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[期刊] 财政研究  [作者] 丛树海  
一、财政职能转变和公共财政的构建建国以来,我国政府经过两次重要的转型。第一次是由建国初期的“革命型”政府转向“经济建设型”政府。第一次转型以我国第一个五年计划的提出与实施为标志,从此,我国开始进入大规模和长期规范的经济建设时期。适应我国政府职能向经济建设的转型,我国财政职能也从革命战争时期和建国初期保卫革命政权
[期刊] 财政研究  [作者] 陈秦安  
在构建地方公共财政框架中,地方财源建设指导思想要重新明确。 在传统的计划经济体制下,地方财源建设曾经总结产生过一些好的理论,如梯级财源论、
[期刊] 地方财政研究  [作者] 王希岩  
对于经济分权的大国体制,地方公共财政是制度均衡。分权经济使地方政府有动力和条件与中央政府进行纵向博弈,为约束地方政府的经济扩张冲动与机会主义行为,中央政府不得不下放民主监督权,从而使我国地方财政体制呈现从地方财政向地方公共财政演化的内在趋势。
[期刊] 财政研究  [作者] 陈秦安  邬守国  王金昌  
关于当前地方财政的几个问题陈秦安,邬守国,王金昌一、坚持不打赤字,以收定支,收支平衡,尽快使地方财政进入平稳运行轨道近几年来,地方财政赤字是地方财政困难的一个重要反映。目前,地方财政赤字不仅没有任何缓解的迹象,反而呈日益扩大之势。实行分税制后,地方财...
[期刊] 经济研究参考  [作者] 谢理超  
回首改革开放30多年,我国经济高速发展,经济总量翻番,经济增速常年保持10%上下的高速增长。我国经济社会已经进入加速转型时期,一方面经济实力大幅提高,人民生活水平得到了巨大改善;另一方面,计划经济时期相对平均的分配格局已被打破,新的利益分配格局又没有完全建成。由于利益分配不合理导致的各种
[期刊] 财贸经济  [作者] “中国财政改革的历史评价与战略机遇期发展设计”课题组  
按照党的“十六大”提出的战略构想 ,未来 2 0年里我们将完成经济体制转轨的任务 ,实现全面小康。这样的构想意味着 ,中国经济体制改革目标的实现已从政策设计的角度锁定在 1 978-2 0 2 0年的时段内 ,我们正处在承前启后的转折点上。在政府主导的渐进路径上 ,政府既推进着市场机制的建立 ,也同时推动着计划手段的创新 ,在市场机制发挥作用的同时 ,又始终承担着计划体制下的诸多任务与责任。财政作为政府政策实施的财力保障 ,以自身的变动见证了这一过程 ,与体制转轨进程和经济运行状况有着深刻的互动关系。因此 ,在这样一个特殊时刻 ,对财政改革中的一些关系全局的问题进行思考、解释 ,不仅关系到财政...
[期刊] 中央财经大学学报  [作者] 刘忠益  
当前,在建立与社会主义市场经济体制相适应的财政体制进程中,如何恰当界定地方财政自主权问题已变得日益重要,本文对地方财政自主权的内容与范围,对地方财政自主权的限制等问题做了一些探讨,并提出了相关的政策建议
[期刊] 经济研究参考  [作者] 孙伊凡  陈丽莎  李家辉  张诗涵  
公共财政的建设是伴随着我国社会主义市场经济体制建立而不断深化的。由于各种因素的影响,当前仍然面临着一系列的难题。财政学界有责任也有能力在公共财政的建设中发挥更加积极的作用。财政学界要当好政府财政决策的智库,要促进公共管理部门及其管理者公共理财的自律性,并为社会公众公共财政意识和行为的塑造提供引导作用。
[期刊] 经济研究参考  [作者] 孙伊凡  陈丽莎  李家辉  张诗涵  
公共财政的建设是伴随着我国社会主义市场经济体制建立而不断深化的。由于各种因素的影响,当前仍然面临着一系列的难题。财政学界有责任也有能力在公共财政的建设中发挥更加积极的作用。财政学界要当好政府财政决策的智库,要促进公共管理部门及其管理者公共理财的自律性,并为社会公众公共财政意识和行为的塑造提供引导作用。
[期刊] 财政研究  [作者] 叶文君  黄永政  牟树青  
一、适应政府转变职能要求 调整财政支出范围 财政支出范围取决于财政职能范围,而财政职能范围又取决于政府职能范围。在市场经济条件下,政府的职能在于承办那些市场无法解决或市场虽能解决但解决不好的满足“社会共同需要”的事务,即通常所说“市场失灵”的领域。政府的另一职能是强化宏观经济调控。由于
[期刊] 财政研究  [作者] 米建国  
安徽省在公共财政支出改革方面,在全国已率先迈出了第一步,工作很扎实,成效很明显。对安徽省取得的成绩,我们表示祝贺。但我们的目的是要把公共财政支出改革进一步推进下去,目前,要深化公共财政支出改革,除了总结经验,还要理顺几个关系。 (一)深化公共财政支出改革的体制性障碍有待进一步理顺。 什么是财政?财政就是政府理财关系的总和。这个理解比书本上的解释更真实,更确切,更有利于把握财政工作。从理论上讲,有行政才有财政,政府以财来行政,行政体制决定财政体制,财政体制依附于行政体制,而不是财政体制决定行政体制。要建立社会主义
[期刊] 中国财政  [作者] 叶振鹏  
公共财政是与市场经济相适应的一种财政类型市场经济是以市场机制作为社会资源配置基本机制的一种经济体制形态或社会经济运行模式。迄今为止的实践和理论都表明,市场配置资源的效率要优于计划。但很多问题只靠市场无法解决,有些问题在市场有效运转的情况下也会发生,如分配不公以及经济周期性波动等,是市场自身无法解决的。为克服和纠正"市场失效",就必须借助于另一种力量——政府。政府矫
[期刊] 财政研究  [作者] 陈安众  
在我国目前体制转轨期,公共财政体系要符合市场经济的一般原则,符合财政预算的范围、结构和方法,充分体现和满足公共需要,也要服从政府职能转变,与政府职能的范围和方向相适应,并与我国国情和财力水平相适应。它同计划经济体制下,由政府直接办企业,对企业进行直接微观干预,既当社会管理者又当生产经营者的“生产型财政”有着本质性区别。这种转变对地方财政提出了新的课题。要实现地方
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