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[期刊] 地方财政研究  [作者] 刘田原  
环境保护税作为我国改善生态环境和维护生态平衡的重要税制改革举措,已于2018年正式开征。在一年多的征管实践中,遇到了征管部门协调性不足、征管技术专业性不强、征管对象积极性不高等现实困境。放眼世界,西方发达国家已经积累了较为成熟的征管经验,征管部门协调配合、运用现代科技手段、制定税收优惠政策等都值得我们学习和借鉴。在今后的征管工作中,应当进一步明确征管机关的法律责任,加强环保部门经费保障;加大征管技术的研发投入,引入大数据分析进行监测;坚持税收征管的价值导向,确保专项资金专款专用,从而建立及完善适合我国国情的环境保护税征管体系。
[期刊] 税务研究  [作者] 唐晓鹰  陈金方  高怡  
2015年6月10日,国务院法制办公布了《中华人民共和国环境保护税法(征求意见稿)》(以下简称《征求意见稿》),公开向社会各界征求意见,并于2015年7月9日结束征求意见。《征求意见稿》对环境保护税的立法目的、征税对象、征税范围、征收管理等方面做出了规定,标志着我国环境保护税立法实践取得实质性进展。本文结合税政征管实践,就环境保护税的征管提出以下建议。一、合理确定征管模式,发挥环保、税务两个
[期刊] 财会通讯  [作者] 肖学旺  赵军  
本文以我国环境保护税的发展脉络为切入点,通过比较分析国外环境税成熟的征管模式,从完善环保税征管模式、鼓励引入第三方监测、建立征管协作机制、加强纳税服务工作、提高税务干部素质和加大环境保护税宣传五个方面提出了环境保护税征管的政策启示。
[期刊] 西部论坛  [作者] 黄玉林  张亮  周志波  何齐柏  
2018年1月1日,《环境保护税法》正式实施,4月将迎来环保税的第一个征期,这是我国生态文明建设的重大制度供给创新,对于构建新时代中国特色社会主义环境经济制度具有重要意义。从世界发达国家的发展进程看,环境税的实施具有经济发展的必然性;从我国环境政策的发展沿革看,环保税是一种良性善治的税收制度。但为更好地发挥环保税在生态文明建设中的作用,在短期内应当着力解决当前环保税实施过程中的机制和技术障碍,确保环保费改税平稳过渡、顺畅运行;在长期内应当持续深化改革,完善优化税制要素设计,让环保税制度以最小的社会成本实现
[期刊] 税务研究  [作者] 崔亚飞  吴琼  祁丹  
环境保护税的征管效率和激励效应决定着其正式开征后的实施效果和能否达到政策目标。本文首先基于税制原则分析了《环境保护税法》可能产生的征管效率,然后从税种功能视角阐述了环境保护税收入归属与管理使用的理论依据及其激励效应,并分别提出了相应的建议。
[期刊] 经济研究参考  [作者] 张星强  
2016年12月25日,《中华人民共和国环境保护税法》(以下简称《环境保护税法》)在十二届全国人大常委会第二十五次会议上获表决通过,并将于2018年1月1日起施行。环境保护税作为一个与其他税种相比具有明显特征的新税种,而《环境保护税法》又是由《排污费征收使用管理条例》平移而来,税务部门能否在环
[期刊] 经济研究参考  [作者] 张星强  
2016年12月25日,《中华人民共和国环境保护税法》(以下简称《环境保护税法》)在十二届全国人大常委会第二十五次会议上获表决通过,并将于2018年1月1日起施行。环境保护税作为一个与其他税种相比具有明显特征的新税种,而《环境保护税法》又是由《排污费征收使用管理条例》平移而来,税务部门能否在环
[期刊] 国际税收  [作者] 王鲁宁  巫晓慧  王乾  
2018年1月1日,《中华人民共和国环境保护税法》正式施行。环境保护税(以下简称"环保税")的征收管理涉及环保与税务两个部门,需要通过构建两个部门之间的征管合作机制,实现信息共享,降低征管成本,提升征管质效,为环保税顺利实施提供制度保障。在完善环保税征管实践的路径中,建立生态环境主管部门和税务部门之间的信息集成体系,做好"协作共治"是当前环保税实施高效征管的核心。本文在借鉴相关国家环保税征管经验的基础上,对完善我国环保税征
[期刊] 税务研究  [作者] 陈阵  
解决环境保护税征管中存在的问题,对进一步完善环境税制、提高征管效率具有重要意义。当前,我国环境保护税征管中还存在着征纳双方信息不对称、征管信息化水平不高、部门间协作不畅、与征管工作相关的政策规定还有待进一步明确等问题。为此,应通过深入开展"放管服"解决征纳双方信息不对称问题、进一步加强征管信息化建设、完善部门间协作机制、做好政策衔接,来提升环境保护税的征管水平。
[期刊] 税务研究  [作者] 崔亚飞  吴琼  祁丹  
环境保护税的征管效率和激励效应决定着其正式开征后的实施效果和能否达到政策目标。本文首先基于税制原则分析了《环境保护税法》可能产生的征管效率,然后从税种功能视角阐述了环境保护税收入归属与管理使用的理论依据及其激励效应,并分别提出了相应的建议。
[期刊] 税务研究  [作者] 丁道兵  许建国  
一、合理确定计税依据一是要明确处置固体废物的时间和计税依据。针对现行法律法规对纳税人"当期"处置固体废物的具体时间不够明确的问题,根据环境保护税实行按月计算税款的规定,建议将"当期"明确为"当月"。同时,由于纳税人产生的固体废物排放、贮存、处置和综合利用是动态的,而环境保护税是按月计算应纳税额的,如果纳税人当月产生的应税固体废物当月未能按规定标准进行贮存、处置或综合利用,其已经造成对环境的影响,理应按规定纳税。因此,建议将固体废物的计税依据明确为:"对
[期刊] 税务研究  [作者] 陈斌  邓力平  
环境保护税征管机制是保障环境保护税平稳顺利征收的前提和基础。本文将环境保护税征管机制建设放在新时代税收征管现代化框架下进行审视,探寻进一步建立健全环境保护税征管机制的路径。
[期刊] 税务研究  [作者] 董晓勋  
《中华人民共和国环境保护税法(征求意见稿)》(以下简称"征求意见稿")已经公布,本文针对"征求意见稿"、结合环境保护排污费征收工作的实际与经验,从排污费计核、减免缓征收、使用等方面提出意见与建议。一、计税方法基本照搬原排污费计核方法,操作较复杂,结果准确度不易把握首先,较为复杂的大气、水污染物排放浓度和排放量的监测数据,如何确保其真实有效和有代表性。当前监测数据主要来自自动监测和人工监
[期刊] 经济研究参考  [作者] 杨静  
2015年6月10日,国务院法制办公室网站公布了《中华人民共和国环境保护税法(征求意见稿)》(以下简称《环保税意见稿》),这意味着一个旨在保护生态环境为目的的税种将成为我国税收体系一个独立的组成部分。然而《环保税意见稿》在税制要素的确立、税收征管的确定等方面仍然存在可完善空间,本文以环境保护税法的立法目的为基础,提出进一步完善我国环境保护税法的建议。
[期刊] 经济研究参考  [作者] 邵凌云  
一、开征环境保护新税种。1.开征"气体污染税"。大气污染属于煤烟型污染。燃煤污染总量占整个燃料燃烧排放量的96%,大气污染物中约60%的总悬浮颗粒物、87%的二氧化硫、67%的氮氧化物和71%的二氧化碳均来自煤炭的燃烧。《中国环境状况公报》显示:487个市(县)的降水监测,出现酸雨的城市有265个,占上报城市数的54.4%。因此,控制大气污染,必须在新一轮税制改革中,将控制
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