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[期刊] 经济问题探索
[作者]
赵玉
“环首都”的特殊区位决定了该地区与首都一体化发展的紧迫性,本课题立足于该地区的发展现状、资源特色,从依托项目、引进高新技术、发展旅游经济、借力北京等曾为理论界广为探讨的侧面,以较独到的视角进行了更具针对性、更深层次的分析,其中的“对策分析”部分理论性与实践性的耦合。
关键词：
环首都贫困县 财政困境
[期刊] 求索
[作者]
刘纯阳
贫困县财政涉农资金具有资金来源以中央财政为主,资金投向以基础设施建设为主的结构特征。在脱贫攻坚背景下,整合统筹使用财政涉农资金是提升贫困县财政资金扶贫脱贫效果和资金使用效率的需要。整合政策在一些地方的实施过程中偶尔存在资金投向加剧贫困县村际和人际间发展不平衡、资金拨付与使用引发新矛盾、资金监管与绩效考核机制不健全、整合政策设计存在公共失灵等困境。需要不断深化涉农领域"放管服"改革;加快建立财政涉农资金统筹整合使用的长效机制;优化预算编制,推进源头整合;对财政涉农资金实行"大专项+任务清单"的管理模式;改革工作机制,提升监督管理科学水平;按需即时调整财政涉农资金统筹整合使用政策的目标导向。
关键词：
财政涉农资金 精准脱贫 资金整合 政策
[期刊] 调研世界
[作者]
中共河北省委党校课题组
本文从扶贫对象识别机制、扶贫项目选择机制、扶贫资源整合机制、长效扶贫机制和防贫机制五个方面,针对我国扶贫机制中存在的共性问题和环首都贫困县存在的个性问题进行深刻分析,突破了种种误区,提出了一些独到见解。
关键词：
环首都贫困县 扶贫机制
[期刊] 教育与经济
[作者]
蒋鸣和 徐坚成 王红
引言 0.1 中国普及义务教育的难点在农村贫困地区。绝对贫困的教育特征是“无学可上”和“有学不能上”。“无学可上”是指当地政府还未能提供保证全体适龄儿童入学的基本办学条件,“有学不能上”是特指贫困农户由于经济原因造成的子女辍学。这两个特征均涉及到贫困地区的教育财政和初等教育成本问题,十分有必要对此作出量化的分析,从而为政府采取政策干预措施提供信息支持。
[期刊] 图书馆论坛
[作者]
段小虎 张梅 谢逸芸 尹莉
西部7个集中贫困地区和两个国家特殊政策扶持片区中25个贫困县实地调研表明:受自然、社会和财政保障机制的影响,当前西部贫困县公共图书馆建设存在诸多"结构性"矛盾,主要表现为基础设施、服务能力、财政投入等基本指标与全国县级图书馆平均水平相比差距较大,人员经费、文献建设经费与服务支出结构极不合理,基本服务均等化面临较大的成本压力等。财政转移支付作为国家平衡区域财政能力、推动基本公共服务均等化最重要的财政工具和政策手段,应更好地发挥其"兜底"保障功能。构建以基本服务均等化为导向、以财政转移支付为手段、以"客观因素
[期刊] 调研世界
[作者]
李涛明 郑俊 吴怡建
1992年国家实行分税制财政政策,从总体上打破了原有财政包干体制,为县级行政区域创造了经济发展条件,但与此同时也带来了财政增收的新压力和新挑战。地处重庆市东北大巴山区的开县是国家重点扶贫开发
[期刊] 调研世界
[作者]
中共河北省委党校课题组
我国近20年的扶贫开发工作主要侧重于对财、物的投入, 致使各级财政总觉力不从心、捉襟见肘,而贫困地区却感杯水车薪、于事 无补。产生这种状况的根源就在于当前众多贫困地区发展的首要障碍不是 财物的匮乏,而是有效扶贫制度的缺失,这一点在环首都地带表现尤为突 出。本文以该地区的制度建设为切入点以期另辟扶贫开发蹊径。
关键词：
环首都贫困县 扶贫 制度建设
[期刊] 农业经济问题
[作者]
陈共荣 刘丹雷
贫困县是国家的重点扶贫对象,贫困县村级财务管理是目前农村经济管理的薄弱环节。调查发现,贫困县村级组织存在基础差、底子薄、人才奇缺、核算失范等问题。通过原因分析并结合国内外农村财务管理的先进经验,本文从引进多种资金、加强制度建设、落实民主理财、培养年轻人才等角度提出了加强我国贫困县村级财务管理的对策。
[期刊] 财政研究
[作者]
郗曼 付文林 范燕丽
财政专项扶贫资金是脱贫攻坚战的"保障钱",但也在一定程度上引起贫困县的财政依赖,这是否会对地区减贫增收效应产生影响?本文基于2013—2018年全国592个国家级贫困县的面板数据,采用固定效应模型和工具变量法识别贫困县财政依赖对地区减贫增收的影响,在此基础上,进一步探究县委书记贫困经历是否影响贫困县财政依赖与地区减贫增收之间的关系。研究发现:(1)国家级贫困县对于上级政府财政扶贫资金的依赖程度越高,对地区农民收入水平提高产生的抑制作用越大;(2)国家级贫困县财政依赖程度不同、所属区域不同,以及是否处于少数民族省区,均会导致贫困县财政依赖对地区减贫增收的影响存在异质性;(3)当国家级贫困县县委书记具有贫困经历,其所管辖地区的财政依赖所造成的降低农民收入水平的影响会得到有效改善,该调节效应主要通过工业发展、医疗卫生和社会福利三个渠道起作用。本文不仅从财政依赖的视角拓展了国家级贫困县减贫增收效应的研究,而且对于调整优化扶贫政策、建立健全防止返贫长效机制具有一定的启示意义。
[期刊] 图书馆论坛
[作者]
段小虎 谭发祥 赵正良 张运良 李社宁
文章以我国经济社会转型发展为主线，回顾了建国以来与特定经济体制相适应的公共文化政策、公共财政制度的变迁过程以及对农村、特别是西部农村公共文化建设的影响；研究了市场经济完善期国家以推动区域、城乡公共服务均衡发展为目标的财政转移支付制度设计和西部公共文化建设专项转移支付的规模、效益；结合国家公共文化政策导向、财税体制改革方向、区域经济社会现状和行业发展规律，通过特定自然、社会因素与服务成本函数关系的分析，构建西部贫困县图书馆财政保障＂理想模型＂。研究认为，西部贫困县图书馆建设受到传统公共文化建设城乡二元体制、当前区域经济二元格局和地区文化生态的三重制约；财政作为政府提供公共产品和服务的政策工具、保．．．
[期刊] 改革与战略
[作者]
《贫困县财政经济发展问题研究》课题组
二、加速贫困县财政经济发展的总体思路为了进一步加速贫困县财政经济发展的步伐,我们提出如下总的思路:提高认识,明确目标,总体规划,分类指导,因地制宜地确定贫困县的的发展模式,并通过深化改革,完善政策,通过国家扶持和贫困县的自身努力,把贫困县财政经济工作向前推进一步。下面具体分别加以论证。(一)必须站在宏观全局的高度来认识贫困县的发展问题。当今世界上发展中国家解决贫
[期刊] 改革与战略
[作者]
《贫困县财政经济发展问题研究》课题组
支持贫困县财政经济发展是一项综合治理贫困问题、加速贫困地区发展的宏大变革工程。那么,在当前全国改革、开放、发展出现加快态势的新形势下,如何促使贫困县财政经济工作迈上新的台阶,出现新的转机,这是需要认真研究、探讨和解决的重大现实问题,也是国家确定扶贫开发政策的基点。本报告拟在简要回顾贫困县发展变化,揭示贫困县所面临的现实矛盾的基础上,侧重就加速贫困县发展的总体思路和政策建议等问题,提出我们的看法,以供国家和贫困地区决策参考。
[期刊] 农业经济
[作者]
王永军 杨英法
河北省的贫困县,多数在北部的坝上高原、西北部的燕山山地和西部的太行山地,东南部的河北平原是河北相对富裕的地区,贫困县较少,但也有13个国家级贫困县。河北平原地区处于环京津重地的耀眼光芒下,却出现了这种"灯下黑"怪现象。之所以如此,跟地理环境、政治因素、心理因素皆有关系。河北贫困县存在诸多发展瓶颈,但也有后发优势。突破河北平原贫困县发展的瓶颈,既需探讨适用于所有贫困地区的一般路径,也需专门探讨针对河北平原贫困县的具体路径,从两个方面共同着手。
关键词：
河北省 平原贫困县 发展瓶颈 突破路径
[期刊] 农业经济
[作者]
王晓霞 王晓海
环首都贫困县是指分布在首都北京周围100公里范围内的冀西北国定扶贫开发重点县,包括张家口、承德的16个国家级贫困县。这些县共有150．4万贫困人口,与中国西部最贫困的“三西地区”(定西、陇西、西海固)处于同一发展水平,有些指标甚至比“三西”地区还要低,其贫困范围之大、贫困程度之深一度引起国内外专家的高度关注。由于其与首都密切的生态区位关系,发展任务迫切而艰巨,但理论和实践均已证明,传统经济发展模式无法使这些地区摆脱贫困状态,而必须走新型跨越式发展道路。
[期刊] 价格理论与实践
[作者]
张延群
我国脱贫攻坚战取得全面胜利之后，巩固拓展脱贫攻坚成果、全面推进乡村振兴成为“十四五”期间促进农业农村现代化工作的主要内容之一。本文以“八七扶贫攻坚计划”确定的河南省27个原国家级贫困县为样本，实证分析国家财政支持对原贫困县长期经济增长的影响，并分析其作用机制。研究发现：总体上看，国家财政支持促进了脱贫县的长期经济增长，但不同脱贫县之间存在较明显的异质性，财政支持对经济相对更加落后的原贫困县的长期增长有更明显的促进作用，财政支持通过增加投资推动非农产业比重增加，使产业结构快速升级。目前，原贫困县总体经济发展水平与所在地级市相比仍有差距，为巩固扶贫攻坚的成果，需要继续加大对经济落后县的财政支持。
关键词：
乡村振兴 脱贫县 财政支持 经济增长
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