们引入收入弹性的概念(财政收入弹性系数=财政收入增长率/GDP增长率),分别测算分税制改革前后的财政收入弹性。如果财政收入的弹性系数越大,则表明财政体制越有利于促进财政收入的增
[期刊] 财政研究  [作者]
994年实行分税制财税体制改革以来,郑州市政府和财税部门积极执行上级政府各项改革措施,认真贯彻适度从紧的财政政策,不断更新理财观念,大胆探索,努力进取,使分税制财税体制运行取得很大成功。一、运行情况及成效(一)地方财政收入快速增长。分税制改革调动了地...
[期刊] 财政研究  [作者] 王金秀  
"营改增"后分税制改革已不容回避,近年我国推行"四本预算"为主的全口径预算管理制度,增强了预算的完整性,但原分税制依税分钱、范围狭窄,大量非税收入游离于分税制之外。扭曲了央地财政分配关系。针对此,应以全口径预算为基础,清费正税稳定税负,以大共享税为主,构建多元化地方税体系,深化分税制改革,打造全口径预算体制,提高分税制财政体制的透明度。
[期刊] 财政研究  [作者] 彭月兰  
一、分税制运行中出现的问题 (一)中央与地方事权划分不清。 多年来,政府与市场的职能一直没有界定清楚,政府包揽太多的状况始终没有改变,中央与地方的事权也划分不清。分税制改革的重点是划分收入,但中央与地方事权划分不清的问题并没有得到解决。 (二)收入划分不规范。
[期刊] 税务与经济(长春税务学院学报)  [作者] 樊丽明  李一花  
省以下财政体制是整个国家财政体制的重要组成部分,进一步完善现行分税制,必然要涉及到省以下财政体制的改革问题。省以下财政体制改革困难较多,诸如各级地方政府间事权划分不明晰、地方政府级次较多、中央财力不足,以及转移支付时的测算技术和数据的局限等。近期内,可考虑:地方政府间少设专享税、多设共享税,优先完善事权划分,以及完善资金调度办法和建立过渡性的省对下级政府的转移支付制度
[期刊] 财贸经济  [作者] 李红霞  
财政管理体制是各级政府之间划分财政收支范围和预算管理权限的一项根本制度。自改革开放以来,我国财政管理体制经历了多次改革,取得了十分显著的成效。特别是1994年我国实行了分税制财政体制改革,这是建国以来力度最大、影响最为深远的一次财政体制变革。以分税制为核心的财政管理体制以其合理性、超前性得到了理论界专家和地方各级政府的广泛肯定。但是,任何一种体制的改革都不可能是完美无缺的,分税制财政管理体制在其运行中也暴露出了一些问题,还需要从理论上进一步进行探索,在实践中不断改革和完善。本文将针对现行分税制财政体制存在的突出问题进行分析,并通过借鉴发达国家先进经验对进一步完善分税制财政体制改革提出一些建议。
[期刊] 财经论丛(浙江财经学院学报)  [作者] 焦国华  
分税制财政体制改革是我国政府间财政关系方面的一次重大制度创新。分税制财政体制作为一种新的制度安排,它在规范政府间财政分配关系、促进财政收入稳定增长、规范财政收入分配秩序、提高地方政府的征税努力程度、强化各地区对中央财政的依赖性方面发挥了积极作用。同时,分税制财政体制在运行中也表现出了一些问题,主要是地方财政尤其是县乡财政困难以及地区间财政能力差距日益扩大等。本文提出了进一步完善分税制财政体制的若干建议,包括转变政府职能、实行四级政府运行结构、合理界定各级政府之间的事权与财权以逐步建立规范的财政转移支付制度等。
[期刊] 中央财经大学学报  [作者] 焦国华  
分税制财政体制作为一种新的制度安排,它在规范政府间财政分配关系、促进财政收入稳定增长、规范财政收入分配秩序、提高地方政府的征税努力程度、强化各地区对中央财政的依赖性方面发挥了积极作用。同时,分税制财政体制在运行中也暴露出了一些问题。本文提出了进一步完善分税制财政体制的若干建议。
[期刊] 财政研究  [作者] 王振宇  
一、简单反思:1994年分税制改革留下的“缺憾”1994年的分税制财政体制创新,选择了“渐进式”改革路径,仅仅是初步搭建了政府间财政关系的基本框架。由于种种因素的制约,当年的许多改革内容并未能一次到位,而是采取了带有变通性或过渡性的办法。这个框架只是勾勒了一个大致的
[期刊] 财经问题研究  [作者] 姜继增  
分税制与财政体制改革姜继增1建国以来,我国实行了两大类型的财政体制:一是1980年以前实行与高度计划经济体制相适应的以统收统支为特点的财政体制。二是1980年以后实行了以地方财政包干为主要形式的“分灶吃饭”财政体制。不论是哪种类型的财政体制,都是与当...
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