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[期刊] 改革与战略
[作者]
李杰云
1994年颁布实施的《预算法》及1995年颁布实施的《预算法实施条例》,是新中国成立以来的第一部预算管理基本法,它明确规定了包括预算管理职权、预算收支范围、预算编制、执行、调整、审批、监督在内的预算管理的基本制度,为我国依法理财、依法治财提供了重要的法律依据,并促进了财政体制改革向纵深发展。但随着社会主义市场经济体制的不断完善和公共财政基本框架的逐步构建。《预算法》的体制性、制度性缺陷已日渐显露,越来越难以适应预算管理对法律的规范要求,亟须进一步修订完善。
关键词：
预算法 问题 修订 建议
[期刊] 财政研究
[作者]
徐永胜 吴维
我国现行的《中华人民共和国预算法》是1994年3月22日通过、1995年1月1日起施行的。预算法颁布施行十多年来,对于健全国家预算管理、推进依法理财,都发挥了重要作用。但随着社会主义市场经济体制的不断完善和公共财政体
[期刊] 中国审计
[作者]
刘文峰
预算执行审计自1995年开始在我国各级审计机关开展以来,对规范预算管理,强化预算的分配和监督职能,起到了积极的作用,但在多年的审计实践中,一些问题屡查屡犯,严重影响了预算执行的严肃性。这些问题既有人为的主观因素,但更多的是由于法律制度的不完善所造成的。
[期刊] 中国财政
[作者]
李明光
我国自1995年颁布实施《预算法》近10年来,初步形成了以此为核心的预算法律体系,为"依法理财、依法治财"提供了有力的法律保障,对于强化我国预算的分配和监督职能、健全预算管理、加强国家宏观调控、保障经济和社会健康发展,发挥了重要作用。在充分肯定《预算法》实施所取得的显著成绩的同时,也应清醒地看到,由于体制转轨时期利益调整的难度以及制度设计本身的一些问题,使《预算法》的
[期刊] 财务与会计
[作者]
张洋 阎娜
本文基于新《预算法》中构建"四本预算"复式体系、建立跨年度平衡机制、规范预算调整程序、推进预决算公开工作、强调预算绩效管理等变化,提出《事业单位财务规则》强调全口径预算管理、调整预算编制机制、规范预算调整管理、强化预决算公开工作、落实预算绩效管理工作五点修订建议。
关键词：
预算法 事业单位财务规则 预算管理
[期刊] 上海财经大学学报
[作者]
蒋洪 温娇秀
预算过程中的各行为主体的权责关系是预算法修订中的一项核心内容,而现行《预算法》在公众、人大、政府之间的权责方面尚存在一些问题。在分析了预算权职的基本逻辑、预算法宗旨及预算范围后,本文对在预算法修订中如何确定公民、人大代表、人民代表大会及政府部门的权力与职责提出了一些看法和建议。
关键词：
预算法 预算权职 预算范围
[期刊] 首都经济贸易大学学报
[作者]
王雍君
改革开放以来,中国的财政改革取得了长足进展,但预算法修订工作却远非一帆风顺。究其根源,在于对预算法修订必须遵循的核心原则缺乏清晰的认知。本文界定了中国预算法修订应遵循五项核心原则:约束政府、限制自由裁量、强化受托责任、促进透明度与参与、确保预见性。遵循这些彼此相连的核心原则,要求预算对预算过程的自由裁量、立法机关的角色与作用、控制与报告机制、预算听证与质询等一系列相关制度安排与实施机制,做出适当的规定,以确保法治的精神和良好治理的理念充分融入新的预算法中。
关键词：
预算法修订 自由裁量 政府约束 良好治理
[期刊] 经济研究参考
[作者]
王伟兵
本文主要阐述《预算法》修订后在三个方面对我国财政审计产生的影响。预算控制方式改变对中期财政审计产生影响，全口径预算实行对审计内容产生影响以及授予地方政府发行一定债务的权利，对地方政府债务审计等产生影响。
关键词：
《预算法》修订 财政审计 全口径预算
[期刊] 中国财政
[作者]
王家林
《预算法》的修订被列入第四届全国人大常委会立法计划以后,很多地方和部门以及许多专家学者提出各种各样的意见和建议。笔者曾经参加过《预算法》的起草工作,又在财政部门工作多年,因此,对《预算法》的修订格外关注。
[期刊] 财政研究
[作者]
顾宗瑜
现行中华人民共和国预算法(以下简称《预算法》)是1994年颁布,1995年正式施行的。由于该法出台之际,立法环境还没有完全市场化,致使某些条款的表述没有摆脱旧体制、旧模式的影响。期间.我国的财政情况发生了很大变化,财政管理和财政体制作了一系列重大改革和调整。财政改革越是深入,
[期刊] 财政研究
[作者]
孙小丽
现行《预算法》实施以来取得了很大成就,发挥了重要作用,同时也显露出来诸多问题,特别是与全面实现政府预算科学化精细化管理的要求尚存在一定的差距。迫切需要从立法的全面性、科学性、协调性以及可操作性等多方面,为政府预算科学化精细化管理塑造坚实的法律基础。本文在调查研究的基础上提出若干具体建议。
关键词：
政府预算 科学化 精细化 依法理财
[期刊] 上海财经大学学报
[作者]
徐曙娜
我国《预算法》自1995年实施以来已有12余年,其间,我国的政治、经济发生了很大的变化,现行《预算法》已不能完全适应政治、经济的发展需要。在此背景下,全国人大常委会预算工作委员会组织专家历时多年对《预算法》进行修订,完成了《预算法(修订草案)》并在全国范围内广泛征求意见。上海财经大学是被征询意见单位之一。上海财经大学公共经济与管理学院组织相关专家、学者在各自研究和分析的基础上召开了一次研讨会,对《预算法(修订草案)》提出了许多富有建设性的意见和建议。我们将这些意见和建议汇编成这个笔谈录,以期对我国《预算法(修订草案)》的完善提供一些有益的参考。
关键词：
预算法 政府转型 监督
[期刊] 财政研究
[作者]
邓淑莲 于洪 马国贤
预算管理体制是指用于划分政府间财政收支权限、处理政府间财政关系的制度,是预算权力在政府间纵向配置的依据和保障。虽然一级政府一级预算是分级管理体制的核心,但实践中却大量存在一级政府与一级事权、一级财权不相匹配的
[期刊] 会计之友
[作者]
马蔡琛
历经长达十年的修订过程,2014年8月终于完成了20年来的首次预算法修订,这标志着全面深化财税改革在预算领域的率先破冰。结合笔者的亲身经历,缕析了预算法修订的演进线索,分别从强化预算法的权威性与遵从度、辩证研究跨年度预算平衡机制、妥善处理全口径预算体系中各子预算的有序衔接等多重维度,系统探讨了政府理财方式变革中面临的主要挑战。
[期刊] 会计之友
[作者]
毛晖 雷莹
2014年8月,我国修订了实施近20年的《预算法》。在我国,推进政府预算制度改革的背景在于:政府预算规模不断扩张、公民民主意识日益提高、全球化浪潮中的政府竞争加剧以及历史上的权力文化根深蒂固等。修订后的新《预算法》在推进全口径预算管理、打造透明预算、构建规范的预算制度、适度扩大地方自主权限以及实现预算管理方式科学化五个方面实现了重要突破。然而,新《预算法》仍有尚待完善的地方,如人大的权力还有待加强、预算"空窗期"仍然存在、有关条款有待进一步细化等。
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