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[期刊] 农村经济
[作者]
姜天龙 郭庆海
玉米临储价格政策,发挥了增加农民收入和粮食产量的双重作用。然而,价格的双刃剑也使其造成了下游产业的高成本、国产玉米巨额库存积压、市场竞争力的丧失以及严重的生态侵害。玉米临储价格走向了终结,目标价格成为替代的选择。目标价格实施的难点是目标价格水平的确定、农民收入补贴方式的选择、国家财政的承受能力以及农民卖粮难的风险。破解难点可选择的路径是以主产区农民获得正常收益和加工企业回归到盈亏平衡点以上作为目标价格水平的参照,以农民实际销售数量作为农民补贴的依据并充分评估信息化为此提供的可能性;同时,充分评估玉米用途的
关键词：
玉米 临储价格 目标价格 改革
[期刊] 农村经济
[作者]
姜天龙 郭庆海
玉米临储价格政策,发挥了增加农民收入和粮食产量的双重作用。然而,价格的双刃剑也使其造成了下游产业的高成本、国产玉米巨额库存积压、市场竞争力的丧失以及严重的生态侵害。玉米临储价格走向了终结,目标价格成为替代的选择。目标价格实施的难点是目标价格水平的确定、农民收入补贴方式的选择、国家财政的承受能力以及农民卖粮难的风险。破解难点可选择的路径是以主产区农民获得正常收益和加工企业回归到盈亏平衡点以上作为目标价格水平的参照,以农民实际销售数量作为农民补贴的依据并充分评估信息化为此提供的可能性;同时,充分评估玉米用途的多元性及市场的开放性对化解财政风险和农民卖粮难风险所提供的空间。
关键词：
玉米 临储价格 目标价格 改革
[期刊] 世界农业
[作者]
宫斌斌 郭庆海
玉米作为中国最大的谷物品种，建立有效率的收储政策对保障国家粮食安全具有重要意义。2016年是玉米收储政策改革的关键节点，国家未选择呼声很高的目标价格政策，而是出台了“市场定价、价补分离”的生产者补贴政策。经过几年运行，生产者补贴政策在一定程度上终结了临时收储政策带来的困境，但在保护农民利益、发挥市场在配置资源中的作用等方面仍存在较大局限性。为此有必要重新评估2016年以前热议并几近共识的目标价格改革方案。玉米目标价格改革方案搁浅，不是政策本身的非可行性，而是受到了粗放的大豆目标价格改革方案失败的牵连。研究显示，目标价格政策具有更强的市场化改革取向，更有利于保护农民收益、保证国家粮食安全，更有利于资源的优化配置和减少政府财政支持。基于现实已具备的可行性条件，本文给出了玉米目标价格改革方案的基本设计。
[期刊] 江西财经大学学报
[作者]
伍世安 刘萍 付兴
粮食目标价格不是一种反映粮食完全成本和合理利润的价格,也不是用于核定国家农业补贴的价格标准,而是一种政策性上限价格,其政策目标具有宏观性、多维性和综合性,包括保障国家粮食安全、均衡城乡居民收入、协调现货期货价格、衔接国际国内粮价、控制物价总体水平等多个方面。在此以玉米为例,对基于各种政策目标的粮食目标价格进行了测算和模拟合成,并提出了相应的政策建议。
[期刊] 价格理论与实践
[作者]
赵玉明 秦远建
本文基于棉花目标价格改革背景,从上游、中游、下游三个层面分析新疆棉花产业链优化路径。研究表明:新疆棉花产业链依然存在诸如棉农生产分散化、缺乏合作机制等问题,限制了产业链整体竞争力提升,新疆棉花产业链仍存有较大的优化空间。本文详细阐述了棉花产业链的优化路径:即以合作社或纺织企业为主导整合上游棉花生产环节;在中下游,一方面,要拓展产业链发展延伸空间,构建纺织工业园区,促进纺织产业集群的形成。另一方面,借助"一带一路"契机,积极向中西亚等潜力地区延伸产品市场,拓展国际贸易渠道。同时,提出新疆棉花产业链配套环节进行优化的建议。
关键词：
棉花产业链 目标价格改革 产业链优化
[期刊] 价格理论与实践
[作者]
吉林省物价局粮价课题组 李志隆 屈校民
稳定发展粮食生产,保障国家粮食安全,是经济发展、社会稳定和国家自立的有力支撑,具有关系全局的重大战略意义。为促进粮食生产长期稳定发展,《国家粮食安全中长期规划纲要(2008-2020年)》和《全国新增1000亿斤粮食生产能力规划(2009-2020)》都提出了探索建立目标价格补贴制度即实行目标价格政策的要求。本文仅就玉米实行目标价格政策的一些问题做初步探讨。
[期刊] 经济纵横
[作者]
刘慧 秦富 陈秧分 朱宁
大豆目标价格补贴试点是完善我国农产品价格市场形成机制的重要举措，但由于２０１４年目标价格水平偏低、政策细节公布晚、补贴兑付工作仓促，影响了内蒙古自治区大豆目标价格补贴效果的发挥。建议今后应提高目标价格水平，引导低温高寒地区粮豆轮作，并完善政策设计、实施方案和条件保障，加快探索完善符合我国国情和农情的谷物目标价格补贴制度。
关键词：
大豆 目标价格补贴 试点 效果
[期刊] 价格理论与实践
[作者]
蒋黎
２０１４年，我国启动了棉花、大豆目标价格改革试点。从改革试点的实施效果来看，基本实现了预期政策目标。但是，也存在着财政压力大、执行成本较高、政策时效性不足、普通农户预期收益难以保障以及市场不确定因素增加等问题。本文在分析这些问题的基础上，建议进一步明确改革的政策目标，完善相关的制度设计，调整目标价格与市场价格的计算方法，适时开展目标价格保险试点并建立相应的市场应急托底预案。
[期刊] 中国农业资源与区划
[作者]
李哲敏 钟永玲 李娴 李燕妮 翟雪玲 陈威 王东杰
[目的]通过分析棉花目标价格改革试点工作实施前后3年内(20112016年)棉花生产和需求变化情况,研究新疆目标价格改革对棉花市场的影响。[方法]运用3年滑动平均法,比较分析了棉花目标价格改革试点工作前后我国棉花产业的市场变化。[结果]自2014年棉花目标价格改革试点工作全面启动以来,生产方面:全国棉花种植结构日趋合理,新疆棉花种植优势明显,棉花市场价格形成机制初步建立,棉农利益得到了保护;市场需求影响方面:棉花价格逐步回归市场,国内外棉价差显著缩小,棉纺织企业经营状况趋于好转,棉花产业正在转型升级,但棉
[期刊] 价格理论与实践
[作者]
卢凌霄 刘慧
本文介绍了新疆棉花目标价格改革的主要内容,总结了棉花目标价格改革试点取得的初步成效,即棉花市场价格形成机制初步建立;棉花生产继续向优势区域集中;棉纺织企业经营状况趋于好转;棉花加工领域开始出现资源优化整合。进而针对目标价格改革面临的兑付补贴难度大、新疆棉花外运难、企业避险能力差、结构调整任务重等问题,提出了相关政策建议。
关键词：
新疆棉花 目标价格改革试点 目标价格补贴
[期刊] 经济纵横
[作者]
刘慧 秦富 薛凤蕊
农产品目标价格改革试点是农产品价格市场形成机制改革的重要举措。新疆维吾尔自治区棉花目标价格改革试点进展情况总体符合预期，在完善棉花价格市场形成机制、保障棉农基本收益、改善棉纺织企业经营状况等方面取得初步成效，但由于试点开展时间不长，许多工作还在摸索中推进，存在需要改进和完善的地方。下一步应坚持政策的稳定性和连续性，以完善补贴发放办法、降低改革操作成本、提高补贴效率为重点，继续推进新疆棉花目标价格改革。
关键词：
目标价格改革 试点 成效 操作成本
[期刊] 改革
[作者]
张晶 王克
以大豆目标价格为例，对政策实施的效果进行评估，结果表明目标价格改革试点基本实现了设计之初的政策目标，建立了市场价格形成机制，保障了豆农的基本收益，适度引导了大豆替代玉米种植，但对促进上下游产业协同发展的作用有限。在国内外价格倒挂的新形势下，我国大豆目标价格改革试点政策仍存在面积核实成本高、财政负担增加、补贴价格和目标价格差距大、补贴效率和水平有待完善以及世贸规定限制等一系列问题。在农产品供给侧结构性改革的关键时期，完善目标价格政策，关键是在坚持市场化改革和保护农民利益并重的前提下坚定不移地推进目标价格政策，审慎向其他农产品推广；发挥目标价格政策与直接补贴制度、目标价格保险制度的＂组合拳＂效应；．．．
[期刊] 改革
[作者]
郜亮亮 杜志雄
深化农产品价格形成机制改革是完善农业支持保护制度的核心内容,是强化乡村振兴制度供给的重要内容。基于中美棉花现货价格、中国与国际棉花价格以及国内籽棉、皮棉和纱线市场价格等10个宏观价格数据,利用计量协整模型和格兰杰因果关系检验研究发现,目标价格改革后,国内棉花市场与国际棉花市场出现明显整合态势;同时,国内的籽棉与皮棉市场、皮棉与纱线市场呈现快速联动特征。因此,目标价格改革理顺了国内外棉花市场间和国内棉花产业不同环节市场间的关系,促进了国内棉花市场健康发展。下一步应继续完善棉花目标价格改革,为其他农产品价格形成机制改革积累经验。
[期刊] 中国农村经济
[作者]
黄季焜 王丹 胡继亮
2014年,国家启动了新疆棉花目标价格改革试点。为了解目标价格改革试点的实施情况和效果,本文研究使用分层随机抽样方法在新疆做了实地调查。研究结果显示,棉花目标价格改革试点完善了棉花价格形成机制,保护了试点区棉农的利益,稳定了新疆棉花生产,基本达到了预期改革目标。但是,研究也发现,目前的棉花目标价格改革试点也存在许多问题:财政成本和风险巨大;政策拙行成本高昂;影响地方政府的日常中心工作;容易滋生腐败现象和引发社会不稳定。基于研究结果,本文认为,政府要慎重出台目标价格政策;如果要执行目标价格政策,其政策目标应以抵御市场价格风险为主,实施产品不宜过多,政策实施与操作需进一步完善。
关键词：
农产品 目标价格政策 改革试点 棉花
[期刊] 农村经济
[作者]
王允 钱煜昊
本文对玉米的上一期价格政策进行了介绍,并分析了玉米产业的现状;从理论上分析了目标价格的作用机理和对市场福利的影响,进而从更一般的角度分析了目标价格实施后如何影响粮食的供需均衡。研究得出:从政策福利的角度来看,相比于自给自足的封闭经济,在开放经济条件下,目标价格对社会净福利的影响总体是负的。因此可以得出结论,玉米收购没有实行目标价格政策是正确的选择。
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