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[期刊] 地方财政研究
[作者]
马国贤
现代国家治理是当前国家的重大课题。其本意是一国的整体治理,首要的是建设责任型政府,它需要由包括财政体制等若干基本制度体系来支撑。而责任型分级财政体制是现代国家治理的核心制度。在建设责任型分级财政体制的观念上,必须做到"三破三立":破权力论,立责任论;破属地管理论,立公共委托代理论;破央地关系论,立三级体制论。在建设责任型分级财政体制的路径上,必须做好两个方面:一是以事务为对象,以三级政府为依据,适度上划事权;二是改革预算管理,形成四种转移支付。
[期刊] 经济研究参考
[作者]
马国贤
现代国家治理是党的十八大提出的课题，目前人们是从＂四个全面＂战略布局和＂创新、协调、绿色、开放、共享＂五大发展理念来解读的。～（１）但笔者以为，国家治理的深层问题是制度，核心是确立以法治国、分级财政和绩效管理等三层次制度。限于篇幅，本文将重点讨论现代国家治理下的分级财政体制。本文将从什么是责任型分级财政体制开始，通过对其必要性，它与现体制的关系，以及该体制建设的路径的研究，指出它是国家治理的核心环节。
[期刊] 当代财经
[作者]
马国贤
现代国家治理是当前国家的重大课题。其本意是一国的整体治理，首要的是建设责任型政府，需要由包括财政体制等若干基本制度体系来支撑。而责任型分级财政体制是现代国家治理的核心制度。在建设责任型分级财政体制的观念上，必须做到＂三破三立＂：破权力论，立责任论；破属地管理论，立公共委托代理论；破央地关系论，立三级体制论。在建设责任型分级财政体制的路径上，必须做到两个方面：一是以事务为对象，以三级政府为依据，适度上划事权；二是改革预算管理，形成四种转移支付。
[期刊] 地方财政研究
[作者]
马国贤
现代国家治理是当前国家的重大课题。其本意是一国的整体治理,首要的是建设责任型政府,它需要由包括财政体制等若干基本制度体系来支撑。而责任型分级财政体制是现代国家治理的核心制度。在建设责任型分级财政体制的观念上,必须做到"三破三立":破权力论,立责任论;破属地管理论,立公共委托代理论;破央地关系论,立三级体制论。在建设责任型分级财政体制的路径上,必须做好两个方面:一是以事务为对象,以三级政府为依据,适度上划事权;二是改革预算管理,形成四种转移支付。
[期刊] 经济研究参考
[作者]
马国贤
一、以事务为对象,以三级政府为依据,适度上划事权。按党的十八届三中全会《决定》:建立事权与支出责任相适应的制度。适度加强中央事权和支出责任的要求,我们对责任型分级体制的构想为:1.以事权,而非职能为依据,进行局部体制调整。在公共管理上,职能指部门的管理功能,
[期刊] 经济研究参考
[作者]
马国贤
一、以事务为对象,以三级政府为依据,适度上划事权。按党的十八届三中全会《决定》:建立事权与支出责任相适应的制度。适度加强中央事权和支出责任的要求,我们对责任型分级体制的构想为:1.以事权,而非职能为依据,进行局部体制调整。在公共管理上,职能指部门的管理功能,
[期刊] 财会通讯
[作者]
秦思明 姜薇 秦家顺
财政治理是国家治理的重要组成部分,完善财政治理的核心是完善财政体制。财政体制完善的关键在于确立科学的财政收支的划分原则,但目前的理论研究存在偏离,需要纠正,回归对财政体制关键问题的研究;同时,基于我国政治经济环境变化的现实要求,在国家体制结构不能做较大调整的情况下,确立符合我国实际的财政体制模式,并对中央与地方的事权与财权进行相应的调整,以有效推进国家治理现代化。
关键词：
财政 国家治理 财政体制
[期刊] 当代财经
[作者]
田发 周琛影
财政体制与现代社会治理具有内生关联性,通过"事权划分、财力分配、转移支付、预算控制"四个内在要素作用于社会治理。在社会治理的支出责任分工上,中央承担了26.64%的社会治理支出,地区间社会治理支出均衡水平不断提升;在社会治理的财力分配上,地方实际可用财力占比88.23%,且地区间财力差异呈缩小趋势;中央转移支付分担了22.17%的地方社会治理支出,并提高了地区间财力均衡水平。匹配现代社会治理的财政体制改革路径为:明确社会治理事权和支出责任划分、理顺社会治理财力分配、优化转移支付机制及建立现代预算制度。
[期刊] 当代财经
[作者]
田发 周琛影
财政体制与现代社会治理具有内生关联性,通过"事权划分、财力分配、转移支付、预算控制"四个内在要素作用于社会治理。在社会治理的支出责任分工上,中央承担了26.64%的社会治理支出,地区间社会治理支出均衡水平不断提升;在社会治理的财力分配上,地方实际可用财力占比88.23%,且地区间财力差异呈缩小趋势;中央转移支付分担了22.17%的地方社会治理支出,并提高了地区间财力均衡水平。匹配现代社会治理的财政体制改革路径为:明确社会治理事权和支出责任划分、理顺社会治理财力分配、优化转移支付机制及建立现代预算制度。
[期刊] 经济学动态
[作者]
贾康 白景明
1994年中国的财税配套改革,突破了按照行政隶属关系组织财政收入的老框子和"分灶吃饭"包干体制,初步搭建了中央政府与以省级为代表的"地方政府"之间以"分税制"为基础的分级财政体制框架。
[期刊] 财经科学
[作者]
刘亚丽
一、预算外资金的形成及弊端预算外资金产生于建国之初的１９５０年。当时的社会政治经济条件要求我国必须实行统收统支的高度集中的财政体制，即各级预算单位无论收入多少，金额上交财政，所需资金全部由财政无偿拨款。这种战时财政体制对抑制通货膨胀，恢复国民经济等发...
[期刊] 经济问题探索
[作者]
赵昆
财政体制改革的下一步既在财政体制之内，亦在财政体制之外。进一步深化财政体制改革不仅仅是财政体制自身的优化问题，而是要与国家治理相对接，在现代财政的要求下打造现代的财政体制，从而实现国家治理现代化的目标。因此，除了要继续坚守已有的指导原则和政策措施之外，还要着力破解财政体制有效运行的各种现实障碍。由于各级政府是财政体制的行为主体和人格化代表，又因财政体制的有效运行离不开基本制度支撑体系的支持，因此，本研究在注重体制机制优化的同时，将对财政体制改革的分析由体制机制自身前移至财政体制的行为主体并后移至财政体制有效运行所需的制度支撑体系，从而构建＂体制机制－行为主体－制度支撑＂财政体制改革的三维联动框．．．
关键词：
财政体制 现代财政 政府转型 国家治理
[期刊] 财经论丛
[作者]
王玉波 唐莹
分析地方土地财政形成的经济、政治、社会驱动因素,选用分税制改革后样本区间为1995~2010年16年间的中央、地方财政与土地出让金及税费收入数据,定量分析得出:一是分税制财政体制致使地方财政总收入在全国财政收入中的比例与土地财政收入在地方财政总收入中的比例是"此消彼长"的关系;二是地方财政总收入对于土地财政存在较强的依赖性。在此基础上,提出治理与完善地方土地财政与国家财政体制关系的具体对策建议,为构建地方政府可持续的土地财税收益(经营)模式奠定理论基础。
关键词：
地方土地财政 国家财政体制 关系 治理
[期刊] 财政研究
[作者]
蔡忠
美国分税制分级财政体制考察报告蔡忠美国是发达的市场经济国家，实行联邦制，行政上划分为联邦、州、地方（县、市、村镇、学区、专区等）三级。根据１９９２年的统计，美国共有５０个州政府，８６６９２个地方政府。与此相对应，财政体制实行分税制，经过多年的实践和改...
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