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[期刊] 中国科技论坛
[作者]
于潇
环境规制政策作用机理显示内生性政策源于环境领域的市场失灵,外生性政策源于环境领域的政府失灵。回顾1978—2016年环境规制政策演进的历程可以清晰地看到,为应对日益严峻的资源环境压力,中国环境规制政策经历了从命令-控制型规制政策主导到多元化规制政策和谐共生演变。从政策目标-制度安排-政策举措-资源环境问题-规制政策的逻辑思路看,不同时期环境规制政策的形成不是偶然的,而是社会经济发展目标指向下的一系列制度安排的必然结果。环境规制政策作用机理与变迁实践的考察表明,政府在强化内生性规制政策、矫正市场失灵的同时,
[期刊] 改革
[作者]
张小筠 刘戒骄
新中国成立以来,我国环境规制政策体系经历了从无到有、从起步构建到全面提升的发展历程。从改革开放前工业污染防治的初步探索、改革开放初期的"预防为主、防治结合",到20世纪90年代的"污染防治和生态保护并重"、21世纪的"在发展中保护、保护中发展",再到党的十八大以来的"坚持生态优先",环境规制政策体系实现了多次重大战略转型;政策理念经历了从"污染防治观"到"生态文明观"的演变,政策类别则经历了从政府干预到市场激励,再到公众参与和全社会共同监督的演进。新时代完善环境规制政策体系,应进一步加快环境保护法律制度创新、手段创新,加大环境监管执法力度,并加强环境规制政策与财税、金融、创新政策的协调配合,形成合力,共同推进新时代生态文明建设。
[期刊] 财经论丛
[作者]
闫文娟 郭树龙
基于两控区政策这一准自然实验,本文采用倍差法和三重差分法研究两控区政策对高排硫行业出口强度的影响效应及该影响效应的地区差异和所有制差异。研究结果表明,两控区政策对高污染行业的出口强度没有显著影响,但抑制了高排硫行业的出口强度并存在滞后效应,更换政策实施年份进行安慰剂检验后结果依然稳健。两控区政策对非国有企业的出口强度具有显著负向影响,对国有企业的出口强度具有正向影响。两控区政策对出口强度的影响效应在东部和中部地区较为明显,在西部地区并不显著。以上结论为我国环境、外贸政策的合理制定及有效实施提供必要的经验支
关键词:
两控区政策 出口强度 环境规制
[期刊] 管理现代化
[作者]
黄伟杰 陆军
生态环境恶化及其导致的经济社会矛盾严重制约中国可持续发展战略实施,财政和税收政策成为推动区域环境治理的重要政策工具。基于财税结合的视角,概括国内区域环境规制财政政策工具的内涵与特征,分析“收入型”“支出型”“价格型”三类财政政策工具实施情况,提出当前中国区域环境规制的财政政策工具应旨在解决功能模糊、激励扭曲与活力不足等核心问题。构建区域环境规制的财政政策工具,需要构建价值整合与税种协调的环境财政体制,采取多元化的财政工具组合,搭建全国排放交易信息平台。
[期刊] 经济师
[作者]
徐一丹 陆雨微
中央环保督察是生态治理现代化的重要制度安排,生态环境保护督察组针对各地区的不同情况,在督察反馈中指出了当前环境领域存在的主要问题。这些问题的出现与行政体制内在的科层组织结构和激励机制密不可分。中央环保督察的出场成为一个规制环境政策执行的有效路径,促进了环境政策执行到底,强化了监督问责,调整了原有的激励结构,优化政绩考核、调整政治激励、推动资金规划,实现了对环境治理行为的有效控制。
关键词:
环境政策执行 环保督察 科层制 路径研究
[期刊] 经济问题探索
[作者]
于潇
新常态背景下,中国政府正寻求通过强化环境规制转变经济发展方式,提高经济增长质量和效益。环境政策影响经济增长机理的生成逻辑表明,环境规制政策经济效应内生于环境资源的价值属性、经济增长对环境的依赖以及环境领域的市场失灵,并且环境规制政策经济效应的发挥受到中国情境、交易成本、工具选择的外在约束。与此同时,环境规制政策会透过利益主体政策博弈与经济制度变迁的中介效应,影响经济增长速度与增长方式。为更好地发挥环境规制政策对经济增长的促进作用,需要从建立健全环境资源资产产权制度、推进环境资源价格改革、强化命令控制型环境政策法规、丰富市场激励型环境规制政策、重塑政府环境规制体系等方面着力。
[期刊] 经济体制改革
[作者]
陈强 敦帅
科技创新制度环境是创新驱动发展的强大内生动力。本文运用"压力-状态-响应"的PSR动态模型,从科技金融制度、财政税收制度、产学研合作制度、知识产权制度、科技教育制度等方面,总结了改革开放40年以来上海科技创新制度环境建设取得的进展、变迁的主要阶段、面临的外部压力和内部动因,解构了上海科技创新制度环境变迁的政治、经济和社会动因,分析了上海科技创新制度环境在制度参数、制度结构和制度过程方面的成就及问题,并提出强化上海科技创新制度前瞻性、创新性、融合性等对策建议。
[期刊] 生态经济
[作者]
周艳菊 张振陆
粗放的经济发展模式的确使中国的经济实现飞速发展,但也带来一系列负面影响,尤其是环境问题日益突出,而环境问题的有效解决将成为经济新常态下推动经济稳定增长的关键。鉴于此,文章从政府阻力、企业阻力及公众阻力三个方面,利用层次分析法和主成分分析法构建环境规制阻力系数,并运用2005—2014年的数据测算环境规制系数,客观地评估环境规制系数,深入地分析环境规制的阻力。研究发现,2005—2014年政府阻力、企业阻力、公众阻力指数呈递增趋势,环境规制阻力递增趋势明显。
[期刊] 经济社会体制比较
[作者]
刘郁 陈钊
为应对日益严峻的环境问题,中国政府逐步加强了对环境的规制,出台了一系列污染控制政策。这些政策成效如何,给经济发展带来了哪些影响?文章梳理了针对环境立法、节能减排总量控制、排污费及奥运环保政策的国内外研究现状,对上述问题给出了解答,并讨论了未来有待研究的方向。
关键词:
环境规制 治污效果 经济影响
[期刊] 财会通讯
[作者]
李涛
文章利用各省份调整二氧化硫排放收费标准这一准自然实验,以2004—2017年A股上市公司为样本,使用双重差分法检验了环境规制对企业投资效率的影响。结果表明:环境规制政策显著地提升了企业投资效率,并且主要表现为企业过度投资时环境规制政策对投资效率的促进作用。本文的研究结论表明,在环境规制政策不断出台的背景下,企业应该积极调整投资战略,着眼于长远发展,提高投资效率和投资质量,以更好地应对环境规制政策可能给企业带来的短期成本冲击。
关键词:
环境规制政策 投资效率 过度投资
[期刊] 经济问题
[作者]
刘剑 胡浩
运用变异系数考察了1995~2012年间我国农药制造业空间格局的演化特点,重点分析了包括环境规制等在内的各种因素对我国农药制造业布局变化的影响。实证结果表明:对外贸易、市场关联、集聚效应、内部规模经济对我国农药制造业空间布局集聚性的增强具有正面影响。而某一区域的环境规制加强会抑制农药制造业在该区域集聚,也就是说,农药生产企业在环境规制约束下更倾向于向环境规制水平较低、环境成本较低的省区迁移集聚。
关键词:
环境规制 农药制造业 产业布局 产业集聚
[期刊] 统计与决策
[作者]
梁冬寒 袭著燕 李刚
文章立足于贸易与环境规制的相互影响效应研究,选取具有代表意义的重污染制造业作为研究对象,借鉴Ederington和Minier的研究思路,建立基于中国出口贸易和环境规制特征的两公式贸易-环境模型,通过联立方程回归估计得到具有启发意义的结果:中国的环境规制与出口贸易的互动僵硬且不平衡,环境规制对污染品出口影响微弱,但受污染品出口地位制约严重。因此,政府在政策制定中应系统考虑出口贸易与环境规制的制衡关系,运用政策组合推动产业和产品结构升级、提升环境质量。
[期刊] 中国工业经济
[作者]
江飞涛 陈伟刚 黄健柏 焦国华
本文系统研究1994年以来旨在防治“产能过剩”的中国钢铁工业投资规制政策。理论探讨表明此政策存在三个缺陷:一是不能从根本上治理产能过剩;二是相关部门不可能进行准确预测和制定合意的投资规划;三是这一政策会干扰市场过程,并导致不良后果。对历次预测的考察表明:钢铁工业投资规制政策的预测与规划一直与市场实际运行存在很大偏差。钢铁工业投资规制政策对固定资产投资影响的HP滤波分析进一步揭示:此政策阻碍了市场对固定资产投资的自发调整,造成一些不良政策后果,采取此类政策应审慎。
[期刊] 经济社会体制比较
[作者]
文绪武
能源问题是影响未来欧盟在国际事务中角色的关键因素。欧盟从能源合作开始,到经济政治全面合作,再到新能源的开发合作,经历了一个螺旋式上升、波浪式前进的过程。欧盟能源规制的基本经验是能源规制政策奠定了经济社会体制"欧盟模式"的制度基础,从单纯追求能源供应安全到三位一体价值目标的统一,以人为本协调共同竞争政策与普遍利益服务的关系,能源政策的实施从集权到分权逐步过渡。
[期刊] 财经问题研究
[作者]
陈富良 徐涛
在传统的自然垄断行业划分中,电力行业是具有强自然垄断性的,然而随着经济的快速增长,原来是垂直一体化电力垄断企业的生产力已经跟不上增长的需要,因此世界各国开始了电力行业的规制改革,主要的思路体现在引入竞争与完善政府规制方面。中国电力行业的改革,从政企合一,到产业重组,再到市场监管经历了不同的阶段。本文对各个时期电力行业政策的绩效进行分析,总结电力行业规制改革的经验与教训,为电力行业的进一步改革提供借鉴。
关键词:
电力行业 行业规制 规制政策
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