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[期刊] 经济研究参考
[作者]
马海涛 肖鹏
建立现代预算制度是建立现代财政制度、推进国家治理体系与治理能力现代化的核心内容,是实现制约和控制政府行政权力扩张、将"权力关于制度的笼子"的重要载体。本文跨学科梳理了现代预算制度的概念框架,归纳现代预算制度的四大特征,剖析了现代预算制度与现代财政制度的关系,以及现代预算制度在国家治理能力提升中的定位。结合现代预算制度的内涵特征与中国全面深化改革的现实需求,从六个方面提出中国现代预算制度的构建路径。
关键词：
现代预算制度 内涵 现代财政制度 路径
[期刊] 经济研究参考
[作者]
张学功 崔潮
预算制度是财政制度的核心,是国家治理现代化的重要抓手。政府预算制度现代化过程中,技术工具性、完整统一性和法治监督性等特征逐步凸显。现代政府预算制度,经过先发现代化国家英国、美国长期演化,形成与经济政治发展较适应的制度体系,对各国预算现代化进程产生深远影响。我国古代政府预算制度有一个长期演化过程,近代开始借鉴学习发达国家的预算制度。从中外政府预算制度现代化脉络的对比中可以发现,继续强化预算的完整统一性十分必要,提升法治监督水平是当前我国深化政府预算改革的关键着力点。
关键词：
政府预算 现代化 财政 演化
[期刊] 中国财政
[作者]
于国安
现代预算制度是现代财政制度的核心与基础。建立全面规范、公开透明的现代预算制度,是深化财税体制改革的重要内容,也是加快政府职能转变、推进政府治理能力现代化的重要举措。在新一轮财税体制改革中,相对于税制改革、财政体制改革,预算管理改革是整个财税改革的基础,地方自主权也更大一些,有必要、有条件率先取得突破。2014年11月28日,山东省政府印发了《关于深化预算管理制度改革的实施意见》,明确了山东预算管理改革的路线图和时间表,这是山东省
[期刊] 武汉金融
[作者]
中国人民银行湘西州中心支行课题组 邢敏卓 熊明勇 田朝辉
本文重点探讨了适应新农村建设的我国现代农村金融制度构建与完善路径,提出了保障改革与完善路径的政策建议。
关键词：
农村金融 制度构建 保障实施
[期刊] 财会通讯(学术版)
[作者]
《政府预算改革下的预算执行审计研究》课题组 沈日新
政府预算改革是我国市场经济体制改革的重要内容,对预算执行审计产生了深刻的影响,同时预算执行审计的实施又推动了政府预算制度的完善,二者已经形成了良好的互动关系。本文认为,目前政府预算制度和预算执行审计都存在很多的问题和不足。因此,审计应立足深化政府预算改革的目标,进一步探索预算执行审计新途径,促进预算制度的完善。
关键词：
政府预算制度 预算执行审计 互动变革
[期刊] 经济研究参考
[作者]
邓力平
其一,"全面规范、公开透明"预算制度的总体要求。现代预算管理制度主要由预算编制、预算执行、预算监督三个方面构成。"全面",就是预算编制要科学完整,"规范",就是预算执行要规范有效,预算监督则必须坚持"公开透明"原则。这三者的实施及三者间的衔接与制衡构成现代预算管理制度的核心内容。其二,年度预算控制方式的重大改进。《决定》指出,"审核预算的重点由平衡预算状态、赤字规模向支出预算和政策拓展。"这里主要有四
[期刊] 财经问题研究
[作者]
刘永泽 陈艳利 孙光国
我国新型国有资产管理体制的建立,引发了如何对国有资本进行监管的思考,而建立国有资本预算制度是一个重要的措施。本文从国有资本预算制度的财务监管功能定位出发,对国有资本预算制度的构建目标、原则和基本框架进行了研究,并对国有资本预算的编制系统和国有资本预算的审核监督系统进行了深入探讨。
[期刊] 会计研究
[作者]
《亚新科集团内控管理程序修正》课题组
本文根据对亚新科集团内控制度现场研究的顿悟 ,从现代企业实务出发 ,指出COSO报告和巴塞尔委员会的有关文件对内控制度只强调评价而忽略设计和执行的缺陷 ,并对内控制度概念予以补充和扩展。其新颖之处在于将“作业”及其相关概念 (诸如作业管理、供应链、价值链、流程再造等相关管理方法和ERP、CIMS、Internet、办公室自动化等新兴信息技术 )引进到内控制度 ,特别提出内控制度是最优化、最简捷和最理性的作业标准或作业程序的观点。其次 ,根据扩充的内控概念 ,演绎出总体设计思路和单项设计思路。前者针对一个集团或子公司而言 ,其方法包括三维立体的静态结构、过程循环式的动态结构和常规 /非常规事件结...
关键词：
内控制度 内控制度设计 作业
[期刊] 中国财政
[作者]
马海涛
预算公开实质上就是政府行为的透明规范。它是进行依法行政、防范财政风险的需要，更是建立阳光型政府、责任型政府的需要。建立公开透明的现代预算制度有利于依法行政、规范政府行为，建设法治政府。推进预算信息公开，建立公开透明的预算制度，有利于让政府接受社会监督，控制政府权力边界，规范政府权力运行，促进政府部门更加自觉地依法理财、依法决策、依法行政。２０１４年８月３１
[期刊] 经济纵横
[作者]
余红艳 储德银
现代预算制度具有全面性、规范性、绩效性、可持续性、公开透明性和法律性等基本特征。从当前我国的预算环境和制度约束看，我国现代预算制度的优化应遵循以下路径：以全口径预算为突破口，助推人大授权的全面性，实现全面预算；严格规范预算程序，提升政府预算质量，深入推进规范预算；坚持绩效理念，以预算绩效管理为契机，合理构建绩效预算框架；引入中长期预算控制方式，健全预算管理体制，强化预算可持续性；以预算公开与公众参与为导向，逐步细化预算，加快实现透明预算；以新《预算法》的落实为起点，提升预算立法层次，优化预算法律环境。
[期刊] 中国财政
[作者]
闫坤 程瑜
法律约束力是政府预算存在的根本。如果政府预算不能对政府行为形成强有力的约束,即为预算软约束,在很大程度上体现为支出软约束。现代预算管理的灵魂是硬化预算对政府支出的约束,而硬化预算支出的关键在于不能随意开财政收支的口子。为此,新预算法做出了规定。当前和今后一段时期,应着力硬化预算约束尤其是支出约束,以新预算法为基础构建现代预算制度。
[期刊] 财贸经济
[作者]
董静 苟燕楠
本文的基本分析框架由决策参与者、目标、信息、决策权以及决策模式组成。文章结合中国公共预算管理制度改革实践,探讨在不同历史时期各主要决策要素的变迁与演进。认为只有在公共财政体系背景下,重新调整预算目标的设定,理顺预算权力的分配,完善预算的信息条件,优化预算决策模式,才可能从根本上改善中国公共预算决策的质量,推进预算管理制度改革。
关键词：
公共预算 决策 改革
[期刊] 经济研究参考
[作者]
李红霞 陈晓秋
党的十八届四中全会将依法治国提升到前所未有的高度,法律是治国之重器,也是国家治理体系和治理能力的重要依托。依法理财是依法治国的重要组成部分,建立与经济发展相适应的现代预算制度,对于优化资源配置、促进社会公平正义、实现国家长治久安具有重要意义。新《预算法》已于2015年1月1日起正式实施,这既是我国法律制度建设的一项重要成果,也是建设现代预算制度具有里程碑意义的标志。一个国家的治理能力在很大程度上取决于预算能力,预算制度是现代国家治理体系的重中之重,"悠悠万事,预算唯大",预算制度关系到13亿人的民生福祉,可谓是牵一发而动全身。本文将从依法治国是建设现代预算制度的支撑入手,深入分析现代预算制度建...
关键词：
预算制度 治理 完善
[期刊] 商业时代
[作者]
李雪萍
预算绩效管理是现代大学制度下推动科学化、精细化财务管理,彻底贯彻落实科学发展观的必然选择。本文从建立预算绩效管理机制的必然性入手,分析阐述设立现代高校预算绩效管理机制的主要环节及推行措施。指出加强高校内部预算绩效管理,推动以效益为导向的高校财务管理改革,可以增强现代高校的核心竞争能力。
关键词：
现代大学制度 预算绩效管理 绩效评价
[期刊] 中央财经大学学报
[作者]
王淑杰
从1921年开始美国建立并不断完善其现代预算制度,目前已成为世界上预算管理水平最高的国家之一。当前我国要完善政府预算制度,不能忽视美国的经验。本文对美国政府预算制度的发展过程和特点进行了分析,并提出加强我国政府预算的法治约束力、保证预算编制的质量、跨年度约束、严格预算监督、防止被操控和公开透明等方面的制度建议。
关键词：
政府预算 监督 预算法
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