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[期刊] 当代财经
[作者]
王有兴 杨晓妹 周全林
根据＂污染者付费＂原则，运用环境治理成本分摊法，从国家层面和地区层面对我国工业废水和废气税率的合意水平进行测度，定量分析地区浮动税率的参考区间。结果表明，排污费收入较低，无法满足环境治理支出需要；工业废水和废气的测算税率是实际执行征收标准及《征求意见稿》中税率的９．７倍和５．２８倍；东部、中部、西部及东北部地区工业废水和废气的税率设置应有不同程度的提高，且东部地区税率应高于其他地区。为实现绿色发展、保证环境保护税法顺利出台，政府应循序渐进分阶段逐步提高环境保护税税率水平、定期发布地区浮动税率参考指数、科学设定加征和减征梯度。
[期刊] 中国财政
[作者]
唐明 明海蓉
2018年1月1日起,《中华人民共和国环境保护税法》(以下简称环保税法)正式施行,这标志着我国环境保护领域"费改税"以立法形式得到确认,意味着近40年的排污收费制度彻底退出了历史舞台。根据环保税法总则第一条"为了保护和改善环境,减少污染物排放,推进生态文明建设,制定本法"可知,环保税本质上是一种纠正性税收,不是为了给国家开源,而是利用税收这一价格经济杠杆促进企业主动治理污染,减少污染物排放,
[期刊] 财贸研究
[作者]
唐明 明海蓉
采用环境治理成本分摊法测算我国31个省(区、市)环境保护税大气污染物和水污染物的最优税率,发现各地当前制定的税额标准远低于最优税率。综合考虑各地税率情况,测算发现水污染物当前税率仅能达到最优税率10年均值的26%,大气污染物当前税率为最优税率10年均值的55%。按当前税率水平估算的环保税收入远不能弥补环境治理成本,对企业形成的约束较为有限,难以实现环保税以税治污的开征目的。为此,应按照污染因子进行差别税率征收,逐步提高环境保护税税率,适时提高环境保护税的最低限额;同时,增强税收优惠多样性和加入惩罚性加征条款,以期实现环保税鼓励治污和倒逼治污的基本功效。
[期刊] 税务研究
[作者]
黄新华
2014年4月24日《环境保护法》由全国人大常委会进行了修订。该法为开征环境保护税预留了制度空间。制定环境保护税法必须明确立法的指导思想和目的,在这个指导思想下构建完善的法律制度,最终才能实现立法的目的。
[期刊] 经济研究参考
[作者]
杨静
２０１５年６月１０日，国务院法制办公室网站公布了《中华人民共和国环境保护税法（征求意见稿）》（以下简称《环保税意见稿》），这意味着一个旨在保护生态环境为目的的税种将成为我国税收体系一个独立的组成部分。然而《环保税意见稿》在税制要素的确立、税收征管的确定等方面仍然存在可完善空间，本文以环境保护税法的立法目的为基础，提出进一步完善我国环境保护税法的建议。
[期刊] 地方财政研究
[作者]
林烺
"十三五"期间,环境保护税立法成为人大立法的重点。作为特定目的税,环境保护税有独立立法的必要,具体来说,从立法时机来看,环境保护费的弊端日趋显现,环境保护税具有更好的经济优势,而立法衔接已经具备。具体到环境保护税立法,其形式应采取人大立法、单行立法,并以《环境保护税法》作为法典名称,同时注意与相关法律制度的衔接;其内容应主要包括税目、税基、税率、税收优惠、税款使用方式、税款在央地的分配以及授权立法等。
[期刊] 税务与经济
[作者]
刘逸颖
开征环境保护税是国家规制生产者排污行为的重要工具，征税范围的选择反映了国家意欲通过“经济诱导”的方式对何种类型的污染物予以税法上的规制。作为环境保护税主要税目之一的工业噪声，目前面临着税、罚并行、负担偏重，税收征管成本偏高，税收收益偏低等困境。纳税人改良生产工艺能够降低排污量，但税收收入也会随之减少。因此，立法上选择应税污染物要兼顾前瞻性和现实性，既要实现改善环境的远期目标，即要求应税污染物有可能通过生产工艺的改进而不断减少排放；又要实现筹集税收收入的短期目标，即对该污染物征税能够获得一定的税收收益。想要实现环境保护税的收入筹集功能，应当兼顾税收效率和税收公平原则，对于不宜征税的污染物仍应对其采用“命令—控制”型的规制手段，通过税、罚共治，协同实现节能减排、改善环境的目标。
[期刊] 财经研究
[作者]
田利辉 关欣 李政 李鑫
环保“费改税”是中国税制绿色化改革的重要环节，肩负着激励企业绿色发展的重要目标。文章从税费差异视角出发，考察以《环境保护税法》出台为标志的环保“费改税”政策对重污染企业环保投资的影响及作用机理，发现环保“费改税”政策实施有效提高了重污染企业环保投资，进一步区分预防性环保投资和治理性环保投资发现，环保“费改税”对重污染企业环保投资的促进作用主要体现在预防性环保投资，说明环保领域税费改革对企业环保投资结构升级具有推动作用。分析影响机制发现，环保“费改税”政策作用主要通过提高排污成本、增强执法刚性、打破政企合谋的渠道实现。考虑产权性质和企业规模的异质性发现，在小规模和非国有企业中环保“费改税”政策的环保投资促进效应更显著。另外，文章还发现政府绿色补贴在一定程度上削弱了环保“费改税”政策对企业环保投资的促进作用。上述结果表明，环保“费改税”政策具有有效性，但政府仍需进一步优化环保税制度，重视环保政策之间的协调性，以推动企业更好地实现绿色发展。
关键词：
排污费 环保税 税费改革 环保投资
[期刊] 税务研究
[作者]
温来成 梁春满
[期刊] 中国财政
[作者]
樊慧霞
环境保护税立法渐行渐近。在２０１５年６月《环境保护税法（征求意见稿）》及说明全文公布之后不久，环境保护税法（下文简称环保税法）被正式补充进全国人大常委会立法规划，表明酝酿已久的环境保护税进入立法的快车道。这不仅是对十八届三中全会《决定》深化财税体制改革、完善税收制度任务列表中提出＂推动环境保护费改税＂的深度践行，也是落实＂税收法定原则＂的现实路径，更是以法治转变治污理念和经济发展方式，推进生态文明建设，提升国家治理能力现代化的必由之路。环保税立法意义重大。但
[期刊] 税务研究
[作者]
张伊丹 葛察忠 段显明 龙凤
《环境保护税法》已于2018年1月1日正式实施。各地区环境保护税税额标准存在着较大的差异。本文通过研究各地区环境质量、污染物排放现状以及经济发展水平与税额的关系发现,各地区税额制定呈现以下几个特点:空气质量较差的地区,税额较高;经济发展水平较高的地区,税额较高;污染物排放量较高和较低的地区,税额均较高。进一步通过多元线性回归分析,验证了各地区税额与空气质量、经济发展水平、NO_X排放量、COD排放量呈正相关关系,而与地表水Ⅰ-Ⅲ类水质断面比例、SO_2和氨氮排放量不存在显著关系。目前,各地区税额制定大体上符合税法要求,但还未完全呈现较明显的规律,环境质量较差且污染物排放量较多的地区,应逐步提高税额标准,以进一步发挥环境保护税的政策功能。
[期刊] 税务与经济(长春税务学院学报)
[作者]
刘生录
利用税收手段来治理和保护环境为我国的环境保护提供了一种新的思路。当前我国环境污染问题已相当严重，迫切需要加以治理和改善，而环境保护税是一种高效的、规范化的良税。因此，庄遵循一定原则，加快开征环境保护税。
[期刊] 税务研究
[作者]
唐晓鹰 陈金方 高怡
２０１５年６月１０日，国务院法制办公布了《中华人民共和国环境保护税法（征求意见稿）》（以下简称《征求意见稿》），公开向社会各界征求意见，并于２０１５年７月９日结束征求意见。《征求意见稿》对环境保护税的立法目的、征税对象、征税范围、征收管理等方面做出了规定，标志着我国环境保护税立法实践取得实质性进展。本文结合税政征管实践，就环境保护税的征管提出以下建议。一、合理确定征管模式，发挥环保、税务两个
[期刊] 经济研究参考
[作者]
邵凌云
一、开征环境保护新税种。1.开征"气体污染税"。大气污染属于煤烟型污染。燃煤污染总量占整个燃料燃烧排放量的96%,大气污染物中约60%的总悬浮颗粒物、87%的二氧化硫、67%的氮氧化物和71%的二氧化碳均来自煤炭的燃烧。《中国环境状况公报》显示:487个市(县)的降水监测,出现酸雨的城市有265个,占上报城市数的54.4%。因此,控制大气污染,必须在新一轮税制改革中,将控制
[期刊] 税务研究
[作者]
陈斌 邓力平
正在推进中的环境保护税立法工作，是对税收法定原则的落实，也是以法治理念促进发展方式转变、建设生态文明的举措。本文就环境保护税的立法理论基础、税收法定原则贯彻、事权划分与收入归属、预算管理体系、协调机制构建五个方面谈一些认识。
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