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[期刊] 税务与经济  [作者] 刘逸颖  
开征环境保护税是国家规制生产者排污行为的重要工具,征税范围的选择反映了国家意欲通过“经济诱导”的方式对何种类型的污染物予以税法上的规制。作为环境保护税主要税目之一的工业噪声,目前面临着税、罚并行、负担偏重,税收征管成本偏高,税收收益偏低等困境。纳税人改良生产工艺能够降低排污量,但税收收入也会随之减少。因此,立法上选择应税污染物要兼顾前瞻性和现实性,既要实现改善环境的远期目标,即要求应税污染物有可能通过生产工艺的改进而不断减少排放;又要实现筹集税收收入的短期目标,即对该污染物征税能够获得一定的税收收益。想要实现环境保护税的收入筹集功能,应当兼顾税收效率和税收公平原则,对于不宜征税的污染物仍应对其采用“命令—控制”型的规制手段,通过税、罚共治,协同实现节能减排、改善环境的目标。
[期刊] 税务研究  [作者] 黄新华  
2014年4月24日《环境保护法》由全国人大常委会进行了修订。该法为开征环境保护税预留了制度空间。制定环境保护税法必须明确立法的指导思想和目的,在这个指导思想下构建完善的法律制度,最终才能实现立法的目的。
[期刊] 当代财经  [作者] 王有兴  杨晓妹  周全林  
根据"污染者付费"原则,运用环境治理成本分摊法,从国家层面和地区层面对我国工业废水和废气税率的合意水平进行测度,定量分析地区浮动税率的参考区间。结果表明,排污费收入较低,无法满足环境治理支出需要;工业废水和废气的测算税率是实际执行征收标准及《征求意见稿》中税率的9.7倍和5.28倍;东部、中部、西部及东北部地区工业废水和废气的税率设置应有不同程度的提高,且东部地区税率应高于其他地区。为实现绿色发展、保证环境保护税法顺利出台,政府应循序渐进分阶段逐步提高环境保护税税率水平、定期发布地区浮动税率参考指数、科学设定加征和减征梯度。
[期刊] 地方财政研究  [作者] 林烺  
"十三五"期间,环境保护税立法成为人大立法的重点。作为特定目的税,环境保护税有独立立法的必要,具体来说,从立法时机来看,环境保护费的弊端日趋显现,环境保护税具有更好的经济优势,而立法衔接已经具备。具体到环境保护税立法,其形式应采取人大立法、单行立法,并以《环境保护税法》作为法典名称,同时注意与相关法律制度的衔接;其内容应主要包括税目、税基、税率、税收优惠、税款使用方式、税款在央地的分配以及授权立法等。
[期刊] 会计之友  [作者] 丁芸  胥力伟  
2015年6月11日,国务院法制办公布《中华人民共和国环境保护税法(征求意见稿)》。审视此次征求意见稿,可以发现进步与预期带来的改革红利值得肯定,但反思之下,此次征求意见稿也存在些许待优化之处,建议从以下几方面完善环境保护税法:落实税收法定原则,地方授权需限制;从扩大征税范围、细化计税依据、提高税率等方面完善税制要素;从细化税收征管协调方案、明确税款归属等方面完善税收管理;从明确环保税稽查与举报内容和加强相关配套建设等方面优化外部环境与配套措施改革。
[期刊] 税务研究  [作者] 温来成  梁春满  
[期刊] 税务与经济(长春税务学院学报)  [作者] 刘生录  
利用税收手段来治理和保护环境为我国的环境保护提供了一种新的思路。当前我国环境污染问题已相当严重,迫切需要加以治理和改善,而环境保护税是一种高效的、规范化的良税。因此,庄遵循一定原则,加快开征环境保护税。
[期刊] 经济研究参考  [作者] 杨静  
2015年6月10日,国务院法制办公室网站公布了《中华人民共和国环境保护税法(征求意见稿)》(以下简称《环保税意见稿》),这意味着一个旨在保护生态环境为目的的税种将成为我国税收体系一个独立的组成部分。然而《环保税意见稿》在税制要素的确立、税收征管的确定等方面仍然存在可完善空间,本文以环境保护税法的立法目的为基础,提出进一步完善我国环境保护税法的建议。
[期刊] 经济研究参考  [作者] 邵凌云  
一、开征环境保护新税种。1.开征"气体污染税"。大气污染属于煤烟型污染。燃煤污染总量占整个燃料燃烧排放量的96%,大气污染物中约60%的总悬浮颗粒物、87%的二氧化硫、67%的氮氧化物和71%的二氧化碳均来自煤炭的燃烧。《中国环境状况公报》显示:487个市(县)的降水监测,出现酸雨的城市有265个,占上报城市数的54.4%。因此,控制大气污染,必须在新一轮税制改革中,将控制
[期刊] 税务研究  [作者] 陈斌  邓力平  
正在推进中的环境保护税立法工作,是对税收法定原则的落实,也是以法治理念促进发展方式转变、建设生态文明的举措。本文就环境保护税的立法理论基础、税收法定原则贯彻、事权划分与收入归属、预算管理体系、协调机制构建五个方面谈一些认识。
[期刊] 税务研究  [作者] 唐晓鹰  陈金方  高怡  
2015年6月10日,国务院法制办公布了《中华人民共和国环境保护税法(征求意见稿)》(以下简称《征求意见稿》),公开向社会各界征求意见,并于2015年7月9日结束征求意见。《征求意见稿》对环境保护税的立法目的、征税对象、征税范围、征收管理等方面做出了规定,标志着我国环境保护税立法实践取得实质性进展。本文结合税政征管实践,就环境保护税的征管提出以下建议。一、合理确定征管模式,发挥环保、税务两个
[期刊] 财经研究  [作者] 王惠忠  
开征环境保护税的设想王惠忠一、我国现行税制对环境保护的作用和局限性(一)我国现行税制对环境保护的作用我国现行税制和排污收费制度等结合在一起,对环境保护发挥着直接和间接的作用,主要表现在:1.流转税。我国《增殖税暂行条例》对纳税人销售或进口自来水、煤气...
[期刊] 税务研究  [作者] 马中  谭雪  石磊  程云飞  
环境税法律体系在我国尚未建立,环境税立法工作一直缺乏系统的研究和明确的立法思路。为此,本文分析了环境税的定位及作用,并在清晰界定环境税目的和性质的基础上,提出了环境税立法原则,明确我国环境税制度构建应遵循的思想和依据。
[期刊] 涉外税务  [作者] 吴燕  陈国庆  
国外环境税一般采取税收中性政策,环境税改革的核心是将税负逐步从对收入征税转移到对环境有害的行为征税,并注重税率差别和税收减免的调节作用。我国应尽快开征符合我国国情和税制改革趋向的环境保护税。
[期刊] 税务研究  [作者] 赵弘  
《中华人民共和国环境保护税法》的颁布标志着我国环境保护税的开征已进入倒计时。为了更好地发挥环境保护税的作用,本文从环境保护税与其他环境相关税种的协调出发,分析了环境保护税与其他环境相关税种协调的必要性、环境保护税与其他环境相关税种之间的相互关系和影响,并提出了协调改革的政策建议。
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