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[期刊] 改革
[作者]
周适
我国现阶段环境污染形势日益严峻,环境监管未能有效遏制环境污染。其主要原因在于:法律法规难以发挥惩戒作用,监管政策出台受制于部门利益,垂直与属地监管模式面临重大障碍,监管执法缺乏资源保障,监管工具运用缺乏制度支撑,公众参与作用甚微。为使环境监管有效发挥作用,应借鉴国际经验,强化依法处罚和问责力度,优化政策制定方法和过程,强化垂直监管并改进属地监管,加大监管资源向基层倾斜的力度,改进监管工具及其制度保障,提高环境监管的公众参与度。
关键词：
环境污染 环境监管 生态文明
[期刊] 河北经贸大学学报
[作者]
潘静
互联网金融经营模式的创新,在缔造普惠金融规模迅速扩张、小微初创企业增添融资路径的同时,也使该行业风险不断累积。尤其是市场准入规则模糊、小额豁免制度缺失、信息披露和投资者保护的不完备,致使金融投融资者被暴露在经营风险、信用风险和法律风险之中。尽管监管层颁布一系列法律规范,但规制实效不佳。对比分析美国和英国互联网金融监管规则,应从建立分类准入规则、增设小额豁免规则、规范信息披露和制定"冷静期"制度等方面,完善我国互联网金融相应规则,促进经济健康发展。
[期刊] 现代经济探讨
[作者]
谢迪扬 马忠法
加密资产服务提供者是以加密资产为载体，通过区块链技术为公众提供金融服务的主体。当前，区块链金融已成为各国争相布局的战略性产业。优化加密资产服务提供者的法律监管，是推进中国区块链金融稳步健康发展、突破数字经济发展瓶颈的关键环节。欧盟MiCA围绕加密资产服务提供者制定了系统性的监管规则，能为中国解决上述问题提供启示。因此，可以MiCA为镜鉴，构建以金监局为核心的跨部门有序协作机制，制定全方位的事前授权许可制度，实施分级分类的智慧监管，强化行政强制措施与行政处罚的力度。这不但能为中国区块链金融的稳健发展保驾护航，还有助于提升金融科技领域的国际制度性话语权，发挥全球引领作用。
[期刊] 上海金融
[作者]
孙艳军
我国Ｐ２Ｐ金融市场发生的资质风险、资金风险、经营风险、信用风险和破产风险等日益放大，在很大程度上归因于监管缺位。Ｐ２Ｐ金融作为普惠金融体系中的重要组成部分，在监管体系的设计中，要保持开放的市场准入和金融创新。Ｐ２Ｐ金融本质仍属于金融，应以保障金融消费者利益，促进行业有效竞争和服务实体经济为目标。文章借鉴英国和美国相应的监管制度，分析制定我国Ｐ２Ｐ金融行业监管体系。
[期刊] 改革
[作者]
何代欣
发轫于新加坡的住房公积金制度是住房福利分配在新兴国家的一种创新。如何有效借鉴其经验并进行本土化改进是一大难题。立足于我国现代化住房长期短缺的基本事实,系统梳理了新加坡建立公积金制度的历史轨迹及最新进展,数量化和案例式地解读了其优势及问题,而后延伸至亚洲主要经济体乃至同阶段西方工业化各国,探讨其如何通过住房金融或者住房福利政策解决民众居住困难。我国现行公积金制度需要改进信息不对称和福利改善效应不显著的问题,管理的透明和规范程度亦需加强。这一政策的未来走向会与经济社会转型、社会福利制度建设和财税体制改革高度关联。
关键词：
住房公积金 住房福利分配 财税体制改革
[期刊] 改革
[作者]
李万慧
运用软预算约束理论，通过对中国和德国的税收分享制度的分析，指出德国的税收分享转移支付由于内置了均等化政策，导致严重的负激励和软预算约束问题，德国均等化的代价是巨大的。中国的税收返还制度将均等化政策分离给了一般性转移支付，从而规避了这一问题，中国的转移支付体系是优于德国的。中国应当保留而不是取消税收返还制度，并对其进行纵深设计。
关键词：
税收分享 软预算约束 财政改革
[期刊] 改革
[作者]
王煜宇
农村金融法制化是当前和今后一个时期持续推进我国农村金融改革的主要命题。农村金融法制化命题包含"什么是农村金融法制化,农村金融为什么要法制化,农村金融如何法制化"三个内在维度,其关键和难点在于第三个维度。美国农村金融的法制化经验为我国提供了有益参考。深化我国农村金融体制改革,必须树立法治意识,完善顶层设计,加快推进农村金融立法,贯彻"目的明确、程序科学"、"一以贯之、循序渐进"、"制度协调、形式理性"的科学立法总思路。
关键词：
农村金融法制化 政府作为 全面深化改革
[期刊] 证券市场导报
[作者]
郝志斌
2016年中国首单社会效益债券——山东省沂南县扶贫社会效益债券成功发行,但与之相配套的法律制度却尚付阙如。故此,法制化是当前和今后一段时期推进我国社会效益债券发挥实效的重要命题。保障我国社会效益债券健康有序发展、切实防范社会效益债券风险的现实需求,就是要将风险纳入到法律规制之中,并完善其配套制度。从比较法视角看,合理借鉴域外相对成熟的法制经验,可为我国社会效益债券的法制建构提供助益。
关键词：
社会效益债券 法制化 域外借鉴 制度设计
[期刊] 改革
[作者]
麦尔旦·吐尔孙 王雅鹏
通过对我国与美国、日本、澳大利亚、巴西、印度在城镇化率水平、城镇化与工业化协调度、产业结构及产业就业结构等方面的比较,得出如下启示:新型城镇化是我国统筹城乡发展的必经阶段,要坚定不移地走新型城镇化之路;新型城镇化能加快我国统筹城乡发展的进程,是城乡互补、良性互动的基础;要促进城市功能多元化发展,逐步改善城乡发展与空间分布失衡的现状;要注重产业结构调整,解决城乡发展规模与要素结构失衡的矛盾;要强调循序渐进,力求城镇化与生态平衡建设的同步发展;要以新型城镇化战略为契机,推进城乡一体化建设步伐。
关键词：
新型城镇化战略 区域经济发展 经济转型
[期刊] 改革
[作者]
叶明华 丁越
农作物在生产和销售过程中，既面临来自自然灾害所致的产量损失风险，又面临因价格暴跌所带来的收入损失。早期美国联邦农作物保险以产量保险为主，但农场主生产的目标函数并非产量最大化，而是农业收入最大化，为保持美国农业产业政策与农场主目标函数的一致性，近年来联邦农作物保险逐步从＂保产量＂向＂保收入＂转变。收入保险在联邦农作物保险中已占据主导地位；为避免道德风险，收入保险的险种结构呈现出从个体收入保险向团体收入保险和农场总收入保险的转变；联邦政府的供需双向补贴机制和多样化的风险分散渠道是农作物保险得以持续经营的重要保障。我国应健全农作物保险的政府补贴结构，完善农作物保险的风险分散渠道。
关键词：
农业发展方式 农作物保险 “三农”问题
[期刊] 改革
[作者]
王煜宇
农村金融法制化是当前和今后一个时期持续推进我国农村金融改革的主要命题。农村金融法制化命题包含"什么是农村金融法制化,农村金融为什么要法制化,农村金融如何法制化"三个内在维度,其关键和难点在于第三个维度。美国农村金融的法制化经验为我国提供了有益参考。深化我国农村金融体制改革,必须树立法治意识,完善顶层设计,加快推进农村金融立法,贯彻"目的明确、程序科学"、"一以贯之、循序渐进"、"制度协调、形式理性"的科学立法总思路。
关键词：
农村金融法制化 政府作为 全面深化改革
[期刊] 经济研究参考
[作者]
唐明 陈梦迪
一、发展策略:借鉴德国共享分税制经验设计合适我国国情的共享分税制。"营改增"全面推进之后地方政府2/3以上的税收收入进入共享税范畴,进一步提升了共享税比重,而且共享税在全部税收收入比重高达67.89%,这与德国极其相似,这是我国实行大共享税分税制现实国情背景。加之我国现有的地方专税都是零星小税种,地方主体税种的培育客观上需要较长过程。在上述形势下,我国有必要确定大共享税分税制模式,形成共享税为主、地
[期刊] 经济研究参考
[作者]
唐明 陈梦迪
一、发展策略:借鉴德国共享分税制经验设计合适我国国情的共享分税制。"营改增"全面推进之后地方政府2/3以上的税收收入进入共享税范畴,进一步提升了共享税比重,而且共享税在全部税收收入比重高达67.89%,这与德国极其相似,这是我国实行大共享税分税制现实国情背景。加之我国现有的地方专税都是零星小税种,地方主体税种的培育客观上需要较长过程。在上述形势下,我国有必要确定大共享税分税制模式,形成共享税为主、地
关键词：
分税制 地方主体税种 房地产税 税收分成
[期刊] 中国科技论坛
[作者]
陈幸欢
本文研究了作为域外环境与公共决策领域普适性公众参与制度的公民陪审团制度,在其运行逻辑中,蕴含着抽选公民陪审员和遴选专家证人、专家证人小组接受公民陪审员的询问等基本程序。公民陪审团兴起的制度背景在于社会理性对技术理性的纠偏与协调,以及代议制民主向协商民主的转变趋向。从中可以得出的启示在于,自上而下地推动实现公众与政府的有效协作和互信,以多种形式的公众参与方式相互印证保证决策的科学性,以随机抽选的方式保证参与者的代表性,以交互性的质询和讨论方式保证参与质量,充分的程序和制度保障保证参与的有效性。
关键词：
环境决策 公民陪审团 公众参与
[期刊] 改革
[作者]
王雍君 李兆宜
规划预算是将规划作为财政资源配置基本单元的预算体制,旨在引导预算中的各利益相关方从关注投入转向关注支出的结果。全球范围内的预算改革经验表明,从投入预算向严格意义上的绩效预算转变通常需要经历规划预算的过渡,以此创建一个由规划、子规划和活动组成的预算结构。在全面深化改革和全面实施预算绩效管理的背景下,我国应充分汲取其他国家预算改革的经验,以规划作为整合政策、资源和绩效信息的基本单元,将传统的投入预算改造为规划预算,着力提升相关的行政管理能力和技术能力,从准确陈述规划目标、科学设计规划结构、加强计量规划绩效、开发管理信息系统等改革要点入手,分步推进规划预算改革,逐步将现行部门预算中二分法的"项目预算"和"基本预算"整合为统一的规划预算体制,在该体制下对资本支出和经常支出进行统一筹划。
关键词：
规划预算 绩效预算 预算改革
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